產業扶貧要調節好收入分配

羅紅生

近日，各地脫貧攻堅的工作經驗，說得最多的一個詞是“產業扶貧”，有種植養殖產業扶貧，有電商產業扶貧，有旅游產業扶貧，不一而足。這些產業扶貧措施分析起來頗有些道理，聽上去也很“出彩”，但實際效果如何，恐怕只有貧困群眾知道。

結合當地實際發展特色產業，通過產業的發展輻射帶動貧困群眾發展，讓貧困群眾在產業發展中脫貧致富，這絕對是一件提綱挈領的好事。

但如何把好事做好，讓貧困群眾有更多的獲得感，才是產業扶貧的關鍵。目前，在產業扶貧的大潮中，確有不少貧困戶參與其中，但絕大部分都是從事初級生產，說白了就是出勞力，處在整個產業鏈的最底端，只分配到整個產業產生價值很小的一部分，自然就出現了產業發展很紅火，貧困群眾仍貧困的狀況。雖然貧困群眾收入有了改善，但持續增長乏力，更為嚴重的是，部分年老體衰喪失勞動力后又返貧。

產業扶貧效果的好壞，關鍵是收入分配調節。首先，要遵循按勞分配與按生產要素分配相結合的原則，既讓貧困群眾參與力所能及的勞動，還要讓貧困群眾以土地、山場等資源入股，通過分紅共享發展成果。其次，要探索再分配的機制，產業發展了，要鼓勵經濟主體承擔更多的社會責任，加大改善貧困地區基礎設施力度，拓寬貧困群眾脫貧渠道，還可以通財稅返還、企業捐贈等形式，增加對貧困群眾的養老、醫療等保障力度。