盤點國外鼓勵企業慈善捐贈的相關措施

整理｜徐以立

盤點國外鼓勵企業慈善捐贈的相關措施

整理｜徐以立

近日，十二屆全國人大常委會第二十六次會議閉幕，會上表決通過了修改企業所得稅法的決定，將以更大稅收優惠鼓勵企業進行慈善捐贈。那么，其他國家在鼓勵企業慈善捐贈方面采取了哪些措施呢？

澳大利亞

澳大利亞政府一直致力于企業的慈善捐贈，在政策優惠方面，澳大利亞的企業和個人一樣，如果向慈善組織捐贈現金超過2澳幣以上，就可以享受稅收減免，減稅的幅度隨捐贈的金額而增加。

對于企業向何種類型的機構捐贈可視為慈善捐贈，澳大利亞的政策法規在逐年的完善。2013年，澳大利亞成立了慈善和非營利委員會，正式接管了之前由澳大利亞稅務局和澳大利亞證券與投資委員會共同管理的慈善和非營利方面的事務。自此之后該委員會對澳大利亞所有的慈善和非營利機構進行了登記，明確了澳大利亞的企業或個人對何種組織進行捐贈具有稅務減免方面的優惠，以及監督全澳大利亞所有該類慈善或非營利機構的運營情況，從而使澳大利亞的慈善事業發展更為有序化。

最新調查顯示，2016年澳大利亞民眾對慈善機構的信任度創下了6年內的新高。政府的嚴格監管以及稅務上的優惠讓不管是企業還是個人對慈善捐助的熱情保持在較高的水平。

俄羅斯：引導、推動、激勵

俄羅斯政府針對本土大企業的慈善活動，重點著手在引導、推動和激勵三個方面。首先是政府引導。不特別主張搞扶貧、賑災等領域的“突擊式、運動式”的慈善，而是將引導的重點定為支持體育、文化、醫療衛生和教育等社會基礎設施領域。其次是政府推動。2006年，俄羅斯總統普京把企業社會責任納入到國家社會經濟發展戰略之中。例如，俄羅斯地方政府通過簽訂正式的合作協定引入商業資源，著重發展了前蘇聯時期遺留下來的作為“社會基礎設施”的體育、藝術、醫療衛生和教育等傳統領域，使其成為俄羅斯企業慈善社會責任履行得最好、發展得最快的領域。最后是政府激勵。俄羅斯政府控制著企業生產和發展的重要的稀缺資源，企業往往需要尋求政府的保護來確定其在政策內容和執行上的穩定性以獲得發展。

德國：體系嚴謹而完善

德國對于慈善捐助的減稅方法有相應的規定。在捐助體系上，由企業捐助和個人捐助兩部分組成，捐助的對象主要為教會、公共協會、國家博物館、大學及基金會等，甚至還包括政黨。德國不少企業尤其是大企業都有專門的基金會，以這樣的形式進行捐助活動，通常企業資助的對象大多為教育以及研究機構。根據德國目前的法律，企業營業額的0.4%可作為捐助免稅的扣除部分。

在德國，個人捐助也發揮著巨大作用。2015年德國人均捐助146歐元，折合1000多元人民幣。向各個慈善組織的捐助總額高達40億歐元；2016年更是高達47億歐元，折合330多億元人民幣。個人捐助從個人收入中的免稅扣除額度最高可達20%，超出的部分可以延到下一年，也就是作為下一財年的個人所得的扣除額度。