從“制度性缺失”到“系統(tǒng)性改進(jìn)”

[摘要]新媒體時(shí)代，高職院校女生安全教育在延續(xù)傳統(tǒng)的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全等內(nèi)容的同時(shí)，也隨之產(chǎn)生了一系列衍化，社會(huì)實(shí)踐安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交往安全、心理安全等內(nèi)容的重要性日益凸顯。而高職院校當(dāng)前開展女生安全教育的意識(shí)薄弱、制度缺失，因而也就未能產(chǎn)生實(shí)效。針對(duì)現(xiàn)狀及存在的問題，高職院校應(yīng)系統(tǒng)改進(jìn)女生安全教育的模式，如提高安全教育的性別融入意識(shí)、完善安全教育管理系統(tǒng)、優(yōu)化女生安全教育實(shí)施體系。

[關(guān)鍵詞]女生安全教育；制度性缺失；系統(tǒng)性改進(jìn)；新媒體視閾；高職女生

[中圖分類號(hào)]G64[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]10054634（2017）03003805

習(xí)近平總書記在全國職業(yè)教育工作會(huì)議指出：“加快發(fā)展職業(yè)教育，讓每個(gè)人都有人生出彩機(jī)會(huì)。”這標(biāo)志著我國職業(yè)教育獲得了國家層面的更強(qiáng)助推力。而“優(yōu)質(zhì)制造”“工業(yè)4.0”等新鮮詞匯的涌現(xiàn)，也表明我國職業(yè)教育“黃金時(shí)代”的到來。高職教育肩負(fù)著為這一時(shí)代培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用技能型人才的重任，因而高職院校特別重視實(shí)踐教學(xué)，廣泛采用工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)等教學(xué)模式。但是，隨著實(shí)踐教學(xué)的深入發(fā)展以及“開放式”校園理念的滲入，高職女生的生活環(huán)境變得更為復(fù)雜，尤其是新媒體時(shí)代的到來，大學(xué)生的思維方式和價(jià)值觀取向變得多元化，信息傳播接收更加快捷化，從而導(dǎo)致一些女生在人身、財(cái)產(chǎn)以及價(jià)值觀和心理上出現(xiàn)各種問題甚至是惡性事件，這給女生安全教育帶來了新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，高職女生人數(shù)逐年增加，且由于女生生理的差異性和形象的柔弱性，使得女生安全教育成為高職院校安全教育的重中之重，高職院校的女生安全教育模式需進(jìn)行制度性完善和系統(tǒng)性改進(jìn)。

1新媒體視閾下高職院校女生安全教育內(nèi)容的衍化“新媒體是繼報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體（或稱為舊媒體）之后，在信息化時(shí)代，借助數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高科技成果，所形成的新的傳播手段和傳播形式。”[1]新媒體時(shí)代，高職院校女生安全教育在延續(xù)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、交通安全、飲食安全和消防安全等傳統(tǒng)安全教育內(nèi)容的同時(shí)，也正發(fā)生著衍化。

1.1社會(huì)實(shí)踐安全教育

注重實(shí)踐教學(xué)和現(xiàn)場實(shí)習(xí)是高職教育發(fā)展的著力點(diǎn)和特色所在，有助于“拔高學(xué)生能力與就業(yè)崗位需求間的契合度”[2]。教育部《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提髙人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》也規(guī)定：“實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)原則上要占總課時(shí)的一半以上，要積極推行認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等多種實(shí)習(xí)形式。”[3]然而，高職院校社會(huì)實(shí)踐過程中存在的學(xué)習(xí)環(huán)境迥異、實(shí)習(xí)進(jìn)度緊湊、人際關(guān)系復(fù)雜、學(xué)生心智不成熟等因素，使得社會(huì)實(shí)踐安全教育成為女生安全教育的新焦點(diǎn)。

1.2網(wǎng)絡(luò)安全教育

媒體視閾下的高職院校女生，一方面享受著網(wǎng)絡(luò)信息傳送的快捷感、大容量和多樣性，另一方面也面臨著網(wǎng)絡(luò)信息的虛擬性、復(fù)雜性所帶來的潛在威脅。“互聯(lián)網(wǎng)這條信息高速公路以‘無主管、無國界、無警察而著稱。”[4]一些不懷好意的人利用它進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。由于高職女生正處于情感發(fā)展的豐富期，且心理防范性不強(qiáng)，因而網(wǎng)絡(luò)受騙事件、網(wǎng)絡(luò)非法借貸等屢禁不止；除了情感、財(cái)產(chǎn)上的安全問題，“長時(shí)間使用計(jì)算機(jī)對(duì)大學(xué)生的身體健康可能造成許多損害，如損害眼睛、頸椎等。”[5]可見，聚焦網(wǎng)絡(luò)安全教育已勢在必行。

1.3交往安全教育

高職女生因?yàn)轫攳弻?shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)接觸較多的社會(huì)人士，因而其面臨的社會(huì)交往環(huán)境更為復(fù)雜。高職女生的交往安全教育涵蓋兩方面：（1）社會(huì)交往，主要是與朋友、同學(xué)、師長及實(shí)習(xí)企業(yè)員工等的交往；（2）戀愛交往。高職女生在戀愛交往時(shí)存在一些“誤區(qū)”，如盲目迷信“首感效應(yīng)”[6]，僅憑第一印象去評(píng)價(jià)一個(gè)人，因而易被迷惑；且戀愛態(tài)度輕率，不愛惜自己，輕易獻(xiàn)身等。

1.4心理安全教育

首先，高職女生進(jìn)入大學(xué)后，其生活和學(xué)習(xí)方式發(fā)生了很大改變，突如其來的快節(jié)奏強(qiáng)烈沖擊著高職女生的心理平衡性。其次，近年來就業(yè)形勢嚴(yán)峻，且就業(yè)市場對(duì)女性有一定的性別限制，因而高職女生的就業(yè)心理危機(jī)也愈來愈嚴(yán)重。另外，由于其戀愛觀尚未完全成熟，戀愛受挫也可能埋下心理危機(jī)的“種子”。

1.5公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)教育

“高校突發(fā)事件具有不可預(yù)測性、迅速擴(kuò)散性、潛在威脅性以及后果嚴(yán)重性等特征。”[7]而我國高校尚未形成較為完善的公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，甚至缺乏此方面的意識(shí)。因此，加強(qiáng)公共突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)教育是順時(shí)之舉。

2制度性缺失：高職院校女生安全教育的現(xiàn)狀及問題分析當(dāng)前，意識(shí)薄弱、制度性缺失、實(shí)施流于形式等問題，是制約高職女生安全教育發(fā)揮實(shí)效的“短板”。

2.1開展女生安全教育的意識(shí)薄弱

在強(qiáng)調(diào)教育實(shí)效的今天，高職院校開展女生安全教育的意識(shí)仍顯薄弱，且存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)：（1）高職女生安全教育模塊幾乎“空白”，至多開展幾個(gè)講座，如婦科保健講座、女性安全講座等，并未形成系統(tǒng)的教育影響；（2）認(rèn)為男女的安全教育并無太大區(qū)別，籠統(tǒng)進(jìn)行教育即可，無需再做細(xì)分；（3）認(rèn)為安全教育固然重要，然而專業(yè)課成績才是上級(jí)考評(píng)的重點(diǎn)，因而大量人力、物力、財(cái)力被投入到專業(yè)教學(xué)領(lǐng)域，導(dǎo)致安全教育止步于口頭提醒；（4）認(rèn)為高職院校的每門課程都包含一些安全方面的知識(shí)，平時(shí)的課程學(xué)習(xí)中學(xué)生就能獲取大量的安全知識(shí)，因而不必大費(fèi)周章地重復(fù)教育[8]；（5）作為學(xué)生成長主要“影響體”的家長們認(rèn)為學(xué)校是學(xué)習(xí)知識(shí)的地方，簡單地認(rèn)為學(xué)生的“天職”就是學(xué)習(xí)，不應(yīng)把時(shí)間花在一些無關(guān)專業(yè)知識(shí)的瑣事上。

2.2女生安全教育存在管理的制度性缺失

高職院校女生安全教育管理的制度性缺失主要體現(xiàn)在：（1）專門的女生安全教育管理制度缺失。高職院校普遍未出臺(tái)專門的女生安全教育管理制度，只在《學(xué)生守則》《輔導(dǎo)員工作手冊(cè)》中出現(xiàn)有關(guān)安全教育的只言片語，如“學(xué)生公寓個(gè)人貴重物品管理辦法”“學(xué)生集體外出活動(dòng)管理暫行規(guī)定”等，也未做性別區(qū)分。（2）專門的女生安全教育管理機(jī)構(gòu)缺失。高職院校的安全工作一般由學(xué)工處、保衛(wèi)處兼任，不成立專門管理機(jī)構(gòu)，但這些部門本身工作任務(wù)就十分繁重，因而安全教育也就被束之高閣了。（3）專門的女生安全教育監(jiān)督機(jī)制缺失。高職院校一般以事故發(fā)生率這一最終數(shù)據(jù)來考核相關(guān)部門的安全教育工作，缺乏專門的監(jiān)督機(jī)制對(duì)安全教育的實(shí)施過程和效果進(jìn)行監(jiān)控。

2.3女生安全教育的實(shí)施流于形式

1） 內(nèi)容陳舊。新媒體時(shí)代的到來給高職院校女生安全教育工作帶來了新的挑戰(zhàn)，也提出了新的要求。然而，在新時(shí)代，“安全教育的內(nèi)容仍停留在防火、防電、防盜和交通安全等方面。”[9]且高職院校并未為每位女生征訂安全教育方面的專門書籍，只在圖書館放置著幾本安全教育讀本，且出版年份大多是七八年前的，沒有與時(shí)俱進(jìn)。

2） 手段落后。高職院校并未開設(shè)專門的女生安全教育課程，因而只能通過其他手段開展安全教育。然而，現(xiàn)有的教育手段在新媒體時(shí)代顯得陳舊、落后。一方面，以“灌輸式”的說教為主，未能引起學(xué)生思想的“共鳴”。輔導(dǎo)員或班主任常以發(fā)通知的口吻向?qū)W生傳達(dá)安全方面的注意事項(xiàng)，這樣不僅不容易被學(xué)生內(nèi)化于心，甚至還會(huì)引發(fā)學(xué)生的反感情緒。另一方面，宣傳方式以傳統(tǒng)傳播途徑為主，未充分發(fā)揮新媒體工具的宣傳效應(yīng)。高職院校當(dāng)前主要通過宣傳欄、黑板報(bào)、電子屏、校園廣播、班會(huì)晨會(huì)等途徑進(jìn)行安全教育，不僅時(shí)效性有限，且難以點(diǎn)面兼顧。

3） 師資匱乏。新媒體視閾下，高校安全教育工作面臨的新問題、新情況要求高職院校女生安全教育工作者具有更高的專業(yè)水平和更敏銳的安全隱患洞察力。然而，當(dāng)前高職女生安全教育并未配備專門的師資力量，而是由輔導(dǎo)員、班主任等學(xué)工教師兼任，但他們的學(xué)生管理任務(wù)繁重，無暇分散太多精力來顧及安全教育的深入開展，安全教育工作只能流于形式。

3系統(tǒng)性改進(jìn)：高職院校女生安全教育創(chuàng)新模式的探索結(jié)合新媒體視閾下高職院校女生安全教育的新訴求，跳出傳統(tǒng)安全教育的固有模式，是探索高職院校女生安全教育創(chuàng)新模式的重要途徑。

3.1意識(shí)重視，提高安全教育的性別融入意識(shí)

“雖然劃分性別差異的主要指標(biāo)各不相同，但很顯然，人們總能按照一些基本規(guī)則輕易地將男性與女性區(qū)別開。”[10]男女生在生理、自身認(rèn)同感及社會(huì)角色的扮演上都有很大的差別。縱然在男女平等的法律環(huán)境之下，女性外表的柔弱性和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的差異性，仍使“男性把自己視為天然的強(qiáng)者，把女性視為生理性和社會(huì)性的弱者”[11]，因而女性受到的潛在安全威脅更大、更復(fù)雜。所以，高職院校應(yīng)融入性別意識(shí)，開展符合女生特點(diǎn)的專門安全教育，為女生打造安全的成長空間。首先，除了開展面向所有學(xué)生的常規(guī)安全教育之外，高職院校還應(yīng)開設(shè)一些服務(wù)女生的特色安全教育模塊，如防侵犯安全教育、戀愛安全教育等。其次，邀請(qǐng)一些在婦科、心理健康、戀愛關(guān)系等領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家來校為女生進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，如專題講座，幫助她們疏通心結(jié)、保健身體。再次，加大宿舍、浴池等女生密度較大區(qū)域的安全監(jiān)控力度和保衛(wèi)力度，以保障女生的生活安全。總之，高職院校創(chuàng)新女生安全教育模式的第一要義便是思想層面的重視和性別意識(shí)的融入。

3.2系統(tǒng)改進(jìn)，完善女生安全教育管理系統(tǒng)

針對(duì)女生安全教育的制度性缺失，高職院校應(yīng)從制度保障、組織架構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等方面系統(tǒng)改進(jìn)，為女生的生活和學(xué)習(xí)營造安全的氛圍。

1） 制度保障，完善女生安全教育管理制度。一套行之有效的安全教育管理制度應(yīng)涵蓋如下5個(gè)方面的內(nèi)容：（1）安全教育日常管理制度。高職院校可參照國家安全教育標(biāo)準(zhǔn)來制定相關(guān)的規(guī)章制度，如《安全教育工作實(shí)施辦法》《安全教育管理責(zé)任制度》《學(xué)生集體外出活動(dòng)管理制度》等，對(duì)學(xué)生的日常安全進(jìn)行規(guī)范化管理。同時(shí)，高職院校還應(yīng)結(jié)合女生安全教育的實(shí)際情況，在安全教育日常管理制度中安排專門的女生安全教育管理章節(jié)。（2）安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度。高職院校應(yīng)制定切實(shí)可行的安全突發(fā)狀況應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患。尤其要針對(duì)女生容易出現(xiàn)的被侵犯、被挾持等突發(fā)安全事件，制定周密的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。（3）安全教育監(jiān)督和考核制度。高職院校應(yīng)建立完善的監(jiān)督和考核機(jī)制，對(duì)安全教育的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，并定期開展考核，從而實(shí)現(xiàn)過程監(jiān)督和結(jié)果評(píng)價(jià)的完美結(jié)合。（4）安全教育經(jīng)費(fèi)管理制度。為保障安全教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)供給，高職院校應(yīng)建立安全教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)管理制度。在經(jīng)費(fèi)撥給上，可結(jié)合女生安全教育的特殊需要（如婦科講座、簡易防身技巧培訓(xùn)班等）進(jìn)行一定的傾斜。（5）安全教育工作人員培訓(xùn)制度。安全教育工作人員需要定期進(jìn)行培訓(xùn)，更新知識(shí)儲(chǔ)備、學(xué)習(xí)新的教育方法，以保證安全教育內(nèi)容和方法的與時(shí)俱進(jìn)。

2） 組織架構(gòu)，健全女生安全教育管理機(jī)構(gòu)。“體系完整、特色鮮明的制度是順利開展學(xué)生安全教育工作的基礎(chǔ)，而組建完善的組織機(jī)構(gòu)則是有力保證。”[12]高職院校可結(jié)合本校行政機(jī)構(gòu)的劃分，建立由校、院、學(xué)生團(tuán)體三級(jí)組成的“金字塔”型管理機(jī)構(gòu)，其基本結(jié)構(gòu)設(shè)想如下：（1）位于“金字塔”頂端的學(xué)校安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理全校學(xué)生的安全教育工作，負(fù)責(zé)安全教育組織機(jī)構(gòu)的成立與調(diào)整、安全教育制度的制訂、安全教育人員的配備和培訓(xùn)、安全教育工作計(jì)劃的制定等。（2）位于“金字塔”中間的學(xué)院安全教育執(zhí)行機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)上承學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的指示與要求，對(duì)學(xué)校下發(fā)的各項(xiàng)安全教育管理制度進(jìn)行學(xué)習(xí)與分解，從而制定符合學(xué)院特色的管理辦法和實(shí)施細(xì)則，并實(shí)際開展學(xué)生安全教育工作。（3）位于“金字塔”下層的學(xué)生管理團(tuán)體。高職院校應(yīng)成立專門的女生管理團(tuán)體，該團(tuán)體以學(xué)生干部為主，輔助教師開展女生安全教育管理和信息反饋工作。

3） 隊(duì)伍建設(shè)，形成具有新時(shí)代意識(shí)的女生安全教育管理梯隊(duì)。高職院校應(yīng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成一支貫穿各部門，囊括一線輔導(dǎo)員、專業(yè)教師、保衛(wèi)處工作人員、學(xué)生等在內(nèi)的安全教育管理梯隊(duì)，尤其應(yīng)結(jié)合新媒體視閾下安全教育發(fā)展的新趨勢，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的觀念性和方法性教育，提升安全教育的有效性：（1）學(xué)工系統(tǒng)是安全教育的直接執(zhí)行者和管理梯隊(duì)的主干力量，應(yīng)將安全教育滲透到日常的管理工作中，以期在潛移默化中提高學(xué)生的安全意識(shí)和防范技能；（2）保衛(wèi)處的職責(zé)是保衛(wèi)學(xué)校安全，在配合學(xué)工系統(tǒng)開展安全教育的同時(shí)，還可利用本部門特長開展一些特色安全活動(dòng)，如女子簡易防身技能的速成學(xué)習(xí)、消防安全演習(xí)等；（3）學(xué)生是安全教育管理梯隊(duì)的有生力量，他們既是被教育對(duì)象，又可以是管理主體，把學(xué)生納入安全教育管理隊(duì)伍能夠充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，真正實(shí)現(xiàn)管理育人的目的。

3.3體系搭建，優(yōu)化女生安全教育實(shí)施體系

1） 適應(yīng)新時(shí)代需要，優(yōu)化女生安全教育課程體系。建立女生安全教育課程體系，高職院校首先應(yīng)為安全教育課程配備專門的師資力量，并注重對(duì)師資隊(duì)伍的培養(yǎng)和提高，尤其應(yīng)注重教師對(duì)新媒體教學(xué)方法和多樣化信息傳播通道的掌握。其次，應(yīng)編制或購置體現(xiàn)新媒體時(shí)代敏感性和符合女生特點(diǎn)的專門教材，以使課程有教材支撐。再次，應(yīng)開設(shè)安全教育公共必修課，主要對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常安全知識(shí)的普及和基本安全意識(shí)的培養(yǎng)。另外，應(yīng)開設(shè)安全教育專題選修課程，如女性生理衛(wèi)生常識(shí)課程、女性心理壓力調(diào)試課程等，以幫助學(xué)生拓寬安全知識(shí)面、提高安全防范技能。最后，還應(yīng)建立安全教育講座制度，邀請(qǐng)婦科專家、情感分析專家、心理咨詢師等定期開展特色講座，吸引有興趣的女生參與。

2） 結(jié)合多樣化傳播媒介，豐富安全教育方法。高職院校應(yīng)利用新媒體時(shí)代信息傳播媒介的多樣性這一優(yōu)勢，創(chuàng)新安全教育方法，為學(xué)生呈現(xiàn)形式新穎、內(nèi)容豐富、感受性強(qiáng)的安全教育題材。（1）點(diǎn)面結(jié)合的方法。一方面，面向所有女生進(jìn)行基本安全常識(shí)教育，另一方面，針對(duì)不同女生群體可能存在的安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)教育，如對(duì)大一女生進(jìn)行入學(xué)安全教育、對(duì)畢業(yè)班女生進(jìn)行就業(yè)安全教育等。（2）分階段、有側(cè)重點(diǎn)的方法。大一新生容易出現(xiàn)適應(yīng)性危機(jī)、大二學(xué)生容易遇到情感或戀愛危機(jī)、大三學(xué)生容易遇到就業(yè)危機(jī)，因而高職院校可根據(jù)不同年級(jí)的學(xué)生可能遇到的主要安全隱患進(jìn)行區(qū)別性教育。（3）拓展教育渠道的方法。高職院校應(yīng)充分利用校內(nèi)各種傳播媒介進(jìn)行多渠道的安全教育，以擴(kuò)大宣傳面，如電子顯示屏、公共宣傳欄、微信平臺(tái)和公共網(wǎng)站、QQ群、報(bào)刊雜志、校園廣播、黑板報(bào)等。（4）豐富教育手段的方法，如案例教學(xué)法、安全演習(xí)、安全知識(shí)競賽、女子防身術(shù)學(xué)習(xí)和競賽活動(dòng)等。（5）教師主導(dǎo)和學(xué)生主體相結(jié)合的方法。教師通過專門課程、講座等途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育。同時(shí)，女生自主成立安全協(xié)會(huì)或社團(tuán)，如女子防身術(shù)協(xié)會(huì)、女子安全聯(lián)盟等，主導(dǎo)自我的安全。

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AbstractIn the new media era，besides traditional personal safety and property safety，the content of the safety education for girls in higher vocational colleges has produced a series of changes，social practice safety，network security，communication security，psychological security and others has become increasingly prominent.Due to lack of determination and system，the current safety education of female students in higher vocational colleges does not produce effective results.According to the current situation and existing problems，the higher vocational colleges should completely innovate the education pattern of female students′ education，such as inserting gender consciousness，improving management systems，optimizing education systems and so on.

Keywordssafety education for girls；institutional absence；systematic improvement；the new media age；girls in higher vocational colleges