搭建“權力的天網”

從 嚴管黨，關鍵是管好干部，核心是管住權力。2016年以來，蒼溪縣按照廣元市紀委提出的監督與權力運行同步同軌同向的要求，堅持“互聯網+”理念，建成權力運行監督平臺，構建權力運行制約與監督的“天網”，中央紀委兩次在“黨風廉政建設創新成果展示平臺”刊載，省紀委主要領導給予肯定性批示。

用簡單的方法解決復雜的問題

2016年核準陵江鎮可享受補貼的耕地面積51986.7畝，每畝補貼119.54元，共計621.4738萬元。

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這是蒼溪縣權力運行監督平臺上縣農業局相關權力公開內容。該局共有8項重點外部權力、4項重點內部權力公開。

這還沒完，平臺還對該局每一名中層以上干部專門開設一個網頁展示其權力運行情況，群眾可以對權力運行情況進行評價和舉報。

“這些評價可不是評著玩的，差票率達30%的，要對相關責任人進行約談；差票率達到50%的，要追究單位黨組織和紀檢組織負責人的責任。”蒼溪縣委常委、縣紀委書記王永表示，“平臺最大的特點是權力全部公開，群眾可以廣泛參與評價和監督，最終實現結果公開倒逼干部規范行權。有時候用簡單的方法，往往能解決復雜的問題。”

和縣農業局一樣，該縣875個管錢管事管人的重點單位全部實現了權力網上公開。

其實是一場“自我革命”

在前來考察的外地紀檢干部眼中，王永所說的“簡單方法”，實際上并不簡單。“把自己的‘核心秘密公之于眾，讓群眾來監督和評說，這勢必會觸及到單位和個人的核心利益，沒有哪個愿意這樣‘為難自己。”這其實是一場“自我革命”。

登陸陵江鎮杜里社區平臺，翻看群眾最關心的補助救助款物申報發放等權力，每一次結果公示之后，都有不少群眾對此作出正面或負面的評價。

“現在花的每一分錢、評的每一個救助對象、干的每一件事都要給群眾算好帳，大家也可以隨時對公開結果提出質疑和一鍵舉報，這們的公開透明讓社區信訪直線下降，去年就沒有出現一起越級訪。”杜里社區地處城鄉結合部，因為征地拆遷，失地農民一度達到1228人，社區黨委書記周文碧對此有切身體會。

蒼溪縣紀委副書記、監察局長楊發國說，只要有網絡就能參與、只要會手機就能操作，實現群眾對每一項權力點對點的評價、對每一名干部一對一的舉報。運行一年來，平臺點擊量達144.7萬人次，參與監督的人數達1403.3萬人次，直接在平臺上反映的問題線索已經有3200條，提出的意見建議1.2萬余條。

干部人人都有“廉潔檔案”

隨著通過平臺反映干部問題的多起來，蒼溪縣紀委順勢推出了黨員干部廉潔電子檔案，讓平臺的實用性進一步突顯。

“自從廉潔電子檔案建成后，只需點一下鼠標，群眾對某個干部的評價和信訪舉報，以及干部處分等廉勤情況一目了然。”蒼溪縣紀委相關干部稱。

通俗的說，廉潔電子檔案就是前臺收集干部信息、后臺分類處置和分析。在平臺的前臺，各級紀檢監察組織對干部行使權力過程中的違規違紀行為要進行網上記錄留痕，社會群眾在平臺上進行投訴或舉報，同時從廉潔和勤政兩個方面、30項指標對干部“點對點”評價。

在平臺的后臺，紀檢組織監督情況、群眾各項舉報、社會各方評價將自動分層分類統計到每名干部，并根據群眾評價、信訪反映、組織調查、問責處理等情況進行智能化分析，最后形成干部個人廉潔電子檔案。

“廉潔電子檔案只要是在縣內流動，人到哪里，檔案就跟隨到哪里，選拔任用、評先評優的時候就直接可以作為依據。”蒼溪縣紀委常委、監察局副局長侯軍德介紹，目前816名干部建立了電子廉政檔案，開展廉政審查23批621人，對12名作出不予提拔或暫緩提拔簽定意見，取消26個單位52名干部評先評優資格。