走向人力資本強國，還有幾步路

王賀

【摘要】如何把我國富裕的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，從而走向人力資本強國行列，直接關(guān)系到我國民族的偉大復興以及國家競爭力。要從加大對人力資本的投資力度，深化高等教育體制改革，建立健全人力資本培訓制度，建立健全合理的人力資本激勵機制四個方面著手努力，使我國從人力資源大國走向人力資本強國。

【關(guān)鍵詞】 人力資本 人力資源 經(jīng)濟發(fā)展 【中圖分類號】C916 【文獻標識碼】A

當今世界，國家之間的競爭歸根到底是人才的競爭，也就是人力資本的競爭，哪個國家擁有強大的人力資本，它就會在激烈的國際競爭中立于不敗之地，站在世界的前沿。我國是一個人力資源大國，但不是人力資本強國。因此，如何把人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，增加人力資本的比例，從而邁進人力資本強國的行列，這是我們國家面臨的一項艱巨而重大的任務(wù)，直接關(guān)系到我們國家的發(fā)展和民族的振興以及在世界的地位、競爭力和影響力。

人力資源屬于管理學的范疇，人力資源需要開發(fā)，需要合理配置才能發(fā)揮效用，它是經(jīng)濟增長的四個輪子或者四個要素之一，它是自然存在的一種資源。人力資本是經(jīng)濟學的概念，它是把人作為一種資本進行組織、管理和運用。人力資本是需要投資的，人力資本的形成必須通過接受教育、培訓等投資后獲得一定的知識、技能等才會產(chǎn)生，它是投資的結(jié)果，它追求的是經(jīng)濟價值。

開發(fā)人力資源，使其轉(zhuǎn)化為人力資本，是一項具有重大意義的舉措，直接關(guān)系到我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，是我國實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的需要，也是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要。

加大對人力資本的投資力度，深化高等教育體制改革

實踐證明，哪個國家擁有的高素質(zhì)人才多，哪個國家就能擁有領(lǐng)先地位，強大的人力資本是強國的根本保證。數(shù)據(jù)顯示，2012年我國財政性教育支出占GDP的4%，這是我國首次達到國際標準，這是中國從教育大國向教育強國轉(zhuǎn)變過程中的重要里程碑。同世界其他國家相比，我們教育投資的路還很漫長，政府應(yīng)加大對教育的投資力度，進一步提高國家財經(jīng)性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，真正實現(xiàn)教育強國，實現(xiàn)人力資本強國。

教育體制的改革中最為重要的是教育教學內(nèi)容的改革和人才培養(yǎng)體制的改革，這兩項直接決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。而教育教學改革中教學內(nèi)容改革處于核心地位，教學內(nèi)容改革的核心問題是課程體系的改革與創(chuàng)新。教學內(nèi)容改革要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。學校根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)和企業(yè)的需要，可以邀請企業(yè)、行業(yè)專家參與到學校課程設(shè)置中來。課程設(shè)置一定要走在社會發(fā)展的前沿，確保學生學到的都是最新的知識，確保學生的知識結(jié)構(gòu)與社會發(fā)展同步，甚至走在社會發(fā)展的前列。教學的內(nèi)容要與學校的類型相匹配，研究型大學培養(yǎng)的學生主要從事理論研究，要在專業(yè)理論上下功夫，讓學生具備深厚的理論知識，為將來從事研究打下堅實的基礎(chǔ)。應(yīng)用型大學培養(yǎng)的是應(yīng)用型技術(shù)人才，培養(yǎng)的學生不但要求理論準確、實在，更重要的是把理論運用到實踐中去。高職高專培養(yǎng)的是技能型人才，主要是一線專門人才，教學內(nèi)容必須緊密圍繞培養(yǎng)人才的類型。

教育改革首先就是人才培養(yǎng)體制的改革，我們培養(yǎng)人才的質(zhì)量直接決定人力資本的質(zhì)量。為改變目前高校培養(yǎng)的人才不能適應(yīng)用人單位需要的這種局面，政府應(yīng)鼓勵社會參與辦學，企業(yè)投資學校教育，形成校企深度融合，因為企業(yè)一直處在經(jīng)濟發(fā)展的前沿，校企深度融合能夠讓學校知道企業(yè)需要什么樣的人才，按企業(yè)需求培養(yǎng)人才，同時企業(yè)有先進的設(shè)備和場地，為學生實踐提供了很好的平臺和場地，這樣學生一邊進行理論學習，一邊進行實踐，畢業(yè)后能直接上崗，勝任本職工作，培養(yǎng)的是有能力、綜合素質(zhì)高的人才，這樣有利于人力資本的快速積累和人力資本質(zhì)量的提高。雖然目前提出高校教學要產(chǎn)學研結(jié)合，但是校企合作的深度不夠，政府應(yīng)該出面，在校企合作方面給予企業(yè)適當?shù)难a償，使企業(yè)愿意、樂意參與學校教育，真正實現(xiàn)校企深度融合，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的綜合型、研究型、技術(shù)型、技能型人才。

建立健全人力資本培訓制度以及合理的人力資本激勵機制

人力資源理論強調(diào)，人力資本對于經(jīng)濟增長的作用大于物質(zhì)資本，人力資本的投資對于國民經(jīng)濟動蕩增長速度超過物質(zhì)資本。理論和實踐證實，在制度和技術(shù)相同的情況下，把更多的資金投入到員工培養(yǎng)要比投入到購買機器設(shè)備會獲得更多的邊際收益，并且呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢，也就是邊際收益遞增。職業(yè)培養(yǎng)是人力資本儲備的重要形式，能夠提高勞動者的技能。信息社會新經(jīng)濟的到來會造成勞動力結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的變化，在今后的幾十年內(nèi)，我國的農(nóng)業(yè)人口、無技術(shù)勞動力比例會大幅度下降，而技術(shù)人才需要會大幅度上升，并且會日益成為勞動力主體，對技術(shù)人才的質(zhì)量要求會更高，學歷層次也會提高。而這些僅僅靠學校教育是不夠的。我國現(xiàn)有的教育制度是面向?qū)W生群體的教育，學生在上學期間按同一模式學習，所學知識是一樣的，這種模式的學習忽視了學生個體的發(fā)展，不利于個體潛能的發(fā)揮。因此，畢業(yè)后如果不進行培訓，所學知識跟不上工作需要，是會被淘汰的，培訓制度的建立能夠讓更多的人接受培訓，能促進就業(yè)，提高人力資本的質(zhì)量。

教育培養(yǎng)的是人的知識、能力等，培訓是培養(yǎng)解決問題的能力，提高個人在工作中必備的知識技能與態(tài)度，以勝任其從事的工作或擔任的職務(wù)。教育培訓制度的建構(gòu)主要是提高個體勝任現(xiàn)職或?qū)韽氖鹿ぷ鞯闹R、能力，提高個人綜合素質(zhì)。研究表明，教育培訓能夠為國家培育更多的人才，提升人力資本，進而提高國家的競爭力。目前我國教育培訓的規(guī)模基本能夠滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，但培訓質(zhì)量有待提高。為提高人力資本的質(zhì)量，必須建立與行業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展相匹配的人力資本培訓制度，保證人力資本的質(zhì)量。

為了讓人力資源更多的轉(zhuǎn)化為人力資本，必須進行人力資本激勵。首先要建立合理的人力資本薪酬激勵機制。人力資本與貨幣資本一樣是要獲取收益的，必須讓人力資本能夠得到經(jīng)濟利益，人力資本才能為社會創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。金錢作為一種激勵因素具有不可忽視的作用，金錢往往有比金錢本身更多的價值，它也可能意味著地位、權(quán)力或者其他東西。馬斯洛的人的需求層次理論也告訴我們，人的需求有生物需要和其他需要，當生物需求得到滿足時，其他需求才會顯露出來。人的最高層次的需求是自我實現(xiàn)的需要，它是建立在物質(zhì)需要的基礎(chǔ)之上的，沒有了物質(zhì)做基礎(chǔ)，最高層次需求就無從談起。因此，人力資本的激勵首先是經(jīng)濟利益的激勵，經(jīng)濟利益的表現(xiàn)形式就是薪酬，我國一直以來采取的是工資制度，工資是勞動所得，是人力資本收益的一部分，人力資本的收益還有像資本產(chǎn)權(quán)等收益類型。鑒于此，我國應(yīng)該借鑒西方的薪酬制度，達到對人力資本進行經(jīng)濟利益激勵的目的。

其次，建立人力資本的地位和權(quán)力激勵機制。當人的基本需要得到滿足后，他所考慮的就是獲得尊重和自我價值的實現(xiàn)，對于技術(shù)骨干，他們大多收入相當豐厚，同時又非常熱愛自己的工作，他們更愿意接受來自工作的種種挑戰(zhàn)，運用自己的知識和能力去解決層層困難，從工作中獲得更大的滿足，并且很希望其他人能夠重視自己的工作，工作就是他們的樂趣，應(yīng)該賦予他們一定的地位和權(quán)力。讓人力資本的能力得到最大程度的發(fā)揮，創(chuàng)造更大的社會價值，國家得到更多的經(jīng)濟效益。

總之，人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化直接關(guān)系到國家經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到國家的國際競爭力和影響力，是一項具有戰(zhàn)略意義的事情，是實現(xiàn)人力資本強國的重要途徑。

（作者為河南牧業(yè)經(jīng)濟學院副教授）

【參考文獻】

①顧佳峰：《各國教育培訓制度的比較研究》，《北京大學教育評論》，2007年第3期。

責編/宋睿宸 美編/楊玲玲