核電上市公司如何做好社會責任信息披露

韓智文

隨著社會主義市場經濟的發展，企業競爭的加劇，借助金融市場獲得更多的發展資金，成為現代企業實現做優做強的不二選擇。為在激烈的市場競爭中搶得先機，核電企業等標有特殊標簽的企業也紛紛掛牌上市。核電上市公司在履行社會責任，及社會責任信息披露方面有著更高的要求。而核電公司自身的特點決定了其所擔負社會責任的目標、內涵及方式，進而影響著社會責任信息披露行為。三者之間被無形的鎖扣緊緊相連，形成實際關聯。

核電上市企業為什么需要披露社會責任信息

伴隨著我國社會主義市場經濟的蓬勃發展，各個產業的市場化步伐不斷加快，以及人們理性認識的進一步增強，人們對企業價值的理解和定義也在發生著變化。

企業的履責情況日漸成為公眾對企業價值進行評估的重要考量依據，成為上市核電企業股價估值的重要尺度。而社會責任信息披露作為面向公眾的重要而正式的傳播途徑，也成為上市公司與利益相關方法定的溝通平臺。根據有關法律、法規、規章并借鑒國際市場經驗，自2006年起，深、滬證券交易所均發布了對上市公司的社會責任信息披露行為規范性監督的相關規定，積極倡導上市公司履行社會責任，推動社會經濟環境可持續發展，并對履行社會責任和環境保護信息進行客觀及時的披露。

發現和正確理解核電上市公司社會責任特征與社會責任信息披露行為間的相關聯系有助于核電上市公司改進社會責任信息披露行為，提升與利益相關方的溝通效率和溝通質量，有助于核電上市企業外部正向影響力的塑造。

核電上市企業原生屬性決定社會責任信息披露要點

核電上市公司的企業特點、從事主業的行業特性，決定了其擔當的社會責任的特別屬性，擁有鮮明的特征，由此決定了其社會責任信息披露的目標、方式方法和范圍角度。

通過對中國核能電力股份有限公司和中國廣東核電有限公司，目前兩家純核電上市公司社會責任披露主要方式——社會責任報告與其他行業企業社會責任報告的比較，對核電上市公司社會責任信息披露特點進行研究分析。

核安全成為披露的重要內容

核電企業具有自身特點和獨特的價值觀，與普通行業企業單純地追求經濟效益不同，核電企業始終將確保核安全作為一切管理行為的重心，“安全第一”的理念深植于企業的價值體系。核安全高于一切，是核電企業的任何行為的基本準則。鑒于安全在核電行業中無可替代的重要性，以及利益相關方的高度關注度，核安全保障成為核電上市公司社會責任披露的重要內容。中國核電和中廣核在年度社會責任報告中都不約而同地披露了核安全文化、安全管理體系、應急管理等相關章節，將核電企業在核安全管控方面的措施、手段、成果等內容呈現給公眾（利益相關方）。

以環境貢獻率作為披露重點

核電是清潔高效綠色的能源，是改善大氣環境、提供能源支撐和調整能源結構的重要支柱，積極推進核電建設、推動核電出口，是國家重要的能源戰略，也是國家“一帶一路”和“走出去”戰略的良好實踐，更是貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的生動探索，對于滿足經濟社會發展不斷增長的能源需求，實現能源、經濟和生態環境協調發展，提升我國國際影響力、綜合經濟實力和持續發展水平具有十分重要的意義。

核電企業所具備的這一特點與企業社會責任普遍倡導的可持續發展理念完全匹配。這使得綠色環保成為核電企業踐行社會責任的最佳樣標。對環境貢獻率的披露有助于公眾（利益相關方）更好地認識核電企業，支持核電企業的發展和成長。

著重強調與公眾的透明化溝通

從目前實際來看，我國核電公眾科普宣傳與核電本身發展的速度還不匹配，公眾溝通工作滯后于核電發展，許多公眾“談核色變”，對核電知識缺乏足夠的認識和了解，對核電發展依舊心存疑慮。在公眾對核能認識的調查中發現，福島核事故前，58.5%的人認為核能“有潛在危險，需謹慎利用”，22.6%的人認為核能是“清潔、經濟的能源”;而福島核事故后，88.7%的人認為核能“有潛在危險，需謹慎利用”，僅有1.9%的受訪者仍然支持核電是清潔和經濟的。由此可見，核電企業加強與公眾（利益相關方）的溝通的需求十分緊迫。

同時，積極開展公眾溝通是保障核電行業健康快速發展的需要。對于中國時下正在蓬勃發展的核能行業而言，公眾溝通是關系到未來發展大計不可或缺的部分。環境保護部明確規定，核電項目廠址選擇階段的公眾溝通工作應得到充分重視，公眾溝通工作方案和核電項目選址階段公眾溝通工作總結報告作為廠址選擇階段公眾溝通工作的支持性材料，是頒發核電項目廠址選擇審查意見書的前提條件。公眾意見已成為核電項目能否落地的決定性因素之一。

近十年來，“什邡事件”“啟東事件”“江門事件”等鄰避問題已進入民眾視野，而每個輿情事件所涉及的項目都是對國家經濟社會發展有巨大推動作用的重大項目。這些重大項目引發的群體性事件，為核電發展敲響了警鐘，反映出公眾對重大項目的知情權、參與權和監督權的強烈需求，揭示出企業在參與社會管理和公眾溝通工作方面的缺失與不足。

由于以上幾方面的原因，核電上市公司無一例外地將落實與公眾的有效溝通作為踐行社會責任的重要組成，以及社會責任信息披露的主要內容。

中國核能電力股份有限公司在社會責任信息披露機制方面不斷完善，以發布社會責任報告、專項報告等相結合，豐富信息披露渠道，還充分利用互聯網及社交移動端，適應融媒時代。2016年，特別針對公眾溝通議題編制專項白皮書，系統提煉出confidence（信心）、connection（聯結）、coordination（協同）的“3C”溝通理念，向公眾展示了中國核電的溝通之道及溝通實踐。

改善核電上市公司社會責任信息披露的建議

目前幾家核電上市公司的社會責任信息披露存在各自為戰的情況，核電行業中尚未形成統一規則和標準，社會責任信息披露范圍廣度不一、角度不同，披露方式方法存在差異，仍存有待完善和改進的空間。為使核電上市公司更好地履行社會責任，做好社會責任信息披露工作，贏得良好的聲譽，改善企業與各利益相關方的關系，獲得更好的發展環境，筆者提出以下建議：

1.建立與完善核電行業統一的社會責任信息披露通行規則和標準。要推動核電上市公司社會責任信息披露的標準化發展，建立和完善與社會責任有關的通行規則不容忽視。核電行業通行規則標準的建立，有利于打破核電上市公司在社會責任披露過程中獨立作戰的局面，有利于清晰界定核電上市公司的信息披露的范圍，防范因社會責任披露不當帶來的潛在風險。

2016年中國核能電力股份有限公司舉辦“核你在一起”科普公眾開放周，讓更多人了解、支持核電

2.政府及相關部門應加強對核電企業社會責任信息披露的監管工作。當前，我國核電上市公司履行社會責任具有隨意性，在披露社會責任信息方面進行選擇性披露，這與政府和相關部門對特殊產業企業的監督力度不夠，以及沒有適用性標準規范有關。我國應該根據核電行業特性建立專門監管企業履行社會責任的機構，督促核電企業將其應該承擔的社會責任落到實處，并且要求企業全面系統地公布有關履行社會責任的信息。政府有關部門應制定相關指導性法規文件，引導核電上市公司有效進行社會責任信息披露，監督社會責任信息披露情況是否滿足公眾的需要。

3.建立全方位、廣渠道、多維度的社會責任信息披露體系。社會責任信息披露行為本身正是一個企業與公眾溝通對話的過程。對于核電上市公司而言，與公眾（利益相關方）達成有效溝通的意義更加深遠。核電企業應保持多溝通、少宣傳的態度，通過對話機制、新聞發言人機制、媒體溝通機制、公眾參與機制、開放日、路演機制等矩陣效應，實現有效溝通，與利益相關方形成命運共同體，共同開辟幸福空間。

4.建立適用于核電上市企業的社會責任評價指標體系。當前，我國還沒有真正建立起有效的企業社會責任評價指標體系，這給政府和其它相關利益方判斷企業履行社會責任的水平帶來一定的困難。我國應當根據企業的實際情況，以及借鑒國外已有的指標體系，建立和完善具有特殊行業適用性的企業社會責任評價指標體系。