搶抓機遇先行先試 小縣謀求大發展
——嘉善縣委書記許晴訪談

◎本刊記者 李 津

搶抓機遇先行先試 小縣謀求大發展
——嘉善縣委書記許晴訪談

◎本刊記者 李 津

簡歷:

許晴，女，漢族，浙江海鹽人，1971年9月出生，在職大學、公共管理碩士學歷。曾任海鹽縣婦聯副主席，共青團海鹽縣委書記，海鹽縣秦山鎮黨委副書記、鎮長，海鹽縣委常委、宣傳部部長，嘉興市委宣傳部副部長、市文明辦（創建辦）主任，嘉興市委宣傳部常務副部長（正縣處長級），嘉善縣委副書記、縣長，2015年7月任嘉善縣委書記。

記者印象

大氣、從容，是記者向工作人員了解許晴書記時聽到的高頻詞匯。

見到許晴的時候是下午2∶30，白襯衣、黑西褲，很是干練、精神。

十分鐘前，她剛從上海趕回嘉善。她的時間以小時為單位，要事優先處理，小事見縫插針。

盡管繁忙，每天晚上離開辦公室之前，她會把辦公桌上的文件收拾整齊，梳理重點，整理紕漏，這是她對自己的要求：當天的文件資料不過夜。

休息的時候，她喜歡看汪曾祺、黃永玉的散文，樸素、平淡、韻味無窮。有時也會去電影院看部走心的文藝片，放松一下。

她眼神清澈。然而，秀氣的外表下，卻包裹著一團火焰。

示范點建設、接軌上海、百日攻堅……在挑戰面前，她迎難而上，在挫折面前，她鼓舞士氣，在探索面前，她身先士卒。

“‘真誠’給了我勇氣。”許晴說。

“真誠”，是許晴的一把鑰匙。

所以，她時刻鞭策自己不忘初心。在工作中，她要求團隊真誠待人，在生活中，她對掃地阿姨謙和有禮。

正是這把鑰匙，讓她在工作上一次又一次攻堅破難，萬山無阻。

大人者，不失其赤子之心也。只有做到“真誠”，才能客觀公正，為人正派——她是這么解釋的。

這是解釋，更是答案。

記者：嘉善是全國首個縣域科學發展示范點。請談談“五大發展理念”“八八戰略”與嘉善示范點建設的關系？示范點建設進展如何？

許晴：“八八戰略”是習近平總書記在浙江工作時親自謀篇布局的大手筆。這些年來，歷屆省委帶領全省人民所做的工作，歸根到底，都是在續寫“八八戰略”這篇大文章。在十八屆五中全會上，習近平總書記系統論述了創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”。

可以說，“五大發展理念”是落實“四個全面”戰略布局的必然要求，“八八戰略”是推進“四個全面”戰略布局在浙江實踐的根本遵循。嘉善示范點建設是“五大發展理念”在一個縣域的生動實踐，也是“八八戰略”在一個縣域的具體實踐。

2008年以來，嘉善以習近平同志深入學習實踐科學發展觀聯系點為強大動力，認真落實習近平同志做好“轉變發展方式、主動接軌上海、統籌城鄉發展三篇文章”的批示精神，努力把聯系點辦成貫徹落實科學發展觀的示范點。

2013年2月《浙江嘉善縣域科學發展示范點建設方案》在國家層面批復后，嘉善扛起“一號使命”，緊扣“三區一園”建設，全力攻堅克難、奮力走在前列，示范點建設取得明顯成效。

2016年4月，總書記再次對嘉善作出重要批示，中辦牽頭的調研組來嘉善調研，形成了題為《浙江嘉善著力做好“三篇文章”推動縣域發展實現新跨越》的總結，刊發于中辦第33期《工作情況交流》，為示范點第一階段建設畫上了圓滿句號。

今年2月9日，《發展改革方案》經國務院審定，由國家發改委正式發文。《方案》明確了目標定位，到2020年全面完成示范點建設任務，建設成為全面小康標桿縣和縣域踐行新發展理念的示范點；以“五大發展理念”為引領，明確了建設“四區一園”的任務。

嘉善深入謀劃了37項重大項目、26項重大政策、12項重大改革，建立統籌抓總、合力推進、協調推動、落實反饋四項機制，實行“項目化管理”，推動《發展改革方案》中28項指標、126條任務落地落實。

記者：嘉興是“浙江省全面接軌上海示范區”，嘉善作為橋頭堡，應該如何在接軌上海上搶抓機遇、先行先試、積累經驗？

許晴：一是打造深度接軌上海示范區。突出區域合作，與金山區共建滬浙毗鄰地區一體化發展示范區，推進“五個一體化”。突出產業融合，搶抓上海建設全球科技創新中心機遇，承接上海產業、資本、人才的溢出效應。突出交通對接，主動融入通滬交通規劃，謀劃通滬交通線路，完善毗鄰縣（市、區）公交一體化網絡。突出機制創新，探索教育、醫療、社保、文化、旅游等合作互惠機制。

二是打造高端外資高地。聚焦先進裝備制造、電子信息等主導產業，按照“依托上海、主攻歐美、深耕臺灣、拓展日韓”的思路，綜合采用駐點招商、產業鏈招商、中介招商、以商引商等模式，全力引進一批大項目、好項目，努力打造高端外資高地。

三是打造產業集聚示范區。堅持筑巢引鳳，全力承接上海輻射，建設省級高新技術園區，重點是擴大國家級經濟技術開發區龍頭效應，提升綜合平臺功能；發揮國家綜合保稅區作用，加強與上海自貿區合作，發展進口貿易、保稅物流、跨境電商；聚焦精密機械產業，做精做強姚莊省級經濟開發區。

記者：激發干部群眾投身干事創業需要一支鐵軍，你們是如何打造的？

許晴：讓干部腦中充足電。創新搭建嘉善論壇、善政學堂兩大學習交流平臺，針對企業上市、PPP融資模式、短板問題攻堅等，講方法、講措施、講成效，營造比學趕超濃厚氛圍。已累計舉辦34期。

讓干部一線使勁闖。建立“縣領導一線壓陣、部門干部一線上陣、鎮村干部一線列陣”制度，去年縣領導9次到基層開展現場辦公，農經、住建、國土等重點部門“一把手”駐點基層，解決基層最突出的“硬骨頭”任務。

讓干部干事有保障。一方面督查問實效，創新建立重點工作網上督察系統，建立以鄉鎮自查、縣部門督查、縣委專項督察這三級督查機制。另一方面，推動能上能下，出臺重點工作執行力問責辦法和“為官不為治理”辦法，還出臺6個容錯免責條件，為擔當的干部擔當。