如何踐行以人民為中心的發展思想

黃順君

【摘要】要不斷推進中國特色社會主義政治發展道路，我們就必須要 “以人民為中心”，就必須要堅持以為人民服務為宗旨、以人民利益為本位和以人民共享為目的。

【關鍵詞】以人民為中心 政治發展道路 人民共享發展 價值特征

【中圖分類號】D731 【文獻標識碼】A

以人民為中心是中國共產黨治國理政的價值引領。堅持“以人民為中心”的發展思想，就必須要堅持人民發展主體地位，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。這是中國共產黨為人民服務宗旨、人民利益本位及其發展成果人民共享的必然要求。

堅持以為人民服務為宗旨

“以人民為中心”的發展思想凸顯了中國共產黨為人民服務的根本宗旨。首先，堅持以為人民服務為宗旨，是馬克思主義群眾唯物史觀的必然要求。之所以如此，是因為無產階級人民群眾是物質財富的創造者，同時精神財富本身也來源無產階級人民群眾物質實踐活動之中。除此之外，人民群眾還是實現社會政治變革的決定性力量，人類社會政治變革的歷史已經表明，人民群眾是實現社會政治變革，推翻舊社會制度的中堅力量。

其次，堅持以為人民服務為宗旨，是中國共產黨踐行群眾路線的必然要求。群眾路線是中國共產黨人對馬克思主義基本觀點、根本方法和政治思想的創造性的轉化和發展，是中國化的馬克思主義政治思想的核心理念。在馬克思主義群眾唯物史觀指導下，毛澤東結合中國革命、建設和改革實際，提出一切為了群眾、一切依靠群眾；從群眾中來到群眾中去的群眾路線。“一切為了群眾”說明中國共產領導中國革命、建設及其改革發展的根本目的是為人民群眾；“一切依靠群眾”是黨的群眾路線的立足點，是黨的群眾路線生命力的源泉所在；“從群眾中來，到群眾中去”說明黨的群眾路線的工作方法，從而使黨的群眾路線上升到馬克思主義實踐辯證認識論的高度。

最后，堅持以為人民服務為宗旨，是新時期中國共產黨治國理政的必然要求。在新的歷史條件下，習近平總書記特別強調要不斷創新和踐行中國共產黨的群眾路線，全心全意為人民服務，就必須體現在“為人民服務敢于擔當”的治國理政理念上。第一，要堅持人民群眾歷史主體地位，堅持人民群眾是歷史發展的根本動力，永遠做人民群眾的小學生。第二，要把為人民服務作為檢驗我們一切工作成效的最高標準，看人民是否得到實惠，人民生活是否改善和人民權益是否得到保障。第三，要把馬克思群眾觀點和群眾工作方法融入到為人民服務實際工作過程中，使黨始終得到人民群眾的信任和擁護。第四，要必須把人民群眾高興不高興，滿意不滿意、答應不答應作為我們一切工作的評判標準。

堅持以人民利益為本位特征

首先，堅持以人民利益為本位，是馬克思主義無產階級政黨利益觀的必然要求。人民利益本位觀是馬克思主義利益觀的本質內涵，這是無產階級政黨與資產階級政黨的本質區別所在。因此，馬克思認為共產黨必須為人民群眾服務，必須成為人民群眾的根本代表，必須始終代表人民群眾的根本利益。毛澤東在《為人民服務》一文中強調，為人民利益服務是為人民服務的本質核心。在新的歷史條件下，習近平總書記也特別強調堅持人民利益本位是堅持群眾路線的本質核心，是為人民服務根本宗旨的集中體現，為人民利益服務就必須要樹立清廉形象，為民用權、謹慎用權和甘愿接受人民監督。

其次，堅持以人民利益為本位，就必須堅持國家整體利益至上的價值特征。國家利益是以經濟利益為基礎的多種利益的共同體。國家經濟利益是國家利益的基礎，是其他國家利益的根基所在。國家政治利益是國家利益的重要組成部分，是國家維護主權領土完整和國際社會地位的政治權利。如果沒有政治利益，國家的經濟利益和安全利益也就是失去政治保護手段而喪失。國家文化利益是國家精神文化文明的權益。如果沒有國家文化利益，國家其他利益就是失去持續發展和維護的根本動力和方向。

最后，堅持以人民利益為本位，就必須通過改革來破除“利益固化的藩籬”。集團固化可以表現為財富收入利益固化、行業壟斷利益固化及其階層利益固化等多種形式。利益固化十分有害，一個最嚴重的后果就是阻礙黨和政府所主導的全面深化改革進程，破壞社會主義公平正義，詆毀“以人民利益為本位”的黨的價值目標，惡化社會主義政治生態以及挑戰社會主義國家利益安全，侵犯人民群眾的根本利益，阻礙社會主義共同富裕的實現。因此，要破除利益固化對中國當前全面深化改革的消極影響，就必須以壯士斷腕的信心和決心，凝聚強大的民心民力，大力提高政府執行力，以反腐為契機加強法制建設標本兼治。

堅持以人民共享為目的

堅持以人民共享為目的，是堅持以人民為中心的價值特征的本質目的。如果說以人民為中心的發展思想是共享發展的精神精髓，那么人民共享改革發展成果則成為堅持以人民為中心的終極目的，是堅持以人民為中心的關鍵核心。

首先，堅持以人民共享為目的，是馬克思主義政治發展價值特征的終極目的。公平正義是中國特色社會主義核心政治價值的精髓。公平是政治發展的平衡器，正義是政治發展的道德基石。馬克思主義政治公平正義是建立在馬克思歷史唯物主義基礎之上的。公平正義在本質上只能是建立在一定物質生產方式基礎之上的。共產主義作為無產階級利益共同體，這種共同體在政治價值上是一種正義共同體聯盟或公共正義共同體聯盟。人類社會要實現每個人全面自由的發展即實現人民共享發展的目的，也只能建立在公有制經濟基礎上的共產主義公平正義共同聯盟才能成為現實。

其次，堅持以人民共享為目的，是中國特色社會主義政治發展道路的本質屬性體現。堅持發展成果人民共享的共享發展理念，實現全面共同富裕，實現人民群眾的根本利益，這是中國特色社會主義與西方資本主義社會的本質區別所在，也是中國特色社會主義政治優勢和特色所在。我們黨必須把實現好維護好和發展好人民群眾的根本利益作為黨和國家一切工作的根本出發點和落腳點，充分發揮人民群眾在推動經濟政治社會文化共享發展過程之中的首創作用，充分保障人民群眾各項共享發展的權益，走中國特色社會主義共同富裕道路。

最后，堅持以人民共享為目的，是構建中國特色社會主義民主共享政治發展體制的必然要求。這就要求黨和政府從人民的根本利益出發，按照全面建成小康社會“五位一體”總體布局的戰略目標要求，來推進中國特色社會主義民主政治發展，實現國家治理體系和治理能力的現代化。

總之，要不斷推進中國特色社會主義政治發展道路，我們就必須要 “以人民為中心”，就必須要堅持以為人民服務為宗旨、以人民利益為本位和以人民共享為目的。

（作者單位：中共重慶市委黨校）

【注：本文系重慶市委黨校校級課題“中國夢的哲學價值研究”（項目編號：CQDX2014A—007）成果】

【參考文獻】

①習近平：《扎實做好保持黨的純潔性各項工作》，《求是》，2012年第6期。

責編/張蕾 美編/楊玲玲