對電力企業安全文明生產標準化建設的認識和研究

戴維舉

【摘 要】安全生產標準化是強化安全管理的重要手段，是增強職工安全意識、落實各級人員安全責任、全面夯實安全基礎的一項重要舉措。因此，要大力推進工作標準化、管理標準化、質量標準化，持續抓好現場文明生產標準化、設備檢修作業標準化的實施，以解決問題、杜絕事故。

【Abstract】Safety production standardization is an important means to strengthen the safety management. It is an important measure to strengthen the safety awareness of workers， implement the security responsibility of all levels of personnel and consolidate the safety foundation in a comprehensive way. Therefore， efforts should be made to promote standardization of work， standardization of management and standardization of quality， and continuously implement standardization of civilized production on site and standardization of equipment maintenance and operation， so as to solve problems and prevent accidents.

【關鍵詞】標準化；認識；研究

【Keywords】standardization； cognition； research

【中圖分類號】TU714 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0130-02

1 引言

標準化管理是伴隨工業生產的出現而同步產生發展的，理論和實施體系已經非常完備，在全球范圍內的各類企業都有著廣泛而深入的應用。針對當前電力企業安全生產面臨的形勢，企業將進一步深化安全生產標準化工作作為安全生產管理的重點，全面開展安全生產標準化建設和持續改進工作，切實提升安全生產標準化水平。

2 安全生產標準化工作面臨的形勢和任務

安全生產標準化，是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。

面對新形勢、新挑戰，個別企業人員素質和管理能力等資源保障跟不上企業生產管理需要的矛盾逐步暴露，迫切需要更為先進科學的管理方法。為有效解決企業安全生產方面存在的突出問題，保障發電企業清潔、高效、可靠運行，以安全生產標準化為提升生產管理水平的主要抓手，大力推進管理方面的標準化工作，以標準化建設進一步固化管理要求，規范管理行為，夯實管理基礎。

3 推進安全生產標準化工作的主要思路

當前和今后一個時期，標準化都將是安全生產工作的重點內容，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，以現場管理和基礎管理為突破口，以先進標準為引領，以責任落實為主線，建設標準化管理文化，健全標準化工作機制，從而推動標準化工作的全面有序開展，全面夯實安全生產工作基礎。

①堅持安全發展，將安全作為標準化工作的根本出發點。安全發展是科學發展觀的重要內容，安全管理事關職工切身利益，事關企業改革發展穩定，是電力企業管理中最為重要的環節。新《安全生產法》將安全發展寫入總則，強調以確保人身安全作為一切工作的根本，堅守習近平總書記提出的“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，強化安全生產工作的重要地位[1]。②標準化工作的核心內容，一是標準制定，二是標準執行。國家能源局電力安全生產標準化從行業角度對企業應在管理標準、作業標準和技術標準等方面制定哪些標準做了具體規定，其目的是推動企業制定完善的標準體系。做好這一工作的關鍵是各電力企業要在國家能源局標準化工作的基礎上，將工作重心轉到標準執行上來，側重具體生產現場、管理流程的優化以及管理標準的固化，使其針對性和可操作性更強，同時也是對國家能源局電力安全生產標準化工作的進一步補充和延伸。深入聚焦安全生產方面存在的突出問題，突出安全生產的重點在班組、在現場、在基層，率先推行安全文明生產標準化，重在基礎、重在基層、重在落實、重在治本。③堅持嚴格要求，確立標準化工作標準。開展標準化工作，首先要堅持志存高遠，對標先進，確立一個較高標準，引領企業進步提升、脫胎換骨。編制安全文明生產標準化管理手冊、標準規范和實施方案。④堅持貫穿始終，落實標準化工作責任。落實責任是貫穿安全生產標準化全過程的重要任務，也是標準化工作取得實效的基礎和根本保障。要體現全覆蓋，縱向到底、橫向到邊，分清職責，說明每個崗位、每個人應做的事以及沒有做好所要接受的處罰，真正落實電力企業的主體責任和管理監督責任，落實企業第一責任人的責任。另外，要體現全過程，就要在標準制定、機制設計、檢查督促、激勵考核等管理的各個環節都要考慮責任落實問題。⑤堅持以人為本，建設標準化管理文化。人在安全生產中占據核心地位，要圍繞人，圍繞人的思想開展工作，以標準化管理文化為標準化工作提供堅強保障。一要牢固樹立標準化理念。企業的領導干部，要真正認識到標準化管理是實現本質安全、強化經濟運行、提升檢修質量、降低污染排放的基礎工作，是解決企業當前管理中存在問題的有效手段。企業一把手親自抓安全生產標準化工作，加大工作力度，大力推廣標準、堅決執行標準、把標準化理念落到實處。二要深入建設標準化管理文化。要營造一種管理氛圍，讓標準化管理理念真正深入人心，讓員工知道為什么要標準化，充分理解標準化有利于保障人身安全、提升企業效益的重要意義。通過標準化文化的建設，實現由企業推動員工標準化，到員工主動按照標準去做的轉變，使每一名員工都自覺按照標準化的管理理念開展工作，讓標準成為習慣，讓習慣符合標準，讓結果達到標準，實現事事有標準、人人講標準、處處達標準的工作目標。⑥堅持閉環管理，健全標準化工作機制。標準化工作實施過程中一個始終存在的突出問題，就是PDCA四個環節無法有效循環進行，檢查、總結環節常常逐漸弱化、缺失，導致計劃、實施環節缺乏約束，逐步陷入惡性循環。要強化標準化工作的閉環管理，建立持續、嚴格的評價考核機制，強化正向和負向激勵，激發廣大員工的積極性，確保檢查、總結環節得到嚴格執行，確保檢查、總結環節的成果體現到計劃、實施環節中。

4 做好安全生產標準化工作的幾個要點

企業將安全生產標準化作為應對當前安全、健康、環保、生產經營等巨大壓力的重要手段，作為深入貫徹落實安全生產工作要求的重要抓手[2]。就如何扎實推進安全生產標準化工作，需要把握好以下幾個要點。

4.1 轉變工作作風

要以過硬的工作作風支撐標準化工作的順利開展。安全生產標準化是一場攻堅戰，必須堅持一抓到底，不留死角。管理人員要深入現場、深入班組指導安全生產標準化工作的開展，不要只看表面、聽好話，要查死角、查盲區、查薄弱點、查重點部位，查出企業存在的一切風險，以咬定青山不放松的負責態度，層層落實、傳導壓力。

4.2 加強教育培訓

要加強宣傳教育，使標準化深入人心，成為企業文化的重要組成部分。利用培訓班、現場咨詢、網絡等手段和形式，對有關法律法規、規章制度、標準化文件、主要工作措施以及經驗教訓進行深入宣貫培訓。

4.3 健全標準體系

沒有規矩，不成方圓。健全標準體系，固化標準化管理流程，是企業標準化管理的基礎性工作，是開展安全生產標準化建設的前提。電力企業的標準體系是由技術標準、管理標準和工作標準構成的有機整體，技術標準主要指生產運行標準、檢修標準和試驗標準等，是企業標準體系的核心和主體，這個標準不能低于國家標準和行業標準。

4.4 融入“中心”工作

開展安全生產標準化是促進“中心”和依法治企的最有效途徑與手段，能夠進一步規范生產管理，不斷促進人、機、料、法、環五要素的和諧，實現生產管理的規范、高效。

4.5 持續提升改進

安全文明標準化建設工作，要充分貫徹創建實施方案和考核評價細則，全面落實標準要求和深化推進舉措，認真秉承安全文明標準化建設方針，統籌謀劃、齊抓共管、全員參與、聚焦發力。整個創建工作，要擷取系統內有益經驗，推進“過程創建、基礎創建、載體創建、特色創建、全員創建、精細創建”事宜，經過眾志成城和不斷地攻堅克難，才能獲得來之不易的成果。

總結創建工作歷程，每一個進步都是一次突破，每一次整改都是一種積淀。放大安全文明生產成效，鞏固提升標準化建設成效，促進精益管理，為建設本質安全型企業，實現企業的安全穩定和經濟高效運行、強化集約運營和科學管理夯實基礎。

安全文明是基礎，標準化建設永遠在路上，企業實現真正意義上的安全文明標準化，還有很多路要走?！坝罒o止境、創造一流”、“追求卓越、逐日求新”，沿著這個軌跡，化標成準、善建力行、持續改進，我們相信企業標準化建設必將開出更多的文明之果。

【參考文獻】

【1】曹艷萍.電力企業施工人員安全意識的培育研究[D]. 晉中：山西農業大學， 2013.

【2】李吉祥.人因視角的電力企業安全工程評價體系研究[D]. 保定：華北電力大學， 2010.