堅持真監督 做到真支持保障和促進新區經濟社會發展

濱海新區人大常委會主任 許紅星

堅持真監督 做到真支持保障和促進新區經濟社會發展

濱海新區人大常委會主任 許紅星

今年是濱海新區第三屆人大常委會履職的開局起步之年，也是加快落實京津冀協同發展戰略、實施“十三五”規劃承前啟后的重要一年。我們要緊緊圍繞新區改革發展的總體目標，抓住事關全局的重大問題，著力增強監督實效，不斷優化服務保障，始終做到與黨委同心、與政府同力、與大局同步、與法律同向、與人民同聲，以一流的業績、創新的舉措，積極保障和促進濱海新區經濟社會發展。

提高政治站位，始終堅持人大工作正確的政治方向

人民代表大會制度是我們國家的根本政治制度，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一是人大工作的政治方向。我們要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實把講政治落到實處，做到知行合一。嚴格落實重大事項向區委請示報告制度，將黨的領導貫徹到人大行權履職全過程、各方面。

全力服務大局，認真貫徹落實區委重大決策部署

有效監督才是真支持。堅持有效監督，圍繞中央和市委重大決策部署，積極推動京津冀協同發展，加快推進濱海新區開發開放，實現國家對新區的功能定位。圍繞國家自主創新示范區和自貿區建設，開展相關視察、調研，有力助推國家戰略實施。圍繞創建國家衛生城區，組織人大代表對創衛工作進行監督檢查。圍繞安全濱海建設，進一步加大對安全生產法及《天津市安全生產條例》宣傳貫徹力度，開展安全生產工作視察檢查。

堅持依法履職，切實發揮人大職能作用

要圍繞中心，服務大局，堅持以人民為中心的工作導向，在真監督、真支持上下功夫、求實效，綜合運用執法檢查、視察、聽取和審議專項工作報告等監督手段，深化專題詢問，強化跟蹤問效，交叉組織，合力推進，寓支持于監督之中，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。一是，突出重點，不斷增強監督實效。強化經濟監督，堅持把發揮人大職能作用與推動新區經濟社會發展統一起來，加強預算決算審查監督以及重點區域開發建設和重點工程項目建設等工作的監督，支持、幫助和促進政府全面實現工作目標。強化法律監督，積極推動新區司法體制改革，加大區政府報送的規范性文件備案審查力度，不斷推進依法行政。強化民生監督，跟蹤監督政府2017年改善民生20件實事，與政府形成合力，推動民生持續改善。完善人大與“一府兩院”的溝通協調機制，進一步深化專題詢問工作，認真做好常委會審議意見的整理交辦，切實強化跟蹤監督，努力形成完整閉合的監督體系，確保取得實效。二是，嚴格程序，認真做好人事任免工作。堅持黨管干部原則和人大依法行使選舉權任免權相統一，通過法定程序把黨的主張變為國家意志，確保市委和區委推薦的人選成為國家機關領導人員。嚴格執行擬任職人員任前法律考試、擬任職發言、頒發任命書、憲法宣誓等制度規定，不斷增強被任命人員的法律意識、責任意識。三是，強化保障，積極發揮代表主體作用。人大代表都是來自各行各業的優秀人才，這是我們得天獨厚的資源優勢和巨大財富。要針對新一屆代表的結構特點，積極搭建履職平臺，豐富代表活動，抓好代表學習培訓，加強代表履職服務保障，嚴格代表履職監督，加大代表建議督辦力度，推動解決代表和群眾普遍關心的熱點、難點問題，不斷提高辦理工作滿意率。

勇于改革創新，推進人大工作與時俱進

創新是人大工作與時俱進的動力和源泉。黨的十八屆三中全會要求：“必須以保證人民當家作主為根本，推動人民代表大會制度與時俱進。”沒有創新，人民代表大會制度就不會完善和發展，人大的職能作用就難以充分發揮。我們要摒棄墨守成規的思想，在監督、人事任免、代表等工作中做到解放思想，開拓創新。一是，按照憲法和法律賦予地方人大及其常委會的職權和中央、市委、區委的要求，探索建立討論、決定重大事項決策程序，使事關新區的經濟社會發展重大事項依法通過人大決定。二是，強化人大代表監督管理，探索建立健全代表監督管理機制，探索建立不稱職代表退出機制。三是，貫徹落實中央和市委、區委關于進一步加強基層人大工作和建設的有關文件精神，加強區人大及其常委會工作機構建設。積極推動建立濱海新區人民代表大會專門委員會，對人大機構編制進行優化調整，推動在有條件的功能區籌建人大工作機構。

落實“全”“嚴”要求，不斷加強人大黨的建設

人大黨建工作的方向，就是要使人大工作始終堅持黨的領導，堅決落實區委的各項決策部署，促進人大各項工作積極有效開展。一是，抓思想建設，樹好風清氣正的形象。充分發揮人大黨組的領導和表率示范作用，認真履行從嚴治黨的主體責任，自覺貫徹黨內政治生活準則和黨內監督條例，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格黨的組織生活制度，切實加強黨內監督。持續推進風清氣正政治生態建設，深入開展反腐倡廉教育，不斷提高拒腐防變能力。二是，抓組織建設，完善機關黨的組織。在各室委成立黨支部，認真開展支部活動，定期組織學習討論，保持組織活動經常化、制度化。三是，抓作風建設，強化勇于擔當的“一線”意識。張德江委員長強調，人大工作是一線，有時還是“火線”，絕不能認為人大工作是二線工作。我們要積極樹立一線意識，繼續保持一線的精神狀態，用一線的標準要求人大工作，以“真抓實干”來詮釋“一線作為”。堅持以人民為中心的發展思想，結合“雙萬雙服”“抓敢促”等活動，組織開展以區人大常委會組成人員聯系代表、代表聯系群眾，促進人大工作上水平、促進新區加快發展為主題的“雙聯雙促”活動，使常委會各項工作更好地反映人民群眾的意愿。四是，抓制度建設，不斷提高工作效率。堅持用制度管人管事，堅持規范有序、協調高效、優化服務的要求，完善體制機制，加快建立起符合人大機關特點、充滿活力的運行機制，努力建設一支適應新區發展的高素質的機關干部隊伍，使人大常委會和人大機關充滿朝氣和活力。

許紅星主任到“雙萬雙服”聯系點企業進行幫扶。