文丨 李 云
公務員辭職須讓權力“消磁”
文丨 李 云

公務員辭職新規為公務員的辭職行為也套上“緊箍咒”。官方以往發布的法規和文件,對公務員辭職后的從業行為也有規范,此番新規發布,讓辭職不再隨意隨便,與此同時,也是一種“松綁與保護”,讓辭職行為在制度化軌道上前進,可以避免“誤入歧途”。公務員尤其是“關鍵少數”,他們的“剩余價值”依然是可利用資源,甚至會成為“香餑餑”。公務員辭職須讓權力“消磁”。
近日,官方發布消息稱,中組部等4部門聯合發文規范公務員辭去公職后的從業行為。辭職后不得受聘原管轄范圍內企業,申請辭職時要如實報告從業去向,健全公務員辭職從業備案和監督檢查制度等等,可以說,新規為公務員的辭職行為也套上“緊箍咒”。
常言道,人往高處走,水往低處流,趨利避害,人之本性,公務員辭職確實無需大驚小怪,要知道,隨著中國社會的日益開放,人們的心態、追求、選擇、價值觀越來越多元化,有的觀念正在發生根本性的變化,離開體制,不吃“皇糧”也未嘗不可;再說了,每一個人有選擇自己職業的權利和自由,可以選擇從政,也可以選擇經商,在任何階段都可以依據自己的實際情況作出選擇。也就是說,公務員面對企業公司的橄欖枝,動心,辭職,高就,也是正常的。
官方以往發布的法規和文件,對公務員辭職后的從業行為也有規范,如“兩年內到與原機關有隸屬關系的國有企業或營利性的事業單位工作的,須經原任免機關批準”。此番,不僅為公務員辭職設兩年或三年的“凍結期”,且明確了辭職程序:個人如實報告從業去向、簽署承諾書,單位與辭職者談話,了解從業意向,提醒嚴格遵守從業限制規定,對不符合從業限制規定的,勸其調整從業意向,經勸說仍不調整的,不予批準辭職。新規還要求建立健全公務員辭職從業備案和監督檢查制度,對查實的違規從業人員和接收企業給予相應處罰。
規范公務員辭職,是一種“緊箍咒”,讓辭職不再隨意隨便,與此同時,也是一種“松綁與保護”,讓辭職行為在制度化軌道上前進,可以避免“誤入歧途”。在規矩沒有成型的時候,辭職有可能要承擔一定的風險,而立規矩與守規矩,就是降低風險,讓辭職不是“冒險行為”,也減少“涉險幾率”。公務員進行規范化辭職,一方面可以暢通公務員“出口”,另一方面有利于實現體制內外的“循環”。
公務員尤其是“關鍵少數”,他們的“剩余價值”依然是可利用資源,甚至會成為“香餑餑”。除了退休官員的“旋轉門”外,還有那些年富力強的離職官員,很可能是“從糠籮筐跳進米籮筐”。據報道,由于公務員辭職意愿增加,一些企業甚至開始托獵頭尋找離職公務員。據悉,讓離職公務員成為房地產、金融和互聯網三大受政策影響最強的行業所爭搶的對象。有觀點指出,離職公務員遭“爭搶”凸顯官商關系不正常。
公務員辭職須讓權力“消磁”。帶著權力或隱性權力的辭職,是不徹底的,多少有點“醉翁之意不在酒”。制度化規范的主要功效在于消除“權力的影響力與剩余價值”,不僅讓有權不可任性,也讓有權的辭職不可任性。“退潮之后,才知道誰在裸泳”,辭職之后,你是像王大路那樣干干凈凈經商,還是像趙瑞龍那樣站在權力肩膀上強取豪奪?“消磁”之后,你是一塊好鋼,還是一塊廢鐵?
在制度建設層面上,既要激活公務員隊伍的工作積極性,又要讓他們擁有更寬廣的職業選擇自由,讓體制內外的“人才交流”常態化。人往高處走,水往低處流。這是千古不變的哲理。當體制內明顯優于體制外時,“死也要死在體制內”,吸引更多的人向體制內進軍。如今,體制內的優勢逐漸消失,而一些體制外的領域與行業煥發生機與活力,自然會產生吸引力。如果體制內培養鍛煉出來的人才,能夠在體制外施展才華,也是人盡其才的表現。