從住宅小區中的游戲空間看兒童游戲權利的實現

南京師范大學教育科學學院 萬 丹

從住宅小區中的游戲空間看兒童游戲權利的實現

南京師范大學教育科學學院 萬 丹

一、問題的提出

“就像嬰兒只能而且必須喝奶水才能維持生命和身體的生長一樣，兒童也必須而且只有通過游戲才能實現其身體的發育和心理的成長。”對于兒童來說，生活即游戲。丁海東教授認為“游戲給兒童提供了機體運動的、情緒情感的、認知的、社會交往等多樣化的活動方式所構成的完整的生活”，正是這種完整的生活促進著兒童不斷地成長，促進著兒童“總是不停地進入生活，不停地變成一個人”，促進著兒童從“未完成之人”向著“完人”發展。

然而，現實生活中兒童的游戲權卻遇到諸多挑戰：兒童的游戲時間被無意或有意侵占、剝奪；兒童的游戲空間隨著城市化進程和社會的復雜化而日益縮減；兒童的游戲材料與玩具實用性和安全性難題層出不窮。針對兒童游戲權利保障的現實困境，本研究選擇兒童游戲空間作為切入點管中窺豹，即以住宅小區的兒童活動場地及設施作為研究對象，旨在調查兒童活動場地及游戲設施的設置比例、實用性及安全性狀況，在對兒童游戲空間的現狀進行分析的基礎上提出相關建議。

二、研究方法

為了獲取關于南京市居住區兒童活動場地及游戲設施現狀的真實有效的資料，本研究采用了實地觀察法。觀察目的主要是考察南京市居住區兒童游戲空間的現狀，包括兒童活動場地及游戲設施的有無、實用性及安全性狀況三個方面，在此基礎上反映兒童游戲權利的實現狀況。觀察對象是南京市22個居住區的兒童活動場地及游戲設施，以及居住區內的兒童和家長在游戲空間中的活動情況。根據相關標準，這22個居住區包括13個高檔小區和9個普通小區。實施觀察時主要采用時間取樣的方法，根據筆者自編的《居住區兒童游戲空間觀察表》對22個居住區進行了考察，觀察時間為每天下午17：00～19：00。

三、研究結果與分析

（一）普通小區配備兒童活動場地的比例遠低于高檔小區

通過觀察發現，13個高檔小區中有11個小區配有專門的兒童活動場地，9個普通小區中有4個小區配有專門的兒童活動場地，在兒童活動場地配備比例上，高檔小區是84.6%而普通小區為44.4%，可見普通小區兒童活動場地的配備比例遠低于高檔小區。其中4個配有兒童活動場地的普通小區其活動場地均在室外，而11個配有兒童活動場地的高檔小區其中有8個小區活動場地在室外、3個小區活動場地既有室內也有室外，也就是說配有兒童活動場地的高檔小區中有27.3%的比例考慮到兒童的選擇性以及氣候的變化性。可見，在為兒童創造專門的游戲空間方面，高檔小區比普通小區規劃得更完善、更到位。

“兒童是居住區公共活動空間使用頻率最高的群體之一，在我國現行《城市居住區規劃設計規范》（GB50180-93）中，兒童游戲活動場所和游戲設施是各級公共綠地設置中不可缺少的內容。”而在隨機抽取的22個小區中配有兒童活動場地的小區有15個，占被調查小區總數的68.2%，遠未達到文件中的要求。對于兒童來說，游戲的空間即兒童生存的家園，雖然法規文件明確規定了兒童的游戲權，但是大部分成人并沒有真正承認兒童的游戲權，也沒有身體力行為兒童的游戲權創造條件。即成人本位的觀點忽視了兒童的活動空間，從而直接剝奪了兒童的游戲權利。

（二）不少居住區的兒童游戲設施實用性不強

觀察發現，常見的兒童游戲設施主要包括滑滑梯、蹺蹺板、秋千、彈簧搖搖樂等，其中幾乎所有的兒童活動場地均設有滑滑梯。對于配有兒童活動場地的居住區，平均有2～3類兒童游戲設施，除去滑滑梯，一般設有彈簧搖搖樂、蹺蹺板或者秋千，有的居住區甚至僅有一個單獨的滑滑梯在場地中央。觀察期間，在15個配有兒童活動場地的居住區中僅有5個居住區的活動場地上有兒童在游戲，且僅有3個居住區有3個以上兒童在游戲并發生了互動，而另外2個小區僅有1個或2個兒童在獨立游戲。與此同時，更多的兒童選擇在居住區主干道上和其他空地上玩耍。從中可以發現，即使配有專門兒童活動場地和游戲設施的居住區，其游戲設施使用率并不高，實用性并不強。

有學者認為，游戲材料與玩具對兒童來說應該是有刺激的，具有引導性的而非確定性的，是能夠適應兒童需求的，而不應該像滑梯、秋千等這種大型游戲器械去規定幼兒應當去做什么，因為如此一來游戲便喪失了自發、主動的特質。但是現實生活中，兒童游戲空間經成人的眼光審視后，便衍生了一個“美好的童話世界”，這個童話世界看起來精致有加，卻不是兒童真正需要的。那些看起來高級的游戲設施恰恰限制了兒童的創造性發展，兒童在既定的安排中覺得索然無味后便再提不起興趣，最后只能造成兒童游戲空間的閑置與浪費，而兒童的游戲權利也只能流于形式而并不能得到實質性的保障。

（三）幾乎所有居住區的兒童活動場地及游戲設施均存在安全隱患

兒童具有生性好動，活動范圍廣，精力充沛，好奇心強，缺乏自我保護意識，多靠“摸”和“嘗”來感知世界的特點，基于此，兒童的活動場地和游戲設施需要采取一些特別的安全防護措施。觀察發現，幾乎所有居住區兒童活動場地及游戲設施均存在明顯的安全隱患。

圖A

圖C

圖B

圖D

圖A、B、C、D反映了部分游戲設施存在的細部構件維護不及時、不到位的現狀。圖A中滑滑梯拱門兩側與梯架連接部位已明顯銹蝕、脫離；圖B中秋千有一根鎖鏈明顯斷裂，然而居住區物業竟任之廢棄；圖C中鋪設的塑膠地面已破損，極易引發跌倒、摔跤等意外；圖D中捆綁梯身和梯架的白色條狀物是普通包裝條，強度明顯不夠。

圖E

圖F

圖E、F反映了部分活動場地存在的環境衛生養護不到位、不及時的現狀。圖E中的搖搖船中盛了不少臟樹葉、座位處有積水，地面的青苔也極易導致兒童滑跌；圖F中過于茂密的植物使得原本狹小的兒童活動場地更顯逼仄，而且在夏季還伴隨著蚊蟲叮咬等問題。

圖G

圖H

圖G、H反映了部分居住區存在缺乏警示標語和部分游戲設施沒有考慮到年齡跨度的現狀。圖G中的水池在很多居住區都存在，然而大多數居住區并沒有設置完善的護欄，甚至連基本的警示標語都不具備；圖H中的攀登架即使是在家長的陪同下也很少有學齡前兒童敢于嘗試，反映出游戲設施設計者沒有考慮到兒童的年齡跨度和操作層面的具體問題。

四、討論與建議

游戲是兒童的基本權利，在游戲中兒童可以鍛煉身體，掌握一定的知識和操作技能，學會與人交往，通過創造性地開展游戲促進身心的全面發展，并收獲成功的喜悅。針對居住區兒童活動場地設置比例不高，游戲設施實用性和安全性均不樂觀的問題，筆者認為可從加強游戲空間立法保護，增加游戲空間的實用性，提升游戲空間的安全性等方面著手，以保障兒童游戲權益最大程度地實現。

（一）政府部門需加強立法保護，保障居住區兒童活動場地的構建

雖然我國現行的《城市居住區規劃設計規范》（GB50180-93）中已經做出明確規定，兒童游戲活動場所和游戲設施是各級公共綠地設置中不可缺少的內容，可是調查中31.8%的居住區仍未配備專門的兒童活動場地。游戲是兒童的基本權利，游戲空間是兒童的生存家園，為了使這些觀念更加深入人心，政府部門需要對兒童的游戲權利加強立法保護，針對不同類型和不同規模的居住區制定因地制宜的兒童活動場地標準，如此一來各個居住區在進行設計和規劃之初就能做到有法可依，而對已建成的卻未配備兒童活動場地的居住區，相關部門需加強執法，督促其盡快進行調整布局，在可利用空地上集中或分散地為兒童構建適宜的活動場地。

虞永平教授認為，公共意識是文明社會賴以存在的基本保證與必要條件，兒童意識是文明社會的存在標志和進步動力，也就是說，一個意識到兒童“存在”的社會，才稱得上是一個“文明的”“存在著的”社會。邱學青教授亦認為，人類種族演變的程度，可用其游戲數量作為指標加以衡量。政府部門通過加強對居住區兒童活動場地的立法保護，不僅可以推動開辟專門屬于兒童的活動空間，更可以讓“兒童意識”融入公共意識，唯有公眾真正意識到兒童的存在，公眾意志的民主力量才能幫助兒童構建專屬的游戲空間，而后才談得上更好地保障兒童的游戲權利。

（二）游戲設施設計者與生產商需進一步考慮游戲設施的實用性，幫助兒童愛上游戲空間

觀察發現，半數以上居住區內的游戲設施對兒童吸引力不強，這種實用性不強的游戲設施必定造成資源的閑置與浪費。游戲設施本來是為了兒童而設計，事實上卻成了任成人打扮的“童話世界”，往往由成人預先“一錘定音”，結果并不能很好地適應兒童的需求和發展。為了使兒童成為游戲空間的真正主人，游戲設施生產廠家需進一步考慮游戲設施的實用性，不再刻板考慮市場上正流行著何種大型游樂設施，而要更多考慮兒童關于游戲空間的需求以促進其全人的發展。

對此，筆者建議在每個居住區設置專項志愿者和社會工作者，鼓勵其陪伴兒童一起游戲，傾聽兒童對于游戲空間的需求和創意，并定期將兒童的這些想法匯總、反饋給游戲設施設計者，幫助生產廠家適時調整游戲設施的設計和生產，豐富游戲設施的種類，給兒童以更多的選擇性。只有真正做到“投其所好”才能更好地適應兒童的需求、促進兒童的發展，才能幫助兒童真正愛上專屬自己的游戲空間。

（三）居住區物業需要對游戲空間定期檢修、及時清理，為兒童營造安全的生存家園

戶外游戲中的安全問題一直都是懸在每位家長心頭的大事，很多家長因為擔心安全問題而不愿讓兒童在戶外過多停留。觀察發現，幾乎所有居住區的兒童活動場地和游戲設施均或多或少存在一些安全隱患，甚至有些部件明顯壞損可能導致嚴重的安全事故。針對調查中所反映出的安全隱患，居住區物業需要從重視細部構件維護，加強環境衛生養護，增加必要的護欄和警示標語，對兒童活動場地進行科學分區等方面著手，消除隱患。

首先，兒童游戲場地幾乎是每天都可能有兒童活動的地方，所以居住區物業需要每天對兒童活動場地及游戲設施的細部構件進行檢查并做好詳細記錄，做到責任到人，一旦發現壞損必須及時保修、更換。其次，兒童在游戲過程中有機會與各種活動設施發生“親密接觸”，所以居住區物業管理部門需要每天對兒童活動場地及游戲設施進行清理，并需要定期進行消毒處理。再者，由于兒童的運動和反應能力較弱、自我保護意識不強，所以居住區物業對于易發生危險的區域如水池等需要設立完善的安全護欄和警示標語。最后，由于某些年齡段的兒童活動性強、易發生相互沖撞，對此，居住區內兒童活動場地應做到遠離機動車道以及與其他類型的活動場地，諸如與成人健身器械分開，不同年齡段兒童使用的游戲設施也應分開設置并醒目標明該設施的適用年齡段。兒童游戲空間只有真正做到安全有保障，家長才能真正放心、放手讓兒童去做游戲空間的主人，兒童的游戲權利才能真正得以實現。

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本文系基金項目“江蘇高校品牌專業建設工程資助項目”（項目編號：PPZY2015A004）的研究成果之一。