對提升基層單位領導班子民主議事質量的幾點思考

提升領導班子民主議事質量，是維護班子團結、凝聚全員智慧、進行科學決策的必然要求，也是企業加快改革發展步伐的當下之需、重中之重。對于各級領導班子成員而言，在工作中能不能提升議事質量，不僅是工作方法問題，更是工作能力和黨性修養的體現。

一、民主議事存在的問題

（一）會議準備不充分

溝通渠道不夠暢通，有時急于開會，未及時把會議議題告知與會人員，導致與會人員缺乏準備，不能提出較為成熟的意見。

（二）程序落實不規范

有時突發事件決策由班子討論通過，未廣泛聽取基層意見；有時上級臨時安排的工作不經過班子討論，誰主管誰拿意見。

（三）決議執行不到位

由于分工不明確、責任不清晰、督促不到位，有的決策在執行過程中得不到很好的貫徹落實；有的負責人注重安排部署，輕視溝通指導，使執行大打折扣。

二、存在問題原因分析

（一）認識不到位

對堅持貫徹民主集中制的重要性和必要性認識不足，工作中習慣于按照老辦法、老思路、老套路開展工作，民主議事流于形式、質量不高。

（二）程序不嚴謹

對于民主議事總體要求，領導班子一般也都按照原則運行，但有時有意無意省略環節，從議題確定到表決通過，沒有形成閉合、完整的決策鏈。

（三）班子整體作用發揮不夠

班子成員之間相互溝通協調力度不夠，有時忙于日常工作，沒有經常性談心交流。有時對職工關注不夠，在處理一些細節問題時不夠細致。

三、對加強民主議事的思考

（一）堅持學習思考，不斷提升班子民主議事謀劃能力

1.加強系統學習，明晰形勢任務。一是帶頭學習，系統研討。班子成員帶頭學習油田公司和采油廠兩級職代會、黨代會、黨的工作會議工作報告和形勢任務教育提綱，領會上級精神，圍繞工作重點難點問題，開展“課題式”項目研討，找差距、補短板、定措施，提升分析能力，明確主攻方向；二是廣泛宣貫，形成共識。班子成員親身走基層、進班站深入宣講，廣泛聽取員工意見建議。要深刻認識到：改革正進入攻堅階段，時刻考驗班子能力與水平，只有把民主集中制落到實處，才能舉全員之力，集全員之智，做到政令暢通、執行到位。

2.尊重員工權益，明確工作思路。一是抓好提案“集民智”。圍繞“落實上級方針我們怎么辦”下發民主提案，充分發掘集體智慧；二是抓好民主審議“聽民聲”，班子形成工作報告草案后，及時組織管理干部、職工代表進行學習討論，虛心聽取意見建議；三是統一思想“聚民心”。加強企業工作思路宣貫傳達，讓廣大黨員和全體員工形成統一明確的思想認識，營造良好輿論氛圍，增強工作積極性和主動性，引導員工主動出思路、想辦法，定措施、拿方案，避免上面熱熱鬧鬧下面冷冷清清。

（二）堅持規范程序，不斷提高班子民主議事整體效能

1.完善規章，規范程序。從規范議事范圍，把準議事環節，抓好決策實施三個方面入手，健全完善班子議事、中心組學習和干部績效考評等制度，使黨內生活有章可循。通過明晚制度規范、簽訂黨風廉政建設責任書，切實提升貫徹制度的思想認識。黨政主要領導要充分發揚民主、做出表率，讓副職有職有權、有擔有責。“三重一大”相關事項嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，不充分醞釀不決策，不廣泛納諫不決策，不深入研究不決策，同時認真做好會議記錄，如實反映議事過程。

2.民主討論，科學決策。一是注重調查研究，不搞盲目決策“一言堂”。班子要深入基層查實情，使所有決策都能找到可靠依據。二是公開評優選先，增強決策透明度。干部任免堅持公平公正公開，從能力、業績、作風上全面考核，提升選人用人公信度；典型選樹上“接地氣”，堅持源于基層、重在基層。三是強化民主監督，架起開放決策“連心橋”。嚴格按照績效考核結果制定獎金分配方案，及時公開公示，接受員工監督；班子成員深入基層聽取意見建議，改進不合理考核條目。

（三）堅持團結進取，不斷營造風清氣正議事氛圍

1.把開好專題民主生活會作為議事的重要環節，嚴于律己強作風。班子成員要采取座談走訪、談心談話、調查問卷等方式，會前廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見。會上，每名班子成員都要進行深刻的自我批評，明確回應職工群眾意見和上級點明的問題。班子成員之間要逐一相互批評，坦誠相見、開門見山，不搞“一團和氣”，相互批評敢較真、有辣味、“戳麻骨”，達到“團結—批評—團結”的目的。

2.把抓實崗位責任制作為強化執行有效載體，率先垂范樹形象。崗位責任制是石油行業的優良傳統，沒有制度遵循的民主就如同一盤散沙。針對民主議事過程中出現的職責不清、責任不明、溝通不暢等問題，班子成員要確立以體系為統領，以落實崗位責任制為抓手的核心宗旨。黨組織書記要親自下基層、進班站，向中心站班子指導講解議事內容和程序，幫助班站班子議事上正軌。

3.把暢通民主管理渠道做為促進團結關鍵舉措，以人為本促和諧。本著“管理焦點、生產難點和員工關心熱點在哪里，懇談就跟進到哪里”的理念，采取班子約談、員工代表會談、干事隨機訪談等形式召開民主懇談會，圍繞會上反映的意見和問題，采取聽、看、評、議的方式，實地了解基層員工工作情況和思想動態，為員工排憂解難，營造和諧工作氛圍。

作者簡介：謝雨桐（1989.7-），男，2012年畢業于中國人民大學勞動與社會保障專業，學士學位，現就職于遼河油田分公司曙光采油廠。