突出能力建設加強監控準確性

突出能力建設加強監控準確性

政府部門的產品質量安全風險監測工作，是通過對影響產品質量安全的風險因素進行檢驗檢測和分析，從而識別和查證產品質量安全風險的行政管理活動。在這個過程中，檢驗檢測等質檢技術機構提供了專業和權威的技術支撐，為風險監控工作的推進提供了幫助。早在2012年，我國就成立了全國產品質量安全風險監測協作網，以省級質檢院所、國家質檢中心等技術機構為主體，目標是構建產品質量安全風險信息收集、驗證、評估和預警平臺，推動形成覆蓋全國、協同融合的產品質量安全風險監測技術支撐體系。目前，協作網已有83家成員單位，在風險信息采集、風險監測等各個方面都發揮了重要作用。

作為協作網的成員單位之一，上海市質量監督檢驗技術研究院自2009年就開始承擔起上海市產品質量安全評估研究中心的建設和日常管理工作，在8年的產品質量安全風險監控工作中，該院依據自身的專業技術能力邊探索邊實踐，積累出一套能夠支撐現有質量風險監控的工作模式，在各個風險監控工作中發揮出專業技術機構的特點。據了解，該院在綜合分析前幾年風險監測工作模式和內容的基礎上，于2016年始著手風險信息的預研工作，即在收集輿情、匯總案例、分析危害的基礎上，聚焦產品類別、聚焦風險因子，從標準解讀和場景模擬入手，對重點產品的焦點隱患，通過小批量試驗摸底產品的質量安全特征，進而發現問題、找準問題，從而提升了風險監測成果的總體有效性。

2015年底至2016年初，上海市質監部門風險監控工作人員跟蹤到當時市場上熱銷的一款新型產品——電動平衡車，國內外均有爆炸、起火、摔傷、召回等產品質量安全信息，當即聚焦這一質量問題展開了信息集中搜索與分析、產品市場調研、產品質量摸底等工作，通過一系列的短頻快預研措施，電動平衡車產品的質量風險因子被識別，質量隱患逐漸顯現。在上海市質監局委托下，上海市質量監督檢驗技術研究院于2016年3月對電動平衡車產品開展了質量安全風險監測，共采集20批次樣品，監測發現，11批次電動平衡車用充電器的插頭型式或尺寸不符合標準要求；13批次電動平衡車用充電器無足夠防護防止觸及帶電部件……對此，上海市質監局已開展風險處置并發布風險預警，將風險監測結果告知生產企業、經銷企業及其所在地質量監督部門，督促企業規范生產，加強產品質量控制，改進工藝，降低或消除產品質量安全風險。

廣州市質量監督檢測研究院于2012年開展風險監測工作以來，多次參與國家質檢總局、廣東省質監局、廣州市質監局開展的各項風險監測工作。據了解，該院依托監督抽查數據，精準定位風險項目；關注標準未納入指標，選擇產品關聯項目；剖析整個產品生命周期，尋找關鍵風險監測項目 ，并及時跟蹤質量安全方面的“突發事件”。前幾年，媒體報道了廣州白云區“毒膠水”事件，該院安排技術人員對其進行跟蹤關注，發現部分萬能膠生產企業在產品中使用乙苯、1,2-二氯丙烷及丙酮等有毒化合物替代標準中限制的甲苯、二甲苯及鹵代烴等有害物，以期規避標準限制。該院立即組織技術力量，研發出萬能膠中乙苯、1,2-二氯丙烷及丙酮的檢測方法，并制定了《萬能膠產品風險監測方案》。

據浙江省產品質量安全檢測研究院風險管理中心主任陳濤介紹，該院每年開展并完成浙江省質監局的風險監控、質量比對、質量評價等項目，每月定期收集匯總媒體、相關機構、行業協會等多方輿情，從飛行監督檢查、定期監督檢查、風險監測等檢測數據中識別風險、收集風險信息；注重風險信息的整理與共享，對各類風險信息進行歸納、匯總、梳理，從而發現隱藏的產品質量安全問題；重視數據的轉換和利用，分析、研判有潛在質量安全問題的產品，將發現的產品質量安全問題轉化為風險監測項目。機構自立風險監測項目作為該院風險監測工作創新的一大亮點，是其推進風險監測工作的新嘗試。據了解，該院通過機構自行出資，動員檢測部門針對日常檢測工作及風險信息收集獲得的風險點進行風險監測項目申報，組織專家評審立項，及時發現產品質量安全隱患，維護消費者健康安全。

從基礎建設、探索實踐到全面實施，我國的產品質量安全風險監控工作理念更加科學，工作體系更加完善，組織架構更加合理，工作方式更加規范，社會成效更加明顯。當前，保障消費品的安全性對擴大內需、服務供給側結構性改革具有重要意義，切實加強和改進對產品質量安全風險的監控工作，是時代賦予質監部門的歷史使命和重大課題。面對機遇和挑戰，質監人只有實實在在地面對問題、解決問題，當好產品質量安全的守衛者和“風險監控員”，才能不辱使命、不負重托。