實施“三大戰役” 攻堅捷報頻傳

鄧招福 林斯乾 池威 鄭嘉雯 黃旭

實施“三大戰役” 攻堅捷報頻傳

鄧招福 林斯乾 池威 鄭嘉雯 黃旭

上杭縣廣大干部群眾齊心協力勇擔當，擼起袖子加油干，在2016年首次進入“福建省縣域經濟實力十強縣”，并第八次獲評“福建省縣域經濟發展十佳縣”；順利通過國家級生態縣考核驗收；被列為第三批國家新型城鎮化綜合試點地區；被評為法治宣傳“全國先進縣”；蟬聯“全國雙擁模范縣”等成績面前，繼續深入實施創新驅動、產業興縣、人才強縣“三大戰略”，全力打好項目落地、脫貧攻堅、生態環保“三大戰役”，全力推進產業、城市、社會“三大轉型”，推動各項事業再上新臺階，在省市發展大局中展現上杭作為、貢獻上杭力量，為打造實力上杭、活力上杭、魅力上杭、和諧上杭奠定更加堅實的基礎。

項目顯活力 產業夯實力

去年，上杭縣城區通往客家新城的張灘大橋全線貫通，原本需要繞行30分鐘的路程，如今只需要10分鐘；總投資7.5億元的上杭縣醫院整體搬遷項目開工建設，總建筑面積12.4萬平方米，項目集醫療、教學、科研、預防和保健為一體，按日門診量為5000人次的三級綜合醫院標準設計建設，規劃總床位為1500床，項目建成后，上杭群眾的就醫難問題將得到極大緩解；總投資8億元的紫金山日處理4.5萬噸銅礦項目投產，年產銅金屬量4.3萬噸、伴生金780公斤、伴生銀20噸、副產硫精礦35萬噸，年產值達16億元。這些項目都是該縣實施項目落地攻堅戰役的戰果。

上杭縣在去年初提出力爭全年引進總投資10億元以上的項目5個，5億元以上的項目10個，1億元以上的項目15個，這些目標都基本實現了。當年，該縣110個攻堅項目完成投資66.9億元；“謀劃一批”“簽約一批”“開工一批”“建成一批”“增資一批”項目均大幅度超額完成縣和龍巖市的任務。

2017年是“十三五”規劃的關鍵之年。上杭縣進一步提高項目建設和管理水平，重點做好政府性投資、招商引資、向上爭資、政府與社會合資四部臺賬，力爭實現全社會固定資產投資完成290億元，增長15%；力爭全年策劃項目200個以上，扎實做好54個縣重點項目建設，計劃完成投資66億元，給杭川大地繪就一幅波瀾壯闊的發展新畫卷。

海西高速公路古武線永定至上杭段稔田互通建設現場

扶貧惠民生 脫貧促和諧

“扶貧工作不能停留于表面的安排、部署和動員，相關責任人一定要一戶一策，做細做實，真幫實干，幫扶到位。”上杭縣委書記傅藏榮奔波于鄉鎮，走村入戶，詳細了解實施脫貧攻堅戰役的成效。

去年以來，上杭縣按照“黨政主導、部門聯動、企業攜手、社會參與、群眾主動”的思路，統籌安排，精準施策，推動脫貧攻堅各項措施有效落實。縣委、縣政府圍繞總體工作目標，先后召開21次縣委常委會和縣政府常務會，研究制定《上杭縣脫貧攻堅戰役實施方案》《上杭蘇區干部“千人掛鉤、萬人脫貧、共奔小康”掛鉤幫扶工作方案》《上杭縣產業精準扶貧行動計劃》，為脫貧攻堅工作提供堅強的政策支撐，在生產扶持、建房補助、就學資助、就業輔助等10個方面全力幫扶貧困戶搞生產、謀發展。據統計，全縣識別建檔立卡貧困戶7298戶19926人，2016年實現凈脫貧4102戶10086人，凈脫貧率達50.62%，一批批脫貧致富項目，一個個鮮活的脫貧典型，不斷在杭川大地涌現。

新落地的上杭太陽電纜生產線

在市級貧困村下都鎮吉安村，村兩委利用掛鉤單位幫扶資金建設裝機容量40KW的光伏項目，總投資32萬元，目前已完成并網發電。同時，采取“干部+貧困戶”的形式，成功帶動10戶、45名貧困戶以每股5000元的形式入股發展裝機容量30KW的二期光伏發電項目，變“輸血”為“造血”，帶給貧困戶穩定的收入，讓貧困戶如期實現脫貧目標。

上杭縣各鄉鎮抓住機遇，相繼啟動光電產業扶貧項目。目前已有11個鄉鎮25個村建設光伏發電項目，總裝機容量為1776.8KW，已建成并網發電1036.8KW，帶動115戶貧困戶參與項目建設，戶均增收1400元。

藍溪集鎮梅花小區是依靠民間資本，以“政府引導+市場化運作”的創新形式建設的省級造福工程示范點。

藍溪鎮鎮長謝開平說：“我們積極引導貧困戶易地搬遷到梅花小區集中安置。鎮政府出面與開發商協商，給予貧困戶購房9.2折優惠，待易地扶貧搬遷補助資金到位后再付房款，同時給予貧困戶每人1000元的裝修經費”。

“目前，我們已經和7戶國定貧困戶簽訂了購房合同。在沒有交付房款的條件下，已經讓部分貧困戶入戶裝修。”福建中天建設工程有限公司（梅花小區）負責人丘世忠介紹。

為高標準完成造福工程項目建設，上杭縣加大對貧困戶易地扶貧搬遷的扶持力度，實施建檔立卡貧困戶、貧困殘疾人等多種、多級補助政策，縣財政對每戶享受各級補助資金累計少于2.75萬元的給予補足，盡最大可能滿足貧困戶住房需求。2016年，全縣造福工程扶貧搬遷824戶2884人，已全部完成驗收，下撥補助資金2248.3萬元。

黃濟杭是藍溪鎮歧灘村的貧困戶，妻子黃發蓮患病行動不便，無法干重活，一對兒女分別上大學、中學，家庭負擔很重。黃濟杭在親戚的皮鞋店務工，學得皮鞋制作技術。2016年4月，連日大雨使他的房屋倒塌，一家人暫住到他哥哥家。后來，因親戚另謀它業，他盤下店面，申請了扶貧小額信貸，自主創業開起皮鞋店。他起早摸黑，吃苦耐勞，平均每月制作皮鞋135雙，每雙可獲利25元左右，生意日漸紅火。在當地扶貧政策的幫助下，黃濟杭自立自強，艱苦奮斗，拔掉窮根，并建起一層新房，今年春節前搬進了新居。

茶地鎮官山村整村搬遷“造福工程”

湖洋鎮文光村持續治理水土流失荒坡地，成為休閑農業示范點

生態展新貌 環保添魅力

上杭縣植樹造林35.2萬畝，森林覆蓋率達77.1%，城區綠化覆蓋率達42.9%，2016年獲得“國家級生態縣”“全國生態旅游示范區”“省級森林縣城”“省級園林縣城”“省首批國家重點生態功能示范區轉移支付縣”等美譽。

作為汀江水源水質的守護者，多年來，上杭縣專注水環境綜合防治工作，而生豬養殖污染治理成為2016年各鄉鎮水環境綜合防治的“重頭戲”。該縣加大禁養區生豬養殖場關閉拆除和限養區生豬養殖場提升改造力度，出臺政策，落實補貼，積極動員生豬養殖戶轉產。家住溪口鎮錦坊村的生豬養殖戶張世華，在優惠政策引導下，積極轉產，放棄養豬，拆除豬舍，“退舍還地”，變豬場為果園，種植400多棵芙蓉李、8畝多百香果，還種了6畝多烤煙。去年全縣關閉拆除3568戶生豬養殖場，共計75.4萬平方米，削減生豬30.16萬頭，做到“一整改一回頭”，以“零容忍”的態度堅決杜絕禁養區生豬養殖場“死灰復燃”，以“高標準”的要求落實標準化養殖場的提升改造任務，切實維護了生態水環境。

“既要金山銀山，更要綠水青山。”2016年，上杭縣投資2.2億元，繼續完善蛟洋循環經濟工業園區環保項目建設。目前，紫金銅業已完成兩臺陽極爐稀氧燃燒改造工程，正在實施余熱余壓系統改造和電機變頻節能優化等工程建設；甕福紫金完成磷酸濃縮系統工藝優化改造、乏汽余熱回收改造等工程建設，為蛟洋循環經濟工業園區的環保運作添足動力。同時，精心規劃、合理布局，在全縣除臨江鎮、臨城鎮外的20個鄉鎮，建立農村生活垃圾轉運站和鄉鎮污水處理廠2項生態環保項目，促使鄉鎮、村面貌煥然一新。

2017年，上杭縣繼續做實做細生態環保“功課”，堅持綠色發展，以打造“江濱宜居城市”為目標，創建“綠色花園城市”為方向，筑牢綠色底線，標清生態紅線，鞏固國家級生態縣創建成果。

（作者單位：上杭縣委報道組）

題圖：森林-城市-家園，上杭縣城山美水美，宜居宜業。圖為上杭縣城全景