空中交通管制中的風險管理要點研究論述

摘 要：隨著科學技術的不斷發展，讓人們對安全管理工作體系的認識更加全面，同時也認同了風險不可避免這一理論，所以空中交通管制風險管理，對提升空中交通質量具有十分重要的意義。以當前空中交通管制工作過程中風險管理工作開展的情況為基礎，結合近年來的工作經驗，分別提出不同的空中交通管制風險管理工作要點。

關鍵詞：空中交通管制；風險管理；內容；方法

當前社會人為因素與組織因素是航空事故的主要發生要素，作為空中系統，必須要緊跟當前時代發展的腳步，打破傳統規范化管理工作內容，綜合的考慮各種人物要素、機械設備要素以及環境影響因素等。通過更加完善且更加安全有效的措施來提升空中交通管制工作質量，并降低空中交通的運行風險，下文將對相關內容加以闡述。

1 風險管理的重要性

空中交通管制風險可以用固定飛行時間內發生事故量來表示，如果固定時間內發生的飛行事故比較少，則代表事故率較低，理想狀態是將工作事故率降低為0。但是從工作開展的狀態來看，安全是一種動態理念，同時也是一種相對性較強的理念。因為空中交通具有一定的不確定性因素，所以想要將事故率控制為0，基本難以實現，所以要力爭將事故率控制在一個理想的范圍內。如果行動效益要遠超于失敗風險，即可認定行為是安全可行的行為。空中交通管制工作團體需要不斷的了解行動內容與各種影響因素，盡量減少風險。

2 空中交通管理中風險管理綜合體系的應用

2.1 將以人為本理念融入到風險管理體系中

以人為本管理理念，是近年來許多行業都在研究的一種管理理念，可以滿足當前社會發展需求。以人為本管理工作理念屬于知識時代影響下的一種全新的管理工作理念，將以人為本作為基本管理思想，對相關理念進行伸展。將空中交通管制工作系統融入到風險管理體系中，可以得出下述各方面的結論：

首先，作為空中交通管制的高層管理工作者，必須要時刻將安全理念放在首位，結合各種預防措施來對風險內容進行管理。在飛行的過程中，還要考慮到安全器擺放問題，將安全器擺放到最為核心的位置，從根本上體現出以人為本工作理念的重要性。

其次，空中交通涉及到的所有管理部門以及管理人員，都要通過人性化管理的方法來提升內部員工的日常工作狀態，讓員工可以以充滿激情的狀態來工作，并發揮出員工個人潛力。所以從整體上來看，想要保證以人為本理念的正常發揮，就必須要從空中交通管制的高層管理人員做起，搭配一些風險管理工作理論，對所有的目標理論進行傳播、進行研究，構建更加全面、更加安全的企業發展文化。同時還要關注員工之間的平等性，通過平等溝通、強化員工個人教育等形式來提升員工個人的工作福利待遇，讓員工對企業有認同感，將風險降到最低。

2.2 全面推廣風險識別工作系統

從近年來工作開展的情況來看，空中交通管制工作開展的方向越來越廣泛，而且相應的風險來源也比較多。空中交通管制的動態性較強，而且行業風險比較高。這種風險不僅取決于員工日常工作狀態以及員工是否嚴格按照章程來工作，同時也關乎組織設置防護工作機制。所以對空中防護機制風險進行全方位識別，也是當前比較重要的一項工作內容。空中組織管理存在的風險，一般都來自于組織一線項目運行工作人員，所以必須要構建出全員參與的一種工作狀態。全員參與工作機制的組成要素一般包含下述幾個方面：

首先要按照規章制度的內容來構建完善的項目報告系統，該系統一般針對所有形式的不安全事件，并對這些不安全事件進行監督管理，形成更加完善的項目運行報告。項目運行管理人員需要從所有的報告當中來獲取一些信息，這些信息對提升項目報告管理工作質量具有十分重要的意義。

其次還可以通過日常監督、檢查以及日常信息交流等形式來打造全員參與資源報告系統。但是通過分析強制報告系統所報告出的安全事件發現，強制報告系統報告出的所有安全事件，實質上只是空中交通管制可能出現問題的很小一部分。絕大部分的不安全信息并沒有被相關工作人員收集到，影響了風險狀態的正常識別，同時也導致工作人員缺少了對風險內容進行管理的機會，影響信息狀態的安全性。

2.3 構建專業化的風險評估工作系統

風險評估是空中交通管制過程中風險管理十分關鍵的一個組成要素，可以通過風險評估的方式來對風險進行全方位管理，這也是風險管理工作十分關鍵的一個組成因素之一，可以對所有已經識別出的風險進行評估，提升風險識別以及風險評估工作質量。利用風險評估工作系統來對各種可能會發生的問題進行評估，并明確相應的損失，為日后風險管理工作決策奠定必要的基礎。針對空中交通管制工作系統來看，其內部的所有子系統都包含了項目目標風險評估工作內容，并且部分子系統專業性與技術性都比較強，所以在對風險進行評估時，必須不斷的提升項目研究專業性與實用性，并利用豐富的工作經驗來對工作人員進行管理。在對空中交通管制進行風險評估時，需要所有的項目程序設計工作人員以及項目程序應用單位共同來設計，才能保證設計結果的精確性與可行性。讓專業的風險評估工作人員參與到目標項目風險評估中，可以得出更加具體的項目工作方法，為日后工作的開展提供參考。

空中交通管制風險評估工作需要由專業的工作人員來完成，但是在構建風險評估方法的時候，卻不應該使用到過多的數學模式。項目目標風險評估工作方式不僅涉及到了項目目標定量評估，同時也涉及到了項目目標定性評估工作內容。在對空中交通管制系統進行研究時，很少使用單一的數學方法來進行分析，一般都會結合項目的實際情況來進行定性分析，可以有效提升分析結果的準確性。如果通過數學的方法對工作人員能力進行分析，必然會影響到分析結果的準確性，所以最好的處理方法就是通過定量與定性相互結合的方式來評估。

2.4 構建內外全面結合的項目目標風險管理監督工作體系

風險管理監督，要分別從內部與外部兩個方面來對監督方式進行研究。內部監督的主要工作內容，就是通過內部監督的形式來對空中交通管制系統進行監控與評審，保證風險管理機制的正常運行。目前常見的處理方式一般包含定期審計、不定期安全檢查等。而外部監督，則是由國家與該行業相關的安全監督管理工作部門，來對空中交通的運行情況進行管制。內部監督與外部監督雖然可以聯合使用，但是二者也自成體系，不論是職權還是二者的權責都具有較大的差異性。雖然二者之間有差異，但是其運行目標完全相同，都是對空中交通管制進行完善，提升風險管理工作質量，并將目標風險控制在最小的范圍內。

3 結束語

空中交通管制工作，是提升空中交通運行安全性的關鍵工作內容之一，影響著人們的出行安全。上文首先對風險管理的重要性進行了闡述，之后分別從構建內外全面結合的項目目標風險管理監督工作體系、構建專業化的風險評估工作系統、全面推廣風險識別工作系統、將以人為本理念融入到風險管理體系中四個方面，提出了具體的風險管理工作內容，希望可以為日后工作的開展提供參考。

參考文獻

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作者簡介：李濤（1978，8-），男，漢族，四川省鄰水縣人，本科，助理工程師，民航西南空中交通管理局，研究方向：空中交通管理、機場管制。