改革試點的“好經”不能“念歪”

文丨 倪洋軍

改革試點的“好經”不能“念歪”

文丨 倪洋軍

改革只有進行時，沒有完成態。全面深化改革作為一項復雜的系統工程，必須堅持科學的方法論，而改革試點，就是改革的“試驗田”。必須牢固樹立“一盤棋”和“一攬子”思想，強化大局意識、全局意識，邁開步子、趟出路子，先行先試、先試先成，不等、不靠、不要，從而帶動面上改革措施落地生根，為黨和人民事業發展開道探路。

改革，是中國治理的深層自信，是推動中國特色社會主義的強大動力；試點，是改革重要任務，更是改革的重要方法。全面深化改革作為一項復雜的系統工程，必須堅持科學的方法論，而改革試點，就是改革的“試驗田”。每年也都會有不同層級的改革試點任務派發到各級各地?？傮w來說，承擔改革試點任務的地方黨委政府及有關部門，能夠大膽探索、積極創新，并形成了可推廣、可復制的經驗和制度成果。但是，不可否認的是，一些地方、少數部門、個別黨員領導干部，對改革試點的重要性、針對性、有效性、長期性認識不足，滿足于“通過驗收”，熱衷于“材料旅行”，或爭得某一方面的榮譽或牌子，便萬事大吉、宣告終結。對此，必須引起各級各地各部門的高度警醒，不能把“好經”“念歪”。

實際的，才是實效的。改革不能是瞎折騰。這就要求各級各地要充分調研、多方論證、周密測算，深入基層、深入實際，掌握第一手資料，摸清最真實情況，提出切實可行的試點方案。不能脫離實際，更不能不切實際，尤其不能不顧實際效果，盲目推進改革試點，或者以騙取專項資金為目的，而搞假改革、假試點，造假材料、假經驗。當然，結合實際，不是不要創新，而是要在尊重實際和基層首創精神的基礎上，創特色、樹品牌。

改革，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。解剖一只麻雀，可以看清弄懂內部結構；搞好一個試點，能為推動全局工作提供有效方案。改革試點的過程，實質就是見微知著、摸石頭過河的過程。因此，必須解放思想、與時俱進，盡可能把問題窮盡，讓矛盾凸顯，真正起到壓力測試作用。既要著眼當前，更要兼顧長遠，處理好重大關系，統籌好戰略、戰役等層面的問題，做好政策統籌、方案統籌、力量統籌、進度統籌，找準利當前與利長遠的最佳平衡點，有力、有序地推進各項改革。改革試點工作固然需要制定階段性計劃，也會有一個考核驗收程序，但是不能停留在應付“考核驗收”上。要樹立系統理念，加強整體謀劃、長遠規劃，不能只滿足于當前任務的完成、眼前問題的解決，必須深入研究各領域改革關聯性和各項改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，把握好全面深化改革的重大關系，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰，讓改革試點不成“孤本”，持續釋放紅利。

求真務實，狠抓落實，才能讓改革試點工作真正落地生根。習近平總書記指出，全面深化改革的藍圖已經明晰、總施工圖已經確定，現在的關鍵在于落實。要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標只能是鏡中花水中月。改革試點的實施方案、實施行動、督促檢查、改革成果、宣傳引導等工作都要一著不讓抓到位。不能變成文來文去、紙來紙往，只在材料上動腦筋，不在落實上下功夫，滿足于“炮制”經驗宣傳材料、檢查檔案資料，而不能將改革試點成果固化為制度、內化為行動。

改革只有進行時，沒有完成態。承擔改革試點任務的各級各地各部門，必須牢固樹立“一盤棋”和“一攬子”思想，強化大局意識、全局意識，邁開步子、趟出路子，先行先試、先試先成，不等、不靠、不要，不以“通過驗收”為終結，不搞形式上的改革、紙面上的試點，從而帶動面上改革措施落地生根，為黨和人民事業發展開道探路。