農(nóng)業(yè)部：五大行動(dòng)助力農(nóng)業(yè)發(fā)展邁入“綠色軌道”

為降低農(nóng)業(yè)資源過高利用強(qiáng)度，緩解面源污染加重趨勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)部將啟動(dòng)實(shí)施畜禽糞污資源化利用行動(dòng)、果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)、東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)、農(nóng)膜回收行動(dòng)和以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)等“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)”。

農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人葉貞琴在5月9日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上指出，近年來，我國(guó)糧食連年豐收，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產(chǎn)品等供給充裕，但也付出了很大代價(jià)，化肥、農(nóng)藥等投入品過量使用，農(nóng)作物秸稈資源化利用率、農(nóng)膜回收率、畜禽糞污處理和資源化利用率偏低，海洋漁業(yè)資源持續(xù)衰退等問題伴隨而來，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)資源環(huán)境面臨的最突出的問題。

作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要部署和重大舉措，“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)”將促進(jìn)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，減少化肥等投入品的過量使用，優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境，提升產(chǎn)品品質(zhì)，從源頭上確保優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。

具體而言，在畜禽糞污資源化利用行動(dòng)方面，今年中央財(cái)政擬安排專門資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，聚焦畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。此外還將聚焦規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶，建設(shè)全國(guó)性的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)信息直聯(lián)直報(bào)平臺(tái)；成立國(guó)家畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理科技創(chuàng)新聯(lián)盟，指導(dǎo)地方和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)科學(xué)治理畜禽糞污。

據(jù)了解，目前，水果、蔬菜、茶葉等園藝產(chǎn)品的化肥用量大體上占農(nóng)用化肥用量的40%，農(nóng)業(yè)部實(shí)施有機(jī)肥替代行動(dòng)就是為了解決化肥用量過大帶來的環(huán)境問題。在推進(jìn)過程中，堅(jiān)持減量與增效并重，生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)品種、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，打造一批綠色產(chǎn)品基地、特色產(chǎn)品基地和知名品牌基地。

東北作為我國(guó)的大糧倉(cāng)，秸稈尤其是玉米秸稈總量大，戶均秸稈產(chǎn)量是全國(guó)平均水平的3.2倍。如何因地制宜解決東北地區(qū)的秸稈問題，對(duì)全國(guó)秸稈綜合利用水平的提高具有重要意義。農(nóng)業(yè)部今年擬安排中央財(cái)政資金6億元，在東北地區(qū)60個(gè)玉米主產(chǎn)縣開展整縣推進(jìn)秸稈綜合利用試點(diǎn)。大力推廣秸稈深翻還田、覆蓋還田等循環(huán)利用技術(shù)，推動(dòng)以秸稈為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展；加快培育秸稈收儲(chǔ)運(yùn)社會(huì)化服務(wù)組織，建立玉米主產(chǎn)縣全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化水平；創(chuàng)新并熟化一批秸稈還田、飼料、燃料利用領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝和新裝備，提高秸稈綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化水平。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年農(nóng)膜使用總量高達(dá)260多萬(wàn)噸，但回收率不足2/3。農(nóng)業(yè)部農(nóng)膜回收行動(dòng)主要是解決目前地膜回收難度大、成本高帶來的“白色污染”問題。今年，農(nóng)業(yè)部將在甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)建設(shè)100個(gè)治理示范縣，以棉花、玉米、馬鈴薯為重點(diǎn)作物，以加厚地膜應(yīng)用、機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向，連片實(shí)施，整縣推進(jìn)。同時(shí)還將強(qiáng)化源頭治理，加快推動(dòng)地膜標(biāo)準(zhǔn)修訂；調(diào)整補(bǔ)貼政策，由“補(bǔ)使用”轉(zhuǎn)為“補(bǔ)回收”，試點(diǎn)地膜回收生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，探索“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)回收”機(jī)制，使地膜回收責(zé)任由使用者轉(zhuǎn)到生產(chǎn)者。

為解決漁業(yè)資源環(huán)境持續(xù)衰退惡化問題，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)成為此次農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)之一。在抓好長(zhǎng)江水生生物資源保護(hù)上，農(nóng)業(yè)部將大力推進(jìn)中華鱘和長(zhǎng)江江豚拯救行動(dòng)計(jì)劃，率先在長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁捕。在加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源管理與保護(hù)上，重點(diǎn)推進(jìn)“漁船雙控”“總量管理”和“伏季休漁”，繼續(xù)清理整治“絕戶網(wǎng)”和涉漁“三無(wú)”船舶，引導(dǎo)和支持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)；同時(shí)，積極推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，增殖養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源。

下一步，農(nóng)業(yè)部將會(huì)同省級(jí)農(nóng)業(yè)部門，以“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)”為抓手，落實(shí)綠色發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。（來源：新華網(wǎng)）