工程結算中現場簽證風險的應對措施分析

林曉榮

廈門魯班源房屋營造有限公司（361000）

工程結算中現場簽證風險的應對措施分析

林曉榮

廈門魯班源房屋營造有限公司（361000）

現場簽證是工程結算中一個重要的證據。一份詳細清晰的現場簽證，可以有效保證工程質量和效率，規避一些可能發生的意外或風險。但是，由于影響工程結算中現場簽證的因素眾多，人為可變因素交織其中，就會產生風險。那么如何應對就成了我們必須面對的新問題。

現場簽證；風險因素；應對

0 引言

每一個工程在施工過程中，都是一個“大雜燴”的合作過程。從投資方、監督部門到施工方，從設計師、監管人員到普通工人，從工程內部到工程外部環境，都是現場簽證所要涉及到的內容。但是在這些組成部分中，常常因為利益的博弈，每一方都努力追求著自身利益的最大化，從而造成預先做好的工程預算因現場簽證發生變更，影響工程的順利實施，使得各方的利益受損。然而在積極總結以前曾發生過的案例的同時，也應該反觀這些措施是否真正對規避風險有效，以便在理論上達到一個更好的方向引導。

1 現場簽證的概念以及作用

“現場簽證是在施工現場由業主代表、監理工程師、施工單位共同簽署的，用以證實施工活動中某些特殊情況的一種書面手續，即達成的補充協議。現場簽證包括設計圖紙以外及施工圖預算中沒有的而現場又實際發生的施工內容。現場簽證具有鮮明的契約特點，是施工索賠的主要證據，也是加強施工過程管理、控制工程造價的重要環節。

影響的因素工程造價主要有設計變更、現場簽證、技術措施、技術核定單、材料代換等5個部分。其中，現場簽證作為影響工程造價的因素之一，漏洞最多，管理困難，人為因素多，引起的爭議也比較大，直接影響工程造價的確定與控制。

2 工程簽證中一般存在的問題

第一，從簽證管理方來看，各個管理方對簽證的態度不夠謹慎。

有些業主現場代表和現場監理不重視現場簽證，事件發生時只是口頭答應，事后又未及時給予補辦，到工程結算時再來補辦簽證手續。

有些業主現場代表和現場監理對簽證事項未經核實就隨意辦理，造成簽證的內容與工程實際不符，以至于在工程結算時產生糾紛。

施工單位通常各個棟號長各自辦理自己管轄范圍的簽證，簽證人員對消耗量定額費用了解不深，無統一模式，且人員流動較大，造成工程結算時簽證項目五花八門、資料不全等現象。

第二，從承包方看，容易出現的問題是缺乏正確對待簽證時間的態度。

在實際工程中，大多數工程簽證按施工合同有一定的實效性。例如，某工程按合同要求主要材料有價差調整的規定：鋼材在5%以內（含5%），其余主要材料10%以內（含10%）的，其價差由承包人承擔或受益。主要材料、設備價格上漲或下降幅度超出以上約定范圍的,高出部分的價差由發包人承擔，發生價格下跌，低出部分的價差由發包人受益。未經發包人事先核對材料數量的，承包人自行采購材料的，發包人有權不予調整合同價格。這就要求承包方每個月及時將有需要調整價差的材料實際用量報給發包人、監理單位核對，要是待到竣工結算時統一處理的話，勢必造成承包方利益損失。

第三，許多工程現場簽證的形式不夠規范。現場簽證本身即代表著一種工程責任以及法律效應，它要求簽署方正確地簽署。在實際工程中，有的工程簽證反映的是簽證事實，有的工程簽證反映的是合同外工程量的計量，有的則反映材料單價。這就需要在辦理簽證的過程中必須做到簽證內容的完整與嚴密，以此保證該簽證為有效簽證。

3 工程結算中現場簽證風險的應對措施

1）加強簽證人員的管理，聘用高素質、高質量的專業人員

工程開始之前，嚴格把控好監管方面從業人員的質量，聘用懂專業、有責任心的專業人員。作為施工企業，必須提高施工企業人員的簽證意識，明確責任。圖文資料清晰，盡量齊全，保證真實。專業用語、協議語言、重要條款方面都要撰寫嚴謹。數字賬目簡潔清晰。根據需要聘請專業律師，給出專業意見，使文件不只是口頭效益，而是具有嚴謹的法律效應。

2）現場簽證應注重及時處理原則

現場簽證不論是承包商，還是業主均應抓緊時間及時處理，以免由于時過境遷而引起不必要的糾紛，且可避免現場簽證日期與實際情況不符的現象產生。

3）事無巨細，不留錯誤空間

對于簽證中條款的解釋應該逐條進行。承包商等各方的責任人員，應詳細核對內容。計量簽證應簡單扼要闡述簽證的原因和依據，一律以工程量形式上報，盡量避免按人工、機械臺班數量直接簽證；單價簽證應注明使用部位、材料品牌、規格，一般由監理工程師、業主方現場代表、施工單位人員共同確認。不留模棱兩可的條款，不留可能出現問題糾紛的空間。

4）了解相關法案與政策

不論在哪里，在什么環境下施工的工程，本身都要做到服從政府政策，受相關法律法規限制。充分了解法律法規，對解決糾紛有重要作用。

5）臨時需要，提早準備

在施工中，難免會發生不可預估的變故。比如，施工人員的臨時更換、建筑材料的臨時補充，或者一些由于不可抗力帶來的暫時停工等。為了面對這些預期外的變故，在工程結算的現場簽證中應做好臨時補充的計劃。

6）慎重做好收尾工作

整理簽證資料，及時總結反饋，做好決算。

確定清楚錢款走向，每一筆開銷要證據清楚，避免空頭花銷。確保開銷都是最好最優選擇之后的價格，保證自身的利益。

及時做好工程竣工結算文件的送審和簽收工作，資料真實具體。

4 結語

現場簽證是一種法律效力并不低于合同而且是對合約補充的重要文件。它是工程結算中不可避免的，是工程質量的保障。要做好現場簽證，必須加強各個階段的管理和經營,減少現場簽證的風險，控制工程造價，減少糾紛，實現各方的利益共贏。然而辦理簽證人員自身的專業素質，對于避免審計中簽證存在的風險也是重要因素，尤其是對一些隱蔽工程的簽證更需要細心對待。應盡量多翻閱資料，拍照歸檔，為簽證索賠提供有力的依據。

參考資料：

[1]王國平.工程量清單計價推行中的問題及應對對策[J].建筑經濟,2004(2)：55-56.

[2]吳冰,張星.工程結算中現場簽證風險的應對[J].建筑經濟, 2013(6)：58-59.