一帶一路：環球同此涼熱

李仲周，經濟學家，本刊學術委員會專家

少時讀毛主席詩作《念奴嬌·昆侖》，覺得通篇充滿激情，沁人肺腑，其中末句“太平世界，環球同此涼熱”，令人難忘。這是偉人毛澤東在長征艱難歲月所作，飽含中華民族數千年悠久文明積淀和偉人對亂世未來走向的美好憧憬，他是在效法先賢“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。 毛澤東辭世前確立了“中國永不稱霸”的國策，成為中國一以貫之的長期外交政策。而當前我國提出的 “一帶一路”倡議與基本國策一脈相承，其核心就是：同世界各國合作，構建互利共贏、共商、共建、共享的全球經濟治理宏圖，實現太平世界、環球同此涼熱的美好愿景。

習近平主席于2013年向國際社會發出“一帶一路” 倡議，首先獲得沿線國家積極響應，但主要發達國家或冷眼旁觀，或無端指責中國與多邊國際經濟機構分庭抗禮，更有西方媒體散布中國經濟崩潰論，試圖瓦解“一帶一路”倡議。但更多國家看到“一帶一路”倡議對促進相關國家經濟發展，引領全球經濟加快復蘇具有積極意義，也會對域外國家，包括發達國家提供巨大商機。4年來，“一帶一路”具體項目進展神速，使越來越多國家都對該倡議充滿信心。 5月14日-15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京召開，29位外國元首和政府首腦在內的來自130多個國家和70多個國際組織約1500名代表出席此次高峰論壇，盛況空前。一直持抵制立場的美國和日本最終也派高層決策官員出席，不想錯失商機。

“一帶一路”倡議獲廣泛支持的根本原因在于它的開放性和非歧視性。中國愿同他國分享發展經驗，不干涉他國內政，不輸出社會制度和發展模式，不強加于人，不重復地緣博弈的老套路，開創合作共贏新模式，建設和諧共存的大家庭。

4年來，“一帶一路”的合作理念已經轉化為一系列具體項目實施的具體行動。2014年至2016年，中國和“一帶一路”沿線國家貿易總額已超過3萬億美元，中國對沿線國家投資累計500億美元。亞洲基礎設施投資銀行已經為參與國的9個項目提供17億美元貸款，“絲路基金” 投資達40億美元。

而這次“一帶一路”國際合作高峰論壇成果豐碩，也讓世界更加看到了未來的美好前景。會議宣布，中國將加大對“一帶一路”建設基金的支持，向絲路基金新增資金1000億人民幣，中國鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務，規模初步預計約3000億元人民幣，為“一帶一路”提供資金支持。中國國家開發銀行、進出口銀行分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款，支持“一帶一路”基建、產能和金融合作。中國未來3年將向參與“一帶一路”建設的發展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設更多民生項目。中國將向沿線發展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元。中方還將向有關國際組織提供10億美元落實一批惠及沿線國家的合作項目。

國際輿論呼吁中國在全球治理方面發揮領導作用，而 “一帶一路”倡議就是最理性的回應。中國無意與美國爭全球主導權，而是要聚合各方，共商大計，構建互利共贏、共商、共建、共享的全球化經濟大家庭。“一帶一路”倡議將推動一大批基礎設施建設項目，加速參與國的經濟發展，提高參與全球價值鏈的能力，同時也會為發達國家提供巨大的市場準入機會。美國還沒有決定參與“一帶一路”倡議，《紐約時報》就報道說，美國沒有輸，通用電氣去年就獲23億美元訂單，而且還在爭奪另外70億美元訂單。只要不自閉門戶，市場是開放著的。其實“一帶一路”倡議帶來的合作機會頗多。“一帶一路” 倡議雖是中國所倡導，但對所有國家開放，中國歡迎發達國家積極參與。眾人拾柴火焰高，只有眾多國家參與，合作才能長期保持活力，經久不衰， 為全球治理鋪平道路。還是那句老話，沒有哪一個國家可以自詡為救世主。

“一帶一路”國際合作高峰論壇成果豐碩

誠然，當前全球經濟看上去不太樂觀，不確定因素還很多，“一帶一路”倡議能在多大程度上引領全球經濟走出長期低迷局面，還有待觀察。國際貨幣基金刊登Maurice Obstfeld的博文Global Growth： Too slow for too long （《全球增長：太慢，拖累太久》）。他的主要擔憂有兩方面，一是金融風險，二是非經濟風險。文章指出，去夏以來看到了兩輪明顯的全球金融動蕩。雖然沒有細說，但人們都明白，去年傳出美元加息風聲，馬上觸發新興市場經濟國家資金外逃，經濟動蕩。該文章認為全球經濟經不起再犯錯誤，呼吁加強國際合作，改善貨幣體系的運作和國際金融穩定。金融危機后，這項改革取得了明顯進展，但仍有大量工作有待完成。至于非經濟風險，首先是連綿不斷的戰亂引發的難民潮，拖累了歐洲經濟復蘇。另一方面是財富政策的偏頗，財富的增長更多惠及資本持有者，忽略了工薪階層，以至民粹主義思潮高漲，發達國家保護主義升溫。

中國全心全意推動全球合作，呼吁構建人類命運共同體，但中國還沒有足夠實力左右貨幣體系運作和國際金融穩定。美元仍占有全球國際支付的80%以上，人民幣所占比例微不足道。中國唯有加強金融貨幣監管，慎之又慎，同更多國家簽訂貨幣互換協定，規避美元動蕩風險。