淺談現(xiàn)役軍械裝備的維修保障管理

劉佳

摘 要：文章分析了現(xiàn)役軍械裝備維修保障管理的現(xiàn)狀，總結(jié)了開展現(xiàn)役軍械裝備維修保障管理的必要性，通過闡述現(xiàn)役軍械裝備維修保障管理的概念及內(nèi)容，并結(jié)合在工作中對其的體會，提出了對現(xiàn)役軍械裝備維修保障管理的一些建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)役軍械裝備；維修保障；管理

1 概述

建立現(xiàn)役軍械裝備的維修保障管理系統(tǒng)，不僅可以充分利用生產(chǎn)廠家技術(shù)力量的豐富資源，彌補(bǔ)部隊(duì)裝備維修力量和保障資源不足，提高裝備完好率。同時(shí)，對推進(jìn)軍械裝備維修保障建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

2 現(xiàn)役軍械裝備維修保障的現(xiàn)狀分析

（1）部隊(duì)維修級別。根據(jù)國軍標(biāo)GJB2961-912維修級別規(guī)定，我軍裝備維修級別一般按三級劃分：基層級、中繼級、基地級。每個(gè)級別對應(yīng)相應(yīng)的維修保障機(jī)構(gòu)，每個(gè)維修機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)具體的維修任務(wù)并配備相應(yīng)的維修保障資源。（2）部隊(duì)維修保障管理的能力。根據(jù)我部門人員多年的技術(shù)服務(wù)工作的體會，現(xiàn)役軍械裝備的維修保障呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：一是隨著作戰(zhàn)性能提高，技術(shù)密集度加大，維修保障難度增加。二是現(xiàn)役軍械裝備維修保障資源不配套。隨著部隊(duì)作訓(xùn)要求的提高、作訓(xùn)模式的變化，對技術(shù)服務(wù)需求的種類也進(jìn)一步增加，部隊(duì)日常訓(xùn)練、外場駐訓(xùn)、年度例行實(shí)彈射擊考核、大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)時(shí)的全程伴隨裝備保障、部隊(duì)裝備的小修、中修、大修過程中的技術(shù)支援保障等，對技術(shù)服務(wù)的需求幾乎滲入到了部隊(duì)作訓(xùn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

3 開展現(xiàn)役軍械裝備的維修保障管理的必要性

近些年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和裝備研制速度的加快，部隊(duì)新型軍械裝備品種、型號、批次和數(shù)量日益增多，具有技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，如雷達(dá)裝備集成了相控陣、激光測距、電視跟蹤、光學(xué)指揮鏡遙控、頻率捷變、脈沖壓縮、動目標(biāo)顯示、多普勒、控制軟件等高新技術(shù)，應(yīng)用貼焊、封裝和多層印制板等工藝。這些裝備維修難度大、對裝備的維修保障管理也提出了更高的要求。

主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）一些新裝備保障能力剛剛?cè)〉贸醪匠晒碌男吞栄b備又列裝部隊(duì)，維修保障管理能力始終跟不上裝備的發(fā)展。（2）由于維修技術(shù)人員培養(yǎng)過程長，在裝備初裝期內(nèi)，沒有過硬的專業(yè)對口人員。（3）維修所需的調(diào)試細(xì)則、裝備工藝等核心資料在研制者、生產(chǎn)者手中，部隊(duì)無法在短時(shí)間內(nèi)具備新裝備形成能力所需的必要條件。相反裝備的研制者、生產(chǎn)者在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研制、生產(chǎn)過程中擬制了大量的技術(shù)資料，開發(fā)了許多專用調(diào)試設(shè)備，添置成套通用儀器，培養(yǎng)了一批熟悉裝備生產(chǎn)、調(diào)試、維修的技術(shù)人員，積累了豐富的維修保障經(jīng)驗(yàn)，他們無須經(jīng)過培訓(xùn)和保障資源開發(fā)，便可直接投入裝備維修保障。綜上所述，開展現(xiàn)役軍械裝備的維修保障管理是適應(yīng)軍械裝備快速發(fā)展的需要，也是提升裝備維修保障能力的重要舉措。

4 現(xiàn)役軍械裝備維修保障管理的概念及內(nèi)容

4.1 現(xiàn)役軍械裝備維修保障管理的概念

現(xiàn)役軍械裝備的生命期中時(shí)間最長的就是裝備的使用期，因而現(xiàn)役軍械裝備維修保障管理就尤為重要。現(xiàn)役軍械裝備的維修保障管理就是應(yīng)用現(xiàn)代管理科學(xué)的理論和方法對裝備維修保障工作進(jìn)行政策指導(dǎo)、計(jì)劃、組織、指揮和控制，協(xié)調(diào)維修保障過程中人員、部門之間的關(guān)系以及人力、財(cái)力、物力的合理分配，信息、時(shí)間和空間的充分利用，對維修保障過程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測、調(diào)節(jié)、檢驗(yàn)和核算，增強(qiáng)維修保障系統(tǒng)的整體功能，以求實(shí)現(xiàn)全局上最佳的維修效果和經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 現(xiàn)役軍械裝備維修保障管理的內(nèi)容

從維修保障管理的內(nèi)容上看，維修保障管理工作可分為維修保障總體設(shè)計(jì)與維修保障具體實(shí)施兩方面。

維修保障總體設(shè)計(jì)方面的工作主要是確定維修保障的指導(dǎo)思想及方針原則，統(tǒng)籌規(guī)劃維修保障的全部活動，這主要由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)承擔(dān)，并由專門的維修研究機(jī)構(gòu)通過研究分析協(xié)助完成。維修保障具體實(shí)施工作分為野戰(zhàn)維修保障的組織管理和平時(shí)維修保障的組織管理。其實(shí)施的主要內(nèi)容如下：（1）明確維修保障思想。維修保障思想是人們對維修保障目的、對象、主體、活動的總認(rèn)識，并用這個(gè)總認(rèn)識去指導(dǎo)維修保障實(shí)踐。（2）確定維修保障方針原則。維修保障方針原則，是在維修保障思想指導(dǎo)下，為開展維修保障工作所制定的一些原則和技術(shù)政策，它是維修保障思想在貫徹執(zhí)行中的反映。維修保障方針有總方針和具體方針。總方針是對整個(gè)維修保障系統(tǒng)所作的原則性規(guī)定，如：常備不懈，積極保障，科學(xué)管理，抓好預(yù)防，迅速維修，保證安全。而具體方針是對某個(gè)方面、環(huán)節(jié)所作的具體的有明確指向性的規(guī)定和政策。（3）擬定維修保障等級和制度。維修保障等級，是對維修保障工作的不同深度、廣度而言的。它是把整個(gè)維修保障工作根據(jù)設(shè)計(jì)、制造和工藝規(guī)范的要求以及使用經(jīng)驗(yàn)，按不同的維修深度、廣度劃分為若干維修保障等級。（4）選擇維修保障方式。維修保障方式，是維修保障類型、維修保障內(nèi)容和維修保障時(shí)機(jī)的綜合表現(xiàn)，一般可分為定期、視情、事后三種。（5）制定維修保障體制。維修保障體制，是指維修保障系統(tǒng)中各個(gè)層次、環(huán)節(jié)、部門為實(shí)現(xiàn)維修保障目標(biāo)所形成的組織體系，包括組織機(jī)構(gòu)、人員編制、維修保障手段及設(shè)備、器材供應(yīng)方式、維修保障任務(wù)等。從其擔(dān)任的主要職能來說，又可分為維修保障管理體制和維修保障作業(yè)體制。（6）組織制定和修改文件，籌措維修保障器材。維修保障文件是指組織實(shí)施裝備維修保障的條例、條令、規(guī)范、細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)、大綱、手冊、報(bào)表等各項(xiàng)文件的統(tǒng)稱，它是保證維修保障質(zhì)量的主要依據(jù)。其內(nèi)容與格式隨裝備的類型和技術(shù)活動的深廣度而各有不同，但就其內(nèi)容來說，大致有三個(gè)方面：指導(dǎo)性維修保障文件、組織具體實(shí)施維修保障文件、維修保障信息記載和反饋的文件。

5 現(xiàn)役軍械裝備維修保障管理的基本要求和原則

5.1 現(xiàn)役軍械裝備維修保障管理的基本要求

根據(jù)維修保障工程的觀點(diǎn)，現(xiàn)役軍械裝備維修保障管理的基本要求是應(yīng)當(dāng)在全系統(tǒng)、全壽命過程中，貫徹預(yù)防為主、科學(xué)維修、保證質(zhì)量、注重效益的思想。這就是說裝備維修保障管理中，強(qiáng)調(diào)對裝備維修保障要進(jìn)行全系統(tǒng)和全壽命過程的管理。具體而言，就是以下幾個(gè)方面：（1）實(shí)行全系統(tǒng)和全壽命過程的管理。從現(xiàn)役軍械裝備系統(tǒng)的整體效益出發(fā)，把裝備維修保障系統(tǒng)看作是現(xiàn)役軍械裝備系統(tǒng)的一個(gè)分系統(tǒng)，維修保障系統(tǒng)要與軍械裝備系統(tǒng)相匹配，使裝備真正形成戰(zhàn)斗力。（2）現(xiàn)役軍械裝備維修保障管理要以維修保障為主。裝備維修保障管理的各項(xiàng)工作要從防止武器裝備產(chǎn)生故障著手，防要重于修。（3）裝備維修保障管理要依靠科學(xué)，實(shí)行科學(xué)維修保障。（4）裝備維修保障管理要突出重點(diǎn)。（5）裝備維修保障要保證質(zhì)量。（6）裝備維修保障管理要注意效益。

5.2 現(xiàn)役軍械裝備維修保障管理的基本原則

與要求相互對應(yīng)的，現(xiàn)役軍械裝備維修保障管理的基本原則也包括了以下幾點(diǎn)：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級分部門負(fù)責(zé)。（2）平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)相結(jié)合。（3）軍隊(duì)與地方相結(jié)合。（4）行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合。

6 現(xiàn)役軍械裝備維修保障管理的幾點(diǎn)體會

在本人工作的這幾年中，我國軍方和軍工企業(yè)一起先后開展的軍地一體化保障、專項(xiàng)維修、資源配套建設(shè)以及我國正在進(jìn)行的合同商保障事宜，都從不同的角度解決部隊(duì)在現(xiàn)役軍械裝備維修保障管理上的人才、技術(shù)和備件方面的不足。

現(xiàn)行保障管理要做到使軍工企業(yè)的人才和技術(shù)優(yōu)勢延伸到部隊(duì)裝備的維修保障之中，可以從以下幾方面形成：（1）軍方主導(dǎo)。就是始終把提高部隊(duì)各級裝備維修保障能力放在首位，軍工企業(yè)的維修保障力量只是對部隊(duì)維修保障力量的補(bǔ)充與支持。（2）幫建。就是由承制單位幫助部隊(duì)開發(fā)技術(shù)資料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和中小修工具設(shè)備等配套保障資源；軍工企業(yè)幫助軍區(qū)部隊(duì)修理機(jī)構(gòu)進(jìn)行中小修維修單元建設(shè)，按照汽車“4S店”的模式，把軍區(qū)部隊(duì)維修機(jī)構(gòu)建成新裝備的區(qū)域化服務(wù)機(jī)構(gòu)。（3）幫修。就是在新裝備列裝的不同階段，根據(jù)部隊(duì)需要，軍工企業(yè)以“合同商”保障的形式，幫助部隊(duì)進(jìn)行不同等級和形式的裝備維修工作。（4）幫訓(xùn)。就是采取在部隊(duì)或軍工企業(yè)辦班、跟產(chǎn)跟修、專家?guī)嗟刃问剑瑤椭筷?duì)培訓(xùn)新裝備技術(shù)骨干。

7 結(jié)束語

綜上所述，可以看出，現(xiàn)役軍械裝備的維修保障管理工作的基本任務(wù)就是保證武器裝備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保障部隊(duì)平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)役軍械裝備的維修保障管理的最終目的就是科學(xué)地利用各種維修保障資源，以最低的資源消耗，及時(shí)、迅速地保持、恢復(fù)和改進(jìn)現(xiàn)役軍械裝備的作戰(zhàn)能力，保障部隊(duì)作戰(zhàn)、訓(xùn)練和執(zhí)勤等任務(wù)的順利完成。

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