建筑工程前期階段造價(jià)的控制與管理分析

于紅健

摘要：建筑工程根據(jù)其具體作業(yè)內(nèi)容分為前期、實(shí)施以及后期三個(gè)不同的階段，工程的造價(jià)管理在不同的階段應(yīng)當(dāng)采取不同的管理方法。建筑工程的前期階段主要包括了工程的決策、設(shè)計(jì)以及招標(biāo)等主要環(huán)節(jié)，本文首先分析了建筑工程前期階段造價(jià)管理中存在的問題，然后提出了提高前期階段造價(jià)管理效率的具體措施，以期促進(jìn)我國建筑工程造價(jià)管理水平的進(jìn)一步提升。

關(guān)鍵詞：建筑工程；前期階段；造價(jià)控制；造價(jià)管理

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-3024（2017）08-43062-01

1.建筑工程前期階段造價(jià)管理存在的問題

1.1決策階段存在的問題。由于工程建設(shè)造價(jià)分階段形成，工程建設(shè)工程的時(shí)效性特征，其專業(yè)性較強(qiáng)，因此，在建筑工程前期的決策階段，建筑單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)可行性研究成果，做好詳實(shí)的全壽命周期工程估算。但很多建筑單位對(duì)于前期的估算缺少縝密的考慮，只給個(gè)大概粗略的匡算，對(duì)于項(xiàng)目前期委托專業(yè)性團(tuán)隊(duì)編制詳實(shí)的可行性研究報(bào)告的重要性和必要性，缺乏充分的重視，甚至認(rèn)為可行性研究報(bào)告是形式上的過程資料，不同程度存在重視工程實(shí)施階段造價(jià)控制，輕視在工程前期決策階段造價(jià)控制的情況，容易出現(xiàn)工程決算超施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算超工程概算、工程概算超工程估算的情況，往往造成投資失控的被動(dòng)局面。

1.2設(shè)計(jì)階段存在的問題。做好工程的整體設(shè)計(jì)能夠有效的提高工程的施工質(zhì)量，確保工程的造價(jià)得到有效的管理與控制。但是在實(shí)際的工程實(shí)施中，很多的工程都采取“三邊”的方式實(shí)施建設(shè)，這種邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改的方式對(duì)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量都帶來極大的控制難度，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)往往是工期較緊張，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目定位不準(zhǔn)確、對(duì)使用功能要求模糊，工程設(shè)計(jì)時(shí)間較短促，一味壓低工程設(shè)計(jì)費(fèi)用，造成在設(shè)計(jì)階段很多細(xì)節(jié)因素沒有綜合考慮進(jìn)去、考慮周全、多專業(yè)配合不到位，結(jié)果在施工階段不斷出現(xiàn)問題反復(fù)修改設(shè)計(jì)，造成工程造價(jià)無法有效控制。

另一方面，很多項(xiàng)目沒有實(shí)施“限額設(shè)計(jì)”。按照當(dāng)前工程設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)是按照項(xiàng)目建筑安裝工程造價(jià)的一定比率來取費(fèi)，從這個(gè)角度說，設(shè)計(jì)人員可能為了避免出現(xiàn)質(zhì)量問題，出現(xiàn)少動(dòng)腦筋、多費(fèi)鋼筋的情況，忽略經(jīng)濟(jì)性和合理性，變現(xiàn)提高了工程造價(jià)。

1.3招標(biāo)階段存在的問題。目前，很多工程在尚未滿足發(fā)包條件的情況下就開始招標(biāo)，由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不夠，或者施工圖設(shè)計(jì)審查尚未通過，業(yè)主就急于啟動(dòng)招標(biāo)，造成工程量清單編制不準(zhǔn)確，工程量難以準(zhǔn)確，給投標(biāo)單位報(bào)價(jià)工作帶來了較大的困難，更主要的是增加項(xiàng)目參建各方投資控制的不確定性，大大提高了風(fēng)險(xiǎn)因素。容易導(dǎo)致施工階段的設(shè)計(jì)修改較多，項(xiàng)目參建各方容易產(chǎn)生造價(jià)分歧，甚至合同糾紛，影響工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

2.建筑工程前期階段造價(jià)控制與管理的策略

2.1科學(xué)的開展造價(jià)控制與管理。在建筑工程前期階段，對(duì)于工程的造價(jià)管理一定要科學(xué)的進(jìn)行，在工程的決策階段，項(xiàng)目業(yè)主方在對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理以及控制的過程中，應(yīng)當(dāng)使用設(shè)計(jì)招投標(biāo)手段，給建設(shè)項(xiàng)目挑選一個(gè)技術(shù)能力相對(duì)較強(qiáng)、方案設(shè)計(jì)質(zhì)量比較高、項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)力雄厚和所出設(shè)計(jì)費(fèi)用比較合理的相應(yīng)設(shè)計(jì)單位。

2.2豐富設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容和價(jià)值。對(duì)于前期設(shè)計(jì)方案上存在的問題，可以通過豐富設(shè)計(jì)方案來解決。針對(duì)設(shè)計(jì)方案缺乏新意和內(nèi)容不夠豐富的問題，項(xiàng)目業(yè)主可采用EPC模式，使設(shè)計(jì)階段與施工階段充分融合。業(yè)主方獲得建筑單位給予的設(shè)計(jì)方案后，應(yīng)該挑選建筑師、工程師和工程結(jié)構(gòu)師來構(gòu)建一個(gè)專業(yè)小組，認(rèn)真審核設(shè)計(jì)方案，如果發(fā)現(xiàn)問題，就必須及時(shí)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，同時(shí)督促其進(jìn)行有效的優(yōu)化，完成修改工作后，應(yīng)該讓評(píng)審人員驗(yàn)收，只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)之后才可以應(yīng)用在實(shí)際建設(shè)中；保證施工設(shè)備和施工材料所具有的技術(shù)性能。工程施工材料會(huì)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，因此，業(yè)主方應(yīng)該在實(shí)際施工前，認(rèn)真檢查以及審核所采用的施工材料，主要有：產(chǎn)品質(zhì)量、材料供應(yīng)商信譽(yù)、運(yùn)營規(guī)模等。

2.3建立和落實(shí)預(yù)算管理體系。預(yù)算管理工作中所涉及到的相關(guān)部門與單位應(yīng)當(dāng)緊密配合，才能保證該建筑工程項(xiàng)目的順利完工。實(shí)踐中既要建立預(yù)算管理體系、完善管理制度，又要嚴(yán)格落實(shí)。建設(shè)單位要嚴(yán)格按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo)，并且在整個(gè)建設(shè)過程中要進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，在建筑施工現(xiàn)場設(shè)立預(yù)算管理部門或者是預(yù)算管理人員，專門對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理。實(shí)踐中，施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，通過預(yù)算管理、合理報(bào)價(jià)，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。開展預(yù)算執(zhí)行情況檢查。在預(yù)算執(zhí)行過程中，企業(yè)應(yīng)定期或不定期進(jìn)行檢查。定期檢查每季度進(jìn)行一次，由企業(yè)組織管理職能部門到項(xiàng)目部、各基層單位深入了解外部環(huán)境、資源配置、組織管理、執(zhí)行結(jié)果，對(duì)是否能夠完成預(yù)算進(jìn)行判斷，形成預(yù)算執(zhí)行情況的分析報(bào)告，分析報(bào)告由預(yù)算辦公室進(jìn)行整理，報(bào)董事會(huì)。

2.4引進(jìn)高水平的專業(yè)人才。一直以來，我國建設(shè)行業(yè)缺少對(duì)工程造價(jià)人員的重視，也因此工程造價(jià)管理缺少專業(yè)人才。工程造價(jià)專業(yè)管理人員不僅應(yīng)該掌握工程經(jīng)濟(jì)與管理、工程價(jià)格管理、工程技術(shù)、工程合同管理以及法律等專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)具備財(cái)務(wù)、外語、金融、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等技能。因此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理人員專業(yè)能力的培訓(xùn)，在提高人員專業(yè)技術(shù)水平的同時(shí)，使人員掌握該工作所需的其他技能，適應(yīng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展需要，也更好控制設(shè)備安裝工程的造價(jià)。

3.結(jié)束語

建筑工程前期階段的造價(jià)管理與控制直接影響著整個(gè)工程的造價(jià)管理，無論是前期的決策階段還是設(shè)計(jì)階段還是招標(biāo)階段，每一個(gè)階段的造價(jià)管理情況都直接影響著工程的整體造價(jià)管理。在開展工程的造價(jià)管理時(shí)一定要重視前期階段的造價(jià)管理，不斷提高造價(jià)控制與管理的科學(xué)性，豐富設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容和價(jià)值，建立和落實(shí)預(yù)算管理體系，引進(jìn)高水平的專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程前期階段造價(jià)的有效管理與控制。