走向人力資本強國，還有幾步路

王賀

【摘要】如何把我國富裕的人力資源轉化為人力資本，從而走向人力資本強國行列，直接關系到我國民族的偉大復興以及國家競爭力。要從加大對人力資本的投資力度，深化高等教育體制改革，建立健全人力資本培訓制度，建立健全合理的人力資本激勵機制四個方面著手努力，使我國從人力資源大國走向人力資本強國。

【關鍵詞】 人力資本 人力資源 經濟發展 【中圖分類號】C916 【文獻標識碼】A

當今世界，國家之間的競爭歸根到底是人才的競爭，也就是人力資本的競爭，哪個國家擁有強大的人力資本，它就會在激烈的國際競爭中立于不敗之地，站在世界的前沿。我國是一個人力資源大國，但不是人力資本強國。因此，如何把人力資源轉化為人力資本，增加人力資本的比例，從而邁進人力資本強國的行列，這是我們國家面臨的一項艱巨而重大的任務，直接關系到我們國家的發展和民族的振興以及在世界的地位、競爭力和影響力。

人力資源屬于管理學的范疇，人力資源需要開發，需要合理配置才能發揮效用，它是經濟增長的四個輪子或者四個要素之一，它是自然存在的一種資源。人力資本是經濟學的概念，它是把人作為一種資本進行組織、管理和運用。人力資本是需要投資的，人力資本的形成必須通過接受教育、培訓等投資后獲得一定的知識、技能等才會產生，它是投資的結果，它追求的是經濟價值。

開發人力資源，使其轉化為人力資本，是一項具有重大意義的舉措，直接關系到我國經濟的穩定發展，是我國實現經濟持續增長的需要，也是實現人的全面發展的需要。

加大對人力資本的投資力度，深化高等教育體制改革

實踐證明，哪個國家擁有的高素質人才多，哪個國家就能擁有領先地位，強大的人力資本是強國的根本保證。數據顯示，2012年我國財政性教育支出占GDP的4%，這是我國首次達到國際標準，這是中國從教育大國向教育強國轉變過程中的重要里程碑。同世界其他國家相比，我們教育投資的路還很漫長，政府應加大對教育的投資力度，進一步提高國家財經性教育經費占國內生產總值的比例，真正實現教育強國，實現人力資本強國。

教育體制的改革中最為重要的是教育教學內容的改革和人才培養體制的改革，這兩項直接決定著人才培養的質量。而教育教學改革中教學內容改革處于核心地位，教學內容改革的核心問題是課程體系的改革與創新。教學內容改革要適應經濟社會發展的需要。學校根據社會經濟發展、行業和企業的需要，可以邀請企業、行業專家參與到學校課程設置中來。課程設置一定要走在社會發展的前沿，確保學生學到的都是最新的知識，確保學生的知識結構與社會發展同步，甚至走在社會發展的前列。教學的內容要與學校的類型相匹配，研究型大學培養的學生主要從事理論研究，要在專業理論上下功夫，讓學生具備深厚的理論知識，為將來從事研究打下堅實的基礎。應用型大學培養的是應用型技術人才，培養的學生不但要求理論準確、實在，更重要的是把理論運用到實踐中去。高職高專培養的是技能型人才，主要是一線專門人才，教學內容必須緊密圍繞培養人才的類型。

教育改革首先就是人才培養體制的改革，我們培養人才的質量直接決定人力資本的質量。為改變目前高校培養的人才不能適應用人單位需要的這種局面，政府應鼓勵社會參與辦學，企業投資學校教育，形成校企深度融合，因為企業一直處在經濟發展的前沿，校企深度融合能夠讓學校知道企業需要什么樣的人才，按企業需求培養人才，同時企業有先進的設備和場地，為學生實踐提供了很好的平臺和場地，這樣學生一邊進行理論學習，一邊進行實踐，畢業后能直接上崗，勝任本職工作，培養的是有能力、綜合素質高的人才，這樣有利于人力資本的快速積累和人力資本質量的提高。雖然目前提出高校教學要產學研結合，但是校企合作的深度不夠，政府應該出面，在校企合作方面給予企業適當的補償，使企業愿意、樂意參與學校教育，真正實現校企深度融合，為社會培養高素質的綜合型、研究型、技術型、技能型人才。

建立健全人力資本培訓制度以及合理的人力資本激勵機制

人力資源理論強調，人力資本對于經濟增長的作用大于物質資本，人力資本的投資對于國民經濟動蕩增長速度超過物質資本。理論和實踐證實，在制度和技術相同的情況下，把更多的資金投入到員工培養要比投入到購買機器設備會獲得更多的邊際收益，并且呈現持續上升的趨勢，也就是邊際收益遞增。職業培養是人力資本儲備的重要形式，能夠提高勞動者的技能。信息社會新經濟的到來會造成勞動力結構和人才結構的變化，在今后的幾十年內，我國的農業人口、無技術勞動力比例會大幅度下降，而技術人才需要會大幅度上升，并且會日益成為勞動力主體，對技術人才的質量要求會更高，學歷層次也會提高。而這些僅僅靠學校教育是不夠的。我國現有的教育制度是面向學生群體的教育，學生在上學期間按同一模式學習，所學知識是一樣的，這種模式的學習忽視了學生個體的發展，不利于個體潛能的發揮。因此，畢業后如果不進行培訓，所學知識跟不上工作需要，是會被淘汰的，培訓制度的建立能夠讓更多的人接受培訓，能促進就業，提高人力資本的質量。

教育培養的是人的知識、能力等，培訓是培養解決問題的能力，提高個人在工作中必備的知識技能與態度，以勝任其從事的工作或擔任的職務。教育培訓制度的建構主要是提高個體勝任現職或將來從事工作的知識、能力，提高個人綜合素質。研究表明，教育培訓能夠為國家培育更多的人才，提升人力資本，進而提高國家的競爭力。目前我國教育培訓的規?；灸軌驖M足經濟和社會發展的需要，但培訓質量有待提高。為提高人力資本的質量，必須建立與行業發展和社會發展相匹配的人力資本培訓制度，保證人力資本的質量。

為了讓人力資源更多的轉化為人力資本，必須進行人力資本激勵。首先要建立合理的人力資本薪酬激勵機制。人力資本與貨幣資本一樣是要獲取收益的，必須讓人力資本能夠得到經濟利益，人力資本才能為社會創造更多的經濟效益。金錢作為一種激勵因素具有不可忽視的作用，金錢往往有比金錢本身更多的價值，它也可能意味著地位、權力或者其他東西。馬斯洛的人的需求層次理論也告訴我們，人的需求有生物需要和其他需要，當生物需求得到滿足時，其他需求才會顯露出來。人的最高層次的需求是自我實現的需要，它是建立在物質需要的基礎之上的，沒有了物質做基礎，最高層次需求就無從談起。因此，人力資本的激勵首先是經濟利益的激勵，經濟利益的表現形式就是薪酬，我國一直以來采取的是工資制度，工資是勞動所得，是人力資本收益的一部分，人力資本的收益還有像資本產權等收益類型。鑒于此，我國應該借鑒西方的薪酬制度，達到對人力資本進行經濟利益激勵的目的。

其次，建立人力資本的地位和權力激勵機制。當人的基本需要得到滿足后，他所考慮的就是獲得尊重和自我價值的實現，對于技術骨干，他們大多收入相當豐厚，同時又非常熱愛自己的工作，他們更愿意接受來自工作的種種挑戰，運用自己的知識和能力去解決層層困難，從工作中獲得更大的滿足，并且很希望其他人能夠重視自己的工作，工作就是他們的樂趣，應該賦予他們一定的地位和權力。讓人力資本的能力得到最大程度的發揮，創造更大的社會價值，國家得到更多的經濟效益。

總之，人力資源向人力資本的轉化直接關系到國家經濟的發展，關系到國家的國際競爭力和影響力，是一項具有戰略意義的事情，是實現人力資本強國的重要途徑。

（作者為河南牧業經濟學院副教授）

【參考文獻】

①顧佳峰：《各國教育培訓制度的比較研究》，《北京大學教育評論》，2007年第3期。

責編/宋睿宸 美編/楊玲玲