2016年度會計服務示范基地工作回眸

2016年度會計服務示范基地工作回眸

編者按

自2011年以來，作為我國注冊會計師行業全面實施新業務拓展戰略的一項重要措施，全行業已陸續創建了14個會計服務示范基地和3個會計服務試點項目，各示范基地不斷創新工作思路，優化服務手段，充分發揮了培育新業務項目、推介高端會計服務、對接服務與需求、展示成功經驗和服務能力的“四大平臺作用”。下面將蘇州、上海、北京、新疆、海南、揚州等示范基地2016年的工作總結摘要編發，供行業及各示范基地相互間交流學習、共同發展進步。

蘇州園區會計服務外包示范基地

2016年，蘇州園區會計服務外包示范基地認真貫徹落實園區工委、管委會的決策部署和基地領導小組會議精神，創新工作思路，強化平臺職能，推動園區專業服務業不斷向廣度和深度發展。主要工作從以下四個方面展開。

1.深化培訓交流，建設人才隊伍。（1）出臺后備人才發展若干意見，安排專項資金用于補貼專業服務機構實習生和實訓項目。撥付13.25萬元用于資助5家專業服務機構的實習生補貼和1家專業服務機構的實訓項目補貼。（2）加強行業與高校專業服務業相關院系的合作，傳達行業對專業人才的需求信息。（3）結合會計學會年度活動計劃，聯合園區國稅局等多個職能部門和多家行業協會，以及示范基地成員機構舉辦了15場培訓交流活動，培訓人員近1200人次。（4）舉辦以管理會計、CPA和CTA三大系列培訓為代表的緊缺人才培訓，和“新進人員”系列培訓，進一步打造覆蓋專業服務業業務骨干和新入職人員的全方位培訓體系。

2.強化機構招商，優化增值服務。（1）示范基地招商部門利用多種渠道，加大行業百強所的招商力度。現有8家專業服務機構入駐園區，其中百強知名機構6家。（2）實地調研了成員機構十余家，深入了解專業服務機構發展動向，密切溝通聯系，優化行業服務，拓展工作思路。并針對走訪中了解到的部分入駐星海大廈事務所反映的問題，專程對以上事務所的動向和意見進行調研，積極推動解決方案的出臺與落實。

3.健全宣傳平臺，推進信息化發展。（1）開發微信公眾平臺和行業黨委微信公眾平臺，設置動態要聞、支部來稿和先進典型等多個欄目，及時為廣大從業人員和黨員提供資訊、宣傳、活動、閱讀等平臺化服務。（2）在示范基地網站發布示范基地簡報、示范基地與會計學會電子期刊，定期向各級注協及示范基地領導小組進行匯報，并遴選重要信息發布園區政府門戶網站和財政簡報，進一步加大宣傳力度。

4.推進行業黨建，注重示范引領。開展“兩學一做”學習教育活動。對在專業服務機構中開展“兩學一做”學習教育工作進行動員部署，傳達了上級黨委動員會議的精神，指導各支部把工作與學習有機結合，切實增強黨支部的凝聚力。進入園區的華星會計師事務所黨支部和金鼎會計師事務所黨支部榮獲“2015-2016年度江蘇省注冊會計師行業先進黨支部”稱號，蘇州眾勤會計師事務所注冊會計師孟宇歡榮獲團中央“全國青年崗位能手”稱號，大華會計師事務所蘇州分所黨支部秦霞、致同會計師事務所蘇州分所張劼以及行業黨委尚未被評為“2015-2016年度江蘇省注冊會計師行業優秀共產黨員”。

上海浦東新區綜合改革會計服務示范基地

示范基地成立5年來，在中注協和地方政府部門的大力支持和指導下，上海注協積極發揮示范基地先行先試的示范效應，通過協助組織舉辦全國會計示范基地聯席會議，擴大示范基地對外宣傳和影響；通過每年定期舉辦專業論壇，開拓新業務領域；通過開展示范基地各方的專題研究，探索示范基地體制、機制建設框架，為注冊會計師行業服務區域綜合改革，深化新業務拓展戰略進行了有益的探索和借鑒。

2016年是中注協確定的“創新服務年”，上海注協以開展主題活動為契機，認真貫徹落實十八屆五中全會提出的堅持創新發展、把創新擺在國家發展全局的核心位置的要求，緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線，不斷加大行業人才培養力度，不斷推進行業信息化建設，不斷開拓新業務領域，不斷增強行業黨的建設，進一步深化了對行業發展基本規律的認識，提升了行業服務能力。11月，上海注協以“創新服務、攜手共進”為主題舉辦了“浦東新區綜合改革會計服務示范基地第六屆論壇”，邀請普華永道中天、立信、琳方、致同上海分所、天職國際上海分所等5家事務所的相關負責人分別以立足PPP的綜合業務拓展、立信IT審計研究項目介紹、運用信息化優化管理提升服務水平、法證服務業務介紹以及案例分享、財務風險預警咨詢產品介紹為主旨內容進行了演講，從專業服務內容創新、專業服務方式創新、事務所內部治理創新等不同方面進行了分享和交流。

上海注協借助示范基地這個平臺，通過挖掘和總結廣大事務所創新服務、創新管理的實踐經驗和有益做法，將創新發展理念和創新成果推廣落實到行業發展各個方面各個環節，推動全行業緊緊圍繞服務國家建設，以行業創新服務國家創新，以服務國家創新帶動行業發展，取得了良好效果。下一步，上海注協將進一步發揮會計服務示范基地先行先試、示范帶頭、經驗推廣等方面的積極作用，切實推動行業開拓創新，不斷擴大業務范圍和領域。

北京金融街會計服務示范基地

2016年，北京注冊會計師協會同基地合作方北京西城區政府金融服務辦公室，努力推進北京金融街會計服務示范基地建設。按照基地合作雙方共同制訂的協議、計劃和實施方案，北京注協主要開展以下五項工作。

1.搭建完善信息平臺。搜集整理歸納了“金融街周邊事務所及注師信息”，提供給北京西城區政府金融服務辦公室，方便其快速聯系、委托會計師事務所開展工作，同時為事務所開拓業務工作提供良好機遇。

2.搭建交流平臺。通過與西城區政府金融辦的協調溝通，邀請其參與“京交會”相關活動，幫助其進一步了解注冊會計師行業，為新業務拓展奠定基礎。安排金融街會計服務示范基地相關會計師事務所參加 “京交會”，拓展與高端客戶的溝通渠道，交流相關工作經驗。

3.搭建宣傳推介平臺。北京注協有目的、有重點、有步驟地開展以北京金融街會計服務示范基地為龍頭的新業務拓展工作的宣傳推介。行業內，北京注協領導在各類會議上就新業務拓展多次發表支持、鼓勵意見，喚起會員拓展新業務的意識，啟發會員拓展新業務的思路，在廣大會員中逐漸構建形成自主拓展新業務的良好氛圍；行業外，充分利用宣傳媒體，在北京注協會刊、示范基地網站上展開宣傳，及時介紹、通報新業務領域拓展工作、金融街會計服務示范基地工作動態，為新業務委托方和事務所之間搭建平臺，提供事務所基本信息和新業務需求信息。

4.搭建服務對接平臺。繼2014年推薦4家會計師事務所、2015年推薦2家會計師事務所的基礎上，2016年繼續推動上述事務所對西城金融辦所轄的16家大型融資性擔保公司以及8家小額貸款公司依照《融資性擔保公司管理辦法》開展專項檢查，對相關財務數據進行鑒證，促使金融專項檢查工作由西城區政府金融辦公室親自組織實施向購買會計師事務所的社會化咨詢服務轉化，并得到了鞏固。

5.搭建研究推廣平臺。注冊會計師作為智力密集型行業，專業研究、理論攻關、技術指導至關重要。對此，北京注協在各級領導的關心及統籌安排下，借力相關專家委員會工作，將專業研究成果推介給“金融街會計服務示范基地”相關服務會計師事務所，包括已經完成出版的《上市公司審計案例解析》、《醫療企業內部控制審計實務操作指南》、《經濟責任審計案例解析》、《證券公司審計實務應用指南》等4部專業書稿以及 “關于P2P信貸服務及第三方支付企業收入確認的一般考慮”等13個專家提示，助力上述事務所拓展新業務領域，為客戶提供更全面、更專業服務。

截至2016年12月，入駐北京金融街會計服務示范基地的會計師事務所為金融街153家企業總部和地區總部、1000余家金融機構提供不同程度的會計、審計、評估、納稅統籌、咨詢等專業服務，服務的客戶資產規模總量達56.4萬億元，占全國金融企業的50%、北京市的80%，服務的客戶從業人員近17萬人。

烏魯木齊注冊會計師行業服務中亞區域經濟合作示范基地

烏魯木齊示范基地自2013年12月19日正式成立以來，為新疆企業提供在中亞市場上市、并購重組、調查審計、會計外包、人員培訓等多元化的會計及財務管理服務，不斷促進企業的發展建設、提升競爭能力、實現現代制造業和現代服務業進一步融合，同時也對加快開發區建設成向西開放、面向中亞的新經濟平臺，實現 “以軟帶硬，東聯西出”的發展戰略，形成強大的輻射聯動和示范效應。

2016年，烏魯木齊經濟技術開發區選定了服務基地場所，積極鼓勵全疆知名會計師事務所、資產評估事務所、咨詢公司等加入示范基地，并給予獎勵支持。組織召開“注冊會計師行業服務中亞區域經濟合作會計服務示范基地”座談會，邀請新疆地區業務收入排名靠前的8家會計師事務所參加座談，就事務所如何開展針對中亞及開發區（頭屯河區）的法定業務和會計咨詢業務交換意見，特別就如何拓展客戶資源相互介紹了經驗。為支持入駐示范基地事務所的發展壯大，開發區的重點園區項目規劃與建設及重大建設項目全過程工程造價審核和財務審計交于入駐基地的事務所，并且通過自治區國資委要求所有區屬國有企業積極與入駐示范基地服務機構對接，全方位、多角度的深入合作，加大政府購買服務的力度。截至2016年12月，入駐基地事務所已為開發區（頭屯河區）480多家企業提供審計、評估、咨詢等各類服務。

海南生態軟件園會計服務示范基地

海南生態軟件園會計服務示范基地于2015年12月16日正式揭牌成立，構建起地方注協與地方政府、中介機構、海南生態軟件園和園區企業等多方合作平臺，一年來，吸收了一批執業質量過硬、治理機制科學、發展勢頭良好的會計師事務所進入示范基地，不斷創新會計服務內容，打造“互聯網+會計服務”的創新模式，為海南生態軟件園園區企業提供全方位專業服務。

海南生態軟件園發展迅速。作為示范基地的載體，軟件園在2016年取得了很大發展，騰訊、東軟、東華軟件、久其軟件、巴別時代、北京網庫等產業巨頭紛紛落戶園區，2016年園區企業從2011年的198家發展到1303家，年均增長45.8%。2016年入園企業員工10200人，產值達到230.1億元，稅收超過11億元，年固定資產投資44億元，創造了海南獨一無二的“特區速度”。

吸引事務所入駐企業服務超市。2015年，國家批準海南成為全國唯一“多規合一”試點省份，海南生態軟件園作為海南省最大限度簡化行政審批的試點園區，政府在企業服務超市內開設了工商局、國地稅、公安局、商務局等審批窗口，在這里能夠完成新公司注冊的一站式審批。目前，已吸引2家會計師事務所正式入駐企業服務超市，為園區企業提供代理記賬、稅務代理、代理政策申報咨詢、會計審計報告、新三板、新四板上市咨詢等服務，獲得企業一致好評。

積極籌備建立示范基地“互聯網+會計服務”平臺。中天運會計師事務所海南分所正在委托軟件公司開發會計服務應用程序，利用手機客戶端，完成對小微企業的代理會計服務，同時也讓小微企業隨時了解公司自身的財務狀況。通過互聯網保證小微企業與會計師事務所之間的即時溝通，實現基礎會計核算與業務活動同步完成，內部實現會計監督、會計師事務所業務核算流程的有機結合，更好地促進會計核算對經濟活動的實時反映和有效監控，同時也將財政稅收相關政策及時推送給企業，讓企業及時了解國家政策的產業引導方向及對企業的影響，為企業的經濟決策提供基礎信息，促進企業的發展。程序開發完成后將與海南城市服務端口實現對接，讓園區企業能將企業自身對會計服務的需求發布在平臺上或者直接與會計師事務所完成業務對接，改變當前園區企業對會計服務需求盲目尋找的現狀，尋求到更專業的會計服務機構。該程序目前正在試驗測試中，預計2017年可以正式推出。

揚州中小微企業融資會計服務示范基地

揚州中小微企業融資會計服務示范基地自2015年11月成立以來，揚州市財政局緊緊圍繞小微企業創業創新城市示范工作(以下簡稱兩創工作)，積極開展會計服務示范基地的建設。作為新基地，揚州市財政局積極開展調研，主動去蘇州和無錫學習會計服務示范基地建設經驗和先進做法，結合揚州實際，完成了揚州中小微企業融資會計服務示范基地（以下簡稱基地）建設和未來發展初步框架設計，并對財政服務小微企業金融產品中會計師事務所所能發揮的作用進行了調研，形成《關于會計師事務所在會計服務示范基地建設中發揮作用的調研匯報》。隨后，財政局召開了會計師事務所服務兩創工作座談會，研討會計師事務所如何更好的參與到兩創示范工作，服務小微企業創業創新發展。局長張彤就會計師事務所如何利用好示范基地的高平臺抓好兩創工作、服務兩創工作做了動員。

為吸引會計師事務所入住基地，調研組開展了會計師事務所服務兩創工作專題調研。向全市各會計師事務所宣傳《揚州市小微企業創業創新基地城市示范三年（2016—2018年）行動計劃》和揚州市小微企業服務券等兩創工作精神，要求事務所利用專業服務優勢，主動深入園區服務小微企業創業創新，積極地參與兩創工作，爭取將事務所做大做強。在實地調研了揚州大學大學科技園、揚州智谷和杭集牙刷城等集聚區之后，就揚州中小微企業融資會計服務示范基地示范點掛牌事宜作出部署，要求揚州市3A資質以上會計師事務所入駐園區服務小微企業。

除此之外，基地還建立了揚州市中小微企業融資服務平臺。該平臺作為揚州市兩創工作“1+N”總平臺建設的重要組成，依托揚州中小微企業融資會計服務示范基地（兩個平臺合二為一），為揚州中小微企業提供財務指導、稅務代理、金融服務、管理咨詢、產權交易等專業服務。該平臺的核心是政府提供政策支持、金融機構和服務機構為企業提供融資和各種專業化服務，扶持企業發展。技術方案已通過專家論證，并已與市經信委協調溝通并入“1+N”總平臺進行招投標，現已公開招投標。

中注協舉辦2017年全國注協監管干部培訓班

2017年4月26日至28日，中國注冊會計師協會在上海國家會計學院舉辦2017年全國注協監管干部培訓班。各省、自治區、直轄市以及深圳市注協分管監管工作的秘書長、監管部負責人及工作人員等共計112人參加此次培訓。中注協黨委專職副書記梁立群出席開班式并講話。

梁立群指出，2016年，行業監管工作取得了新的成績。繼續實施周期性系統風險導向執業質量檢查，各級注協對1253家事務所進行了檢查，對存在問題的83家事務所和206名注冊會計師實施了行業懲戒；適時開展專項調查，加強日常監管，有力地維護市場經濟秩序和公眾利益。

梁立群強調，黨中央、國務院對加強市場監管，維護市場經濟秩序和金融安全作出明確部署和要求，注冊會計師行業要貫徹落實黨中央、國務院和財政部的決策部署，以行業“質量提升年”主題活動為契機和動力，強化行業監管，促進事務所提升執業質量。一是進一步增強做好行業監管工作的責任感和定力，創新監管方式方法，加強制度建設，把行業監管的成熟經驗制度化、系統化、長效化。二是緊盯重點領域，嚴密防控風險，強化對高風險業務的監管，加大懲戒處理力度，樹立行業監管權威。三是進一步提高行業監管能力和水平，加強教育培訓，提升監管隊伍的專業素質和工作能力。

本次培訓班重點講解了會計、審計準則最新變化及國際動向；通報

了全國會計師事務所2016年執業質量檢查情況，布置了2017年檢查工作。培訓期間，組織地方注協監管干部就如何加強行業監管、做好2017年事務所執業質量檢查工作、促進事務所進一步提高執業質量進行了深入研討，并交流了檢查方法、檢查技巧和常見問題的解決方法。

簡 訊

利安達會計師事務所在京舉辦“一帶一路”商務服務研討會

近日，由利安達會計師事務所、利安達國際網絡聯合北京海外聯誼會創新創業委員會、北京市商務服務業聯合會等單位聯合主辦的“一帶一路”商務服務研討會在京召開。利安達國際網絡董事局主席、利安達會計師事務所首席合伙人黃錦輝表示，此次會議是響應國家“一帶一路”戰略倡議，配合“一帶一路”國際合作高峰論壇而召開的，希望在專業服務機構發揮優勢、為“走出去”的中國企業提供更加專業的跨境服務方面發出行業聲音。

來自不同領域和行業的專家學者探討了在“一帶一路”政策下商務服務業發展的機遇與挑戰，以及如何通過加強合作、強強聯合、優勢互補，為推動“一帶一路”項目提供專業服務并發揮更大的作用；分享了各自在“一帶一路”方面的經驗和遇到的困難。大家紛紛表示，要積極響應國家號召，加強跨界聯合、整合專業資源，在服務“一帶一路”戰略實施中實現自身的發展。

研討會上，利安達國際網絡還發布了《在中國營商》和“一帶一路”沿線十個國家地區的《國別分析報告》；利安達國際網絡和利安達會計師事務所分別與白俄羅斯“一帶一路”經濟研究中心、無錫尚德太陽能電力有限公司和東北財經大學國際商學院簽訂了戰略合作協議。