三湘動態

三湘動態

△ 常德市安監局局長鄭家火（左）考察社區的安全文化長廊

□ 打造安全文化長廊營造安全文化氛圍

安全生產的關鍵在鄉鎮、在社區、在基層，通過加強社區安全文化建設，能為創建安全發展城市奠定基礎、創造條件。近日，常德市安監局局長鄭家火考察了武陵區部分社區安全文化長廊建設工作。

鄭家火一行先后考察了武陵區芷荷社區沙河路安全文化長廊、北正街社區瑪瑙巷安全文化長廊，還實地考察了柏子園社區安全文化建設工作。

在柏子園社區，鄭家火向社區負責人及網格員詳細了解了社區安全文化建設工作，他指出，社區要堅持以“貼近實際、貼近群眾、貼近生活”為原則，科學打造以事故警示、安全常識、安全法律法規等內容為主的安全文化長廊，充分利用好轄區內街巷圍墻建設宣傳欄，筑牢預防生產安全事故的“防護墻”。他還強調，在今后的社區安全文化長廊建設中，要本著“以安全塑文化，以文化保安全”的理念，結合安全生產特點，打造富有常德特色的 “安全文化”名片。

< 程文科

□ 岳陽發布“史上最嚴”限制燃放煙花爆竹通告

自岳陽市經開區中南大市場“1·24”較大煙花爆竹火災爆炸事故發生后，岳陽市深刻吸取事故教訓，深入開展煙花爆竹領域打擊非法生產運輸儲存經營清剿行動，成立6個市級領導帶隊的專項督查組開展暗訪督查，嚴格規范煙花爆竹零售經營行為。根據《大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》等有關規定，岳陽市政府決定，2017年元宵節期間，在市中心城區限制燃放煙花爆竹。

被稱為岳陽市“史上最嚴”限制燃放煙花爆竹通告規定，元宵節當天除中午12時至14時及18時至22時外，其他時間一律禁止燃放。通告同時規定，中心城區除巴陵廣場、南湖廣場、東風廣場等8個指定場所外，其他區域、場所一律禁止燃放，并公布了舉報電話，違者將處以500元/起罰款。限制燃放煙花爆竹工作實施方案明確了城管、安監、交通等9個部門以及相關區政府（管委會）、行政企事業單位工作職責。工作不力導致違規燃放煙花爆竹問題突出甚至造成安全事故的責任單位和責任人員將被嚴肅問責，乃至追究法律責任。

目前，岳陽市已全面取締中南大市場、奇家嶺學院路、梅溪橋市場等煙花爆竹連片經營門店和中心城區內以“下店上宅”“前店后宅”形式與居民居住場所設置在同一建筑物內等不符合安全要求的煙花爆竹零售店，有效清除了嚴重危害人民群眾生命財產的公共安全隱患。

后期，岳陽市將逐步探索建立中心城區全面禁放煙花爆竹的措施辦法，切實保障群眾生命財產安全。

< 王炎坤

□ 望城區再次成立了一支專業應急救援隊伍

為進一步加強應急救援隊伍建設，切實提高防御各類災害事故的綜合應急救援能力，在原有依托消防大隊成立的綜合應急救援大隊的基礎上，望城區再次成立了一支專業的應急救援隊伍，并于1月19日舉行了揭牌儀式。

新成立的望城區應急救援大隊是由望城區公益救援協會與長沙市藍天救援中心組建的一支應急救援隊伍，包括危險化學品應急救援分隊、水上應急救援分隊、重型機械裝備應急救援分隊。主要承擔建筑施工、非煤礦山、危險化學品、密閉空間、水上、高空、叢林等重點行業領域的突發事故應急救援任務。平時，則承擔防災救災知識科普、社會不穩定因素情報收集等預防工作。目前，大隊共有成員50余人。

此外，應急救援大隊還建成了一座兼具情景模擬、互動體驗、科普教育等功能于一體的應急體驗館。館內設有消防安全體驗區、家庭生活體驗區、應急救護區和親子體驗娛樂區四大區域模塊，通過多媒體播放視頻、知識問答、闖關游戲、逃生演練等形式，以場景式加情景式的教育方式，讓體驗者在實踐、游戲的同時掌握各種安全防范的知識方法，形成了一個便于參與、實景模擬、互動體驗的安全教育公益平臺。

望城區應急救援大隊的成立，標志著該區在處置災害事故、保護人民生命財產、維護社會安全穩定、構建和諧社會方面又邁出了堅實的一步。區委常委、常務副區長鄒特在揭牌儀式上說：“應急救援工作責任重大、任務艱巨、使命光榮，我們要充分認識加強應急救援工作的重要性，以成立應急救援大隊為契機，完善應急救援響應機制，提高災害事故處置的綜合水平，逐步構建起以各種專業隊伍為基本力量，以公安、武警為突擊力量，以志愿者隊伍為輔助力量的應急救援體系，切實提高應急救援水平，全力保障人民群眾生命財產安全。”

< 劉容

□ 長沙市經開區多措并舉確保復工復產安全

為確保2017年春節后各企業復工復產平穩有序，長沙市經開區安監局要求園區各企業嚴格執行“三個一”措施：組織一次全員安全培訓、進行一次安全大檢修、開展一次拉網式隱患排查，嚴防各類事故發生。經開區安監局執法人員全體出動，加大了節后復工復產薄弱環節的執法監督檢查力度，目前已復工的120余家規模以上企業均按要求開展了復工前的安全培訓，并參照經開區企業復產復工前安全檢查情況表，開展了全面的安全隱患排查和設備維護保養，確保了經開區安全生產形勢穩定。

< 易文波

□ 岳臨高速潭衡西路段石市服務區：及時處置事故 緊急救助傷員

2月6日，岳臨高速潭衡西路段石市服務區北往南方向入口處突發11臺小汽車連環追尾事故，造成多人受傷及該段道路臨時性堵塞，服務區工作人員快速反應，及時啟動應急預案，第一時間趕往事故現場緊急救助傷員，獲得司乘人員的高度稱贊。

當天上午10時許，石市服務區經理劉璐在服務區西區進口位置進行交通指揮、車輛引導等日常工作布置，忽然聽到“砰”的一聲巨響，放眼一望，距離入口約50米處一輛小汽車沖到路邊護欄上，緊接著十幾輛小車發生連環追尾。

“快！報警！啟動救援應急預案！”劉璐立即進行部署，安排服務區工作人員迅速行動，將現場乘客轉移至安全地帶并實施醫療救援，同時拉上警戒線，放好隔離椎筒，第一時間控制現場，避免事故進一步惡化，為交警現場布控及120救援爭取了寶貴時間。

事故發生后，當地高速交警迅速趕往現場進行處置，部分乘客受輕傷，未發生重大人員傷亡。

< 陳力 張劍玉

□ 洪江市海事處多舉措護春運期間水上安全

自春運工作啟動以來，洪江市地方海事處認真謀劃，采取多項舉措保障春運期間轄區安全穩定，著力消除轄區船舶安全隱患，保障人民群眾水路安全便捷出行。

重點船舶重點監管，安全隱患整改不留死角。海事處管轄通航水域118km，有銅灣、安江、洪江、托口4個庫區，有公路渡口3處，客渡渡口31處，各類客渡船舶165艘，注冊水運企業6家。點多、線長、面廣，是懷化市水上交通安全管理任務較重的縣市之一。春運期間轄區每天作業的運輸船舶約70多艘，客流量1500人/次。針對極端天氣多發和春運客流高峰，海事處提前部署，在春運前已組織海事執法人員對轄區所有客渡船進行安全隱患排查，強化轄區客渡船、砂石船舶以及在建“懷邵衡大橋”水上水下施工區域等重點船舶、重點水域的跟蹤監管，對存在安全缺陷的營運船舶，已在春運前整改完畢，防止客渡船“帶病”航行。

動靜結合，加強監管。針對春運期間轄區水上交通安全形勢，海事處以安全檢查、現場監管、航道巡航和應急處置為重點，突出水上客運安全監管和服務，充分利用視頻監控平臺、微信等公眾媒體以及海事處現有手機短信平臺等手段加強船舶監管，嚴密監控重點時段、重點水域、重點碼頭，對水上交通違法行為“零容忍”，并通過值守抽查和現場登船檢查等方式加強對轄區船舶的檢查，保證春節期間船舶配足值班人員，保障春運期間船舶運輸生產作業安全和廣大旅客安全便捷出行。

重點工作持續推進，重拳出擊打擊違規違法行為。為配合市交通運輸局開展內河航運市場秩序專項治理行動，海事處聯合屬地政府開展春運專項整治行動。春運期間共查獲違規超載船舶3艘，將其依法依規嚴肅處理，有效凈化了春運期間整個轄區的通航環境，維護水上交通安全生產形勢穩定。

< 龍偉清

□ 會同縣安監局約談煙花爆竹批發企業負責人

為切實加強煙花爆竹安全源頭管理，有效避免煙花爆竹安全事故發生，2月7日上午，會同縣安監局對會同縣金環煙花爆竹有限責任公司和會同縣澤樹煙花爆竹經營有限責任公司負責人進行了約談。

會上，針對兩家公司近期違規配送煙花爆竹和流向登記不到位的問題，要求兩家公司做到“三嚴格三嚴禁”，即一要嚴格規范和完善貨物流向管理與登記，并及時向縣安監局備案，嚴禁經營超標、違禁、非法產品；二要嚴格落實配送制度和加強配送車輛管理，嚴禁向無證經營戶批發煙花爆竹，零售煙花爆竹經營戶不得自行到倉庫進貨；三要嚴格儲存管理，嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞。

通過約談，兩家公司負責人鄭重承諾：依法依規加強企業安全管理，杜絕違法違規行為，確保流向登記到位，確保儲存、批發環節的隱患和問題整改到位。

< 林昌發

□ 湘西州安監局：重點工作“預安銷號”

從2017年1月份起，湘西州安監局全力推行季度“預安銷號”制度（重點工作預先安排，實行銷號），以預安抓謀劃，以銷號促落實，以獎懲抓考核，讓軟指標變成硬約束，極大地挖掘了干部潛能，在全局上下形成了狠抓工作落實的濃厚氛圍。

該局建立的“預安銷號”機制堅持“預”和“安”相結合，每個季末提前5天，局屬各科室、辦、中心、支（中）隊對下個季度安全生產重點工作進行計劃和安排，經局務會議研究審定后，編制出全局季度主要工作預先安排總表。牽頭領導和責任單位根據該總表，及時進行安排部署，將責任落實到崗到人。

為了使各項“預安”工作能夠更好地落實，該局還建立了臺賬，對每項“預安”工作進行跟蹤督查，及時掌握各項工作進展動態。同時，還建立了“曬實績、群眾議”“公開述、領導評”監督機制，每個季末，按照科室負責人匯報、分管領導點評、班子會議講評的程序，召開講評會議，對當季工作完成情況逐一進行落實銷號。

< 付治新

□ 藍山縣：1月內消除5處安全隱患

根據省市兩級安全監管部門對藍山縣明查暗訪及該縣縣領導干部帶隊檢查安全生產工作中所發現交辦的隱患線索，1月份藍山縣發現的消防、住建、交通和非煤礦山4大行業5個較大安全隱患，經各職能部門積極行動，充分履行安全監管主體職責，已全部整治到位。

消防大隊針對2處人員密集場所清理出了消防通道，修復了消防設施設備，保障消防秩序規范、正常運行，同時對隱患單位進行了消防教育與指導，避免類似情況再次發生。

縣交通局對S216永連南風坳段隱患進行了詳細勘察，并制定了整改方案。對損壞的防撞墻進行了修復，急彎處進行了加寬和清理，并修復了警示標志。

縣住建局對民族風情街在建項目中存在的人員缺位，不按規范操作等問題下達了工程停整通知書，責令整改到位，現已通過復查驗收。

縣安監局對藍鑫采石場存在的渣土堆放超高，設計不合理等問題下達了責令限期整改指令，現已立案，石場已全面停產整頓。

< 彭明峰 鄧瑞輝

□ 桃江縣對大侖山煤礦進行關退驗收整體退出煤炭行業

2017年1月11日，桃江縣人民政府組織安監局、國土局、灰山港人民政府等相關部門對大侖山煤礦關閉退出工作進行了初步驗收，這標志著桃江縣正式整體退出煤炭行業。

桃江縣原有煤礦3家，核定產能均為6萬噸/年，規模較小，效益低下，安全投入不足，安全基礎比較薄弱，生產安全事故時有發生。根據國家及省、市淘汰化解落后產能相關政策，2014年以來，桃江縣嚴格按照省、市要求，深入開展宣傳引導，充分利用政策，成功促使3家煤礦全部退出煤炭行業。

據了解，在煤礦關閉退出過程中，桃江縣堅持陽光關礦、和諧退出的原則，多次組織相關部門、所屬鄉鎮與業主進行交流協商，講清國家政策，剖析市場前景，積極爭取補償資金，將社會穩定和強化企業服務擺在各項工作的首位。

下一步，桃江縣將積極爭取相關獎補資金，幫助失業人員創業就業。同時，在恢復地貌等方面下力，確保后續工作有序到位。

< 陳蓉

責任編輯 / 宋智慧

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