試論建筑工程預(yù)算審核管理的方法及控制措施

藍(lán)斌

摘要：近些年來，國家對于建筑工程的發(fā)展問題越來越重視，而工程造價預(yù)算是工程施工中一項尤為重要的內(nèi)容，為建筑工程的快速發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。而工程造價預(yù)算管理則為建筑行業(yè)的整體發(fā)展開拓了更為廣闊的道路。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；結(jié)算與審核管理

1.建筑工程造價審核目的及原則概述

建筑工程造價審核的主要目的在于“合理確定和有效控制工程造價，規(guī)范造價行為，而更重要的原因是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，是投資效益實(shí)現(xiàn)最大化。”在審核工作中主要是對建筑工程的預(yù)結(jié)算結(jié)果、造價制定等情況與工程的實(shí)際狀況相對比，嚴(yán)格控制問題的出現(xiàn)，最終的目的在于輔助建筑工程企業(yè)以最少的投資獲得最大的收益。

2.加強(qiáng)工程造價預(yù)結(jié)算審核的方法

建筑工程是一個周期長、金額大的生產(chǎn)和消費(fèi)的過程，在這個過程中，涉及多次的價格設(shè)計和確定，因此，采用合理的工程造價審核方法，在改善審核效果的同時，能夠提高審核的質(zhì)量和速度，實(shí)現(xiàn)工程造價預(yù)結(jié)算審核的目標(biāo)。常用的工程預(yù)結(jié)算審核方法有：

2.1全面審核法。全面審核法就是根據(jù)施工圖紙的要求，結(jié)合目前市場的價格、施工定額以及施工組織承包等項目，對工程的數(shù)量和單價等費(fèi)用進(jìn)行全面的計算和審核。

2.2重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法是指是針對工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審核，這種審核方法與全面審核法不同的地方就是針對的審核范圍有所不同，相對于全面審核來說，重點(diǎn)審核法更具有針對性和側(cè)重點(diǎn)，通常是選擇工程量大而且費(fèi)用又比較高的工程項目進(jìn)行審核，比如基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程等。在對高層建筑進(jìn)行審核，還應(yīng)當(dāng)側(cè)重對建筑物內(nèi)外裝飾工程的審核。

2.3對比審核法。在針對同一地區(qū)的工程項目進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時，如果其建筑項目的用途與結(jié)構(gòu)基本一致，那么工程造價也應(yīng)當(dāng)基本相似，因?yàn)樵趯Χ鄠€工程預(yù)結(jié)算審核的資料進(jìn)行統(tǒng)計時其同類工程造價以及材料消耗的規(guī)律性，都具有明顯的相似之處。而如果同類工程在造價方面出現(xiàn)了較大的差異，可以根據(jù)造價指標(biāo)、結(jié)構(gòu)形式、功能用途等單方面的工程造價進(jìn)行對比，從中找到與正常投資規(guī)律不符的部分工程，針對這些工程進(jìn)行重點(diǎn)審核。

2.4分組計算審核法。該審核法一般是將預(yù)結(jié)算中相關(guān)的項目進(jìn)行分組，劃分為若干個項目組，對于相似的或者相關(guān)的幾個項目組分別進(jìn)行審核，能夠判斷出同一個項目組中不同的項目審核之間存在的差異，這種審核方法具有一定的針對性，其檢查速度快、范圍小、工作量小。

2.5篩選法。篩選法作為統(tǒng)籌法中的一種基本審核方法，主要方式是通過對部分工程在單位建筑面積上的工程量和價格等方面進(jìn)行審核，總結(jié)出關(guān)于工程量、價格和用工3個方面的成本價值的標(biāo)準(zhǔn)表，在施工的過程中，當(dāng)所要審查的內(nèi)容與該標(biāo)準(zhǔn)不符合時，對其單方面進(jìn)行調(diào)整，這種審核方法簡單易懂便于掌握，然而在解決差錯問題上的效率還有待于提高。

3.提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的方法

3.1掌握工程預(yù)結(jié)算審核原則

為了確保審核工作規(guī)范化、科學(xué)化，審核人員必須掌握相關(guān)的審核原則，并具備熟練應(yīng)用審核原則的能力。首先，對于工程量清單的審核，必須以全面掌握清單計價規(guī)范的計算原則和要求為前提，并在熟悉施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，確保工程量計算與招標(biāo)文件、工程合同相關(guān)規(guī)定一致；其次，審核人員要掌握工程招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，認(rèn)真調(diào)查研究市場價格信息，準(zhǔn)確理解工程定額和費(fèi)率，以此確保招標(biāo)工程的控制價格與市場實(shí)際情況相符合；再次，審核人員應(yīng)提前參與到工程合同的起草、談判、簽訂的過程中，確保合同內(nèi)容詳實(shí)、準(zhǔn)確、完整，為工程預(yù)結(jié)算提供可靠依據(jù)。

3.2全面收集預(yù)結(jié)算資料

為了系統(tǒng)地開展工程造價預(yù)結(jié)算審核工作，審核人員必須全面收集預(yù)結(jié)算資料，將其作為量、價、費(fèi)審核的重要依據(jù)，主要包括：招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書、招標(biāo)答疑紀(jì)要、施工圖、標(biāo)底、工程施工合同、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、圖紙會審記錄、工程聯(lián)系單、施工現(xiàn)場隱蔽驗(yàn)收記錄、工程竣工圖紙、補(bǔ)充協(xié)議書、主要材料及設(shè)備合格證、主要材料檢驗(yàn)報告等。只有認(rèn)真做好審前調(diào)查和資料收集工作，才能明確審核思路，確定審核方法和手段，制定周詳?shù)膶徍擞媱潯?/p>

3.3強(qiáng)化定額標(biāo)準(zhǔn)控制

隨著新工藝、新技術(shù)、新材料在建筑工程施工中的推廣應(yīng)用，致使定額的補(bǔ)充內(nèi)容逐步增多，必須做好預(yù)測、分析、考核工作，以確保定額標(biāo)準(zhǔn)能夠真實(shí)地反映出工程造價。為了避免施工企業(yè)出現(xiàn)重復(fù)套用定額和高套定額的現(xiàn)象，審核人員要在認(rèn)真審查招標(biāo)文件、施工合同的基礎(chǔ)上，確定套用定額方法，逐一核對、統(tǒng)計定額分項及子目，確保其符合預(yù)算定額，并在了解新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝的情況下，補(bǔ)充定額編制方法，對消耗量定額的取定進(jìn)行審核，嚴(yán)禁出現(xiàn)違反定額規(guī)定的情況。

3.4加強(qiáng)中期付款審核

嚴(yán)格按照工程合同要求對中期付款進(jìn)行審核，依照合同付款方式、付款比例、付款節(jié)點(diǎn)批付工程款。同時，加強(qiáng)設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的審核、控制，強(qiáng)化工程造價控制，避免出現(xiàn)施工企業(yè)利用現(xiàn)場簽證獲取不正當(dāng)利益的情況。此外，加強(qiáng)合同管理，確保合同條款盡量詳實(shí)，在預(yù)結(jié)算審核中嚴(yán)格執(zhí)行合同中的相關(guān)規(guī)定。

3.5提高審核人員綜合素質(zhì)

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量與審核人員的綜合素質(zhì)息息相關(guān)，加之審核工作與建筑市場、建筑技術(shù)等諸多環(huán)節(jié)有著密切關(guān)聯(lián)，這就要求審核工作人員必須具備全面的專業(yè)知識、熟練的技術(shù)技能、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、良好的職業(yè)道德以及求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，為順利完成預(yù)結(jié)算審核工作奠定基礎(chǔ)。

4.結(jié)語

建筑工程的預(yù)算工作對整個工程項目的正常順利進(jìn)行有著巨大的促進(jìn)作用，同時也是工程技術(shù)人員調(diào)整工程建設(shè)計劃，提升工作效率，改善建筑性能的關(guān)鍵，因此，必須有效提升工程預(yù)算工作的效率和質(zhì)量。