政府資金投入對農村戶用沼氣工程建設的影響

李梅華

(1.湖北工程學院 經濟與管理學院， 湖北 孝感 432100； 2.湖北小微企業發展研究中心， 湖北 孝感 432100)

政府資金投入對農村戶用沼氣工程建設的影響

李梅華1，2

(1.湖北工程學院 經濟與管理學院， 湖北 孝感 432100； 2.湖北小微企業發展研究中心， 湖北 孝感 432100)

隨著可持續發展和低碳經濟等理念被提出來，建設社會主義新農村要發展農村新能源。沼氣作為一種投資小、見效快的特殊清潔能源現在得到廣泛利用。文章以湖北省孝感市沼氣建設為例，探討了政府資金投入影響孝感市農村地區沼氣技術推廣和低碳用能，建議加大中央和地方財政投入、政府激活農村新能源“以錢養事”機制、廣泛動員社會資金以及促進農民增收。

低碳; 沼氣技術； 農村用能； 資金

1 問題

在人類社會進步和經濟發展中，能源是眾所周知的基本要素。而且世界各地區的爭端很多都源于能源問題，因此它是一個很敏感的問題已經成為各國研究的重要課題。我國是一個農業大國[1]，鄉村人口占總人口的45.2%，以農業為主的第一產業解決了29.5%的就業[2]，因此，在我國農村能源問題顯得尤為重要。在農村，長期以來的是直接燃燒秸桿、薪柴和畜糞的用能方式，它是以生物質能為主要能源，這種能源利用方式存在熱能利用效率很低，污染嚴重，對生態環境有著很大的破壞性等問題[3]。為了解決這一問題，就一定要考慮開發利用可再生能源，低碳用能。農村戶用沼氣是一種設備很簡單但是見效非?？斓捻椖浚軌虺浞趾侠砝蒙镔|能。但是在中國，面臨諸多發展中國家所遭遇的資金短缺、技術與管理滯后等問題，農村戶用沼氣工程建設遇到阻礙。盡管有學者和專家在相關論述中肯定了政府資金投入影響農戶采用戶用沼氣的意愿[4]，但卻沒有專門就政府資金投入的影響進行論證分析。筆者以湖北省孝感市為例，通過對政府資金投入情況和湖北省孝感市的農村戶用沼氣項目發展的關系進行實證分析，一定程度上可以提供這方面的借鑒。

2 樣本數據的選擇與實證檢驗

2.1 數據來源及處理

筆者主要以農村戶用沼氣項目為例。為了進一步貫徹落實國家惠民政策，加快新農村建設步伐，提高廣大人民群眾生活水平，保護生態凈化環境，進一步宣傳推廣使用戶用沼氣池，中央政府和省級政府多渠道提供了扶持資金。孝感市是湖北省一個地級市。從孝感市農業局農村能源辦公室2000年到2012年的能源報表來看，2005年前農村戶用沼氣項目只有中央政府投資國家級項目，2005年開始湖北省政府對國家級項目有配套資金，并且自此有湖北省政府投資的省級項目。孝感市建設戶用沼氣的政府資金投入的詳情如表1。

表1 孝感市 2000年～2012年中央投資戶用沼氣項目一覽表

表2是省級資金投入戶用沼氣的數量及戶用沼氣的規模詳細情況。

表2 孝感市2005年～2012年省級投資戶用沼氣項目一覽表

筆者的研究目的在于考察政府資金投入對農戶建設戶用沼氣項目會有什么影響。由于農戶是農村戶用沼氣項目的受益方和參與方，站在農戶角度，國家級項目和省級項目都是政府投資項目，因此，可以將表1中的戶用沼氣數與表2中的的數據相加，將表1中的省配套資金和表2中的省級投資都對應與表1中的中央投資相加；于是得到2000年～2012年政府資金投入數量與戶用沼氣規模的詳細情況，如表3。

表3 孝感市2000年～2012政府投資與農村戶用沼氣規模一覽表

注：數據來源于作者根據表1和表2計算所得。

2.2 模型的構建

模型共分為兩個部分：首先采用政府投資資金(Xt)和與戶用沼氣規模(Yt)兩項指標建立一元線性回歸檢驗模型進行分析，研究孝感市的中央和省級政府資金投入與農村戶用沼氣規模之間關系；然后通過相關指標分析，研究政府資金對孝感市農村低碳利用建設貢獻的經濟行為，為更加合理的使用政府資金低碳利用農村能源提供理論支持。

2.3 實證分析

2.3.1 描述性分析

在掌握大量觀察數據的基礎上，根據表3，運用Eviews6.0軟件作出散點圖如圖1。

通過觀察圖1，可知X-政府投資資金量與Y-戶用沼氣規模大致具有正相關關系。

2.3.2 建立模型

根據表3數據，為對其進行線性回歸分析，建立如下一元回歸模型：

Yt=α+βXt+μt

式中：Yt為被解釋變量戶用沼氣規模；Xt為政府投資資金；α和β為待估參數；μt為隨機誤差項或隨機擾動項。采用Eviews6.0軟件進行最小二乘線性回歸分析，其結果如表4。

圖1 孝感市政府投資資金量與農村戶用沼氣之間散點圖

表4 孝感市2000年～2012年戶用沼氣規模與政府投資的OLS估計結果

可得一元回歸線性方程為：

Yt= 152.6544+8.444602Xt

(0.104550) (10.84079)

R2=0.914412F=117.5227

式中：括號內的數為相應參數的t檢驗值；R2為可決系數；F為方程整體線性顯著性檢驗值。

2.3.3 模型檢驗

對Yt和Xt做一階單位根檢驗，因為Yt和Xt兩者之間存在一定的時間趨勢和波動，因此使用時間序列平穩性檢驗，從對Xt進行平穩性檢驗結果看，其p值為0.4171，故X有單位根，對Yt檢驗結果看，其p值為0.2657，故Yt也有單位根。進而檢驗Xt和Yt的一階差分序列平穩性，檢驗結果發現Xt的p值為0.0004，Yt的p值為0.0005，因此，我們可以看出Xt和Yt都存在一階差分平穩，即為一階單整。Yt與Xt之間存在回歸關系，其回歸方程就是長期的均衡關系式。從回歸估計的結果看，模型擬合較好。可決系數R2=0.914412，表明模型在整體上擬合的非常好，即中央政府投入資金和省級政府投入資金可以91.4412%的解釋農村居民使用沼氣的戶數這一被解釋變量的平均變化，這一數據也說明各樣本觀測點與回歸線靠得比較近。Xt解釋變量系數的t檢驗值大于1.796這一5%顯著性水平下自由度為n-2=11的臨界值，說明估出的參數值比較顯著。

3 結論及政策建議

正如在經濟學上所說的外部性容易導致市場失靈，如果聽憑市場自發配置資源，這些帶有正外部性的東西往往滿足不了大家的需求，沼氣技術的公共性、外部性等特征決定了政府投資在農村能源低碳利用問題上具有至關重要的作用[5]。由上面建立的一元線性回歸模型可知，政府投資資金與戶用沼氣規模之間存在具體的量化關系，當政府投資資金每增加1萬元，將會導致孝感市農民使用沼氣戶數增加8.444602戶。由此可見政府資金的投入對農戶使用沼氣還是很具有影響力的。因此，孝感市政府應該致力于爭取更多的資金投入，讓更多的農戶家庭建立起沼氣池，讓更多的沼氣設備在孝感市推廣應用起來，這將一定程度上緩解農村能源供需矛盾, 改善能源生產和消費結構, 而且會提高能源的利用效率減少對于生態環境的污染。為此建議：1)中央和省級政府要加大資金投入，地方財政也要積極配套相應資金。2) 政府要想辦法紓解政府資金壓力，一是政府出面幫忙組建起各種專業協會或服務實體，給予一定的初始投入激活以“新能源”養“新能源”的“以錢養事”服務體系，盡量發揮市場在資源配置方面的作用；二是項目地地方政府要積極爭取民間資本和國際資金；三是政府要幫助項目地農民多渠道增加收入。

[1] 閆麗珍.中國農村生活能源利用與生物質能開發[J].資源科學,2005(1):8-13.

[2] 中華人民共和國國家統計局.2015中國統計年鑒[EB/OL]．http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2015/indexch.htm，2016-06-06.

[3] 馬 娜，祁黃雄.農村薪柴能源的研究綜述[J].理論前沿，2014(07)：3-4.

[4] 王士超，梁衛理，王貴彥，呂紅氈.農戶采用小型戶用沼氣意愿影響因素的定量分析[J].中國生態農業學報,2011(3):238-242.

[5] 劉啟明，馮龍揚.關于我國農村沼氣服務效果評價方法的探討[J].中國沼氣，2013，31(1)：5-9.

Influence of Government Funding on Construction of Rural Household Biogas /

LI Mei-hua1，2/

(1.School of economic and management, Hubei Engineering University, Xiaogan 432000，China； 2.The Research and Development Center of Hubei Small and Micro-Enterprises, Xiaogan 432000，China)

With the sustainable development and low carbon economy concept being put forward, developing rural new energy has become an important content in building new socialist rural areas. Biogas as a special clean energy, for its small investment and quick effect, has been widely used. Taking the biogas construction in Xiaogan city of Hubei province as an example, this paper discussed how the government investment influenced the popularization of biogas utilization with low carbon emission. Increasing investment by central government, local finance and social funds were proposed for biogas technology promotion.

biogas technology; low carbon; rural energy; fund

2016-06-06

2016-07-09

李梅華(1971-)，男，湖北漢川人，副教授，研究方向為農村公共資源管理，E-mail:xglimh@163.com

S216.4

B

1000-1166(2017)03-0085-03