探討城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的問題及對(duì)策

蔣超鵡

摘 要：社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的今天，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理作為一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，現(xiàn)階段的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理更應(yīng)該保證整個(gè)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的暢通性，并對(duì)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)加以保證，進(jìn)而降低交通事故的發(fā)生率，推動(dòng)整個(gè)軌道交通行業(yè)的蓬勃發(fā)展。城市軌道交通運(yùn)行管理不僅關(guān)系到城市軌道的交通情況，而且直接影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：城市軌道；交通運(yùn)營(yíng)；管理問題；對(duì)策

城市交通體系中，城市軌道交通是十分重要的內(nèi)容之一，由于其自身的特點(diǎn)使其在城市交通發(fā)展中占據(jù)著明顯的優(yōu)勢(shì)地位，發(fā)揮著積極的作用。城市軌道交通對(duì)于改善城市交通擁堵情況具有一定的作用，同時(shí)，它也能夠有效提高城市交通的管理水平。為了更好的發(fā)揮城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的作用，在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)需要結(jié)合城市的部分規(guī)劃，從而更好的提高城市的全面發(fā)展。此外，城市軌道交通運(yùn)行管理不僅能夠促進(jìn)城市交通事業(yè)的發(fā)展，而且能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提升，進(jìn)而我國(guó)城市現(xiàn)代化的建設(shè)。

一、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的問題

（一）管理標(biāo)準(zhǔn)不太統(tǒng)一

我國(guó)的城市大小不一，經(jīng)濟(jì)能力和投資渠道的獲得都是不同的，所以在對(duì)地鐵以及輕軌系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，其規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、線路的具體形態(tài)以及技術(shù)等都是存在差異的，這直接影響不同城市對(duì)于軌道交通運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。此外，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)在管理標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一性還體現(xiàn)在同一城市中不同交通軌道的線路之間也具有一定的差異性，這不利于城市軌道之間的協(xié)調(diào)溝通工作。雖然，目前在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中，相關(guān)單位已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)化管理，但是在實(shí)際管理中，仍然存在著自成體系的現(xiàn)象，使得行業(yè)呈現(xiàn)出不均衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不利于先進(jìn)管理理念的樹立與推廣。

（二）管理模式不太完善

當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的過程中，其系統(tǒng)主要是一種投融資體制，各個(gè)城市有著不同的管理體制和管理模式，大部分的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理主要是實(shí)現(xiàn)融資建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)和物業(yè)開發(fā)統(tǒng)一的一種管理。同時(shí)，部分城市在對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理過程中，仍然采用分項(xiàng)管理及總管理等模式。我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的多種管理模式對(duì)于我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理具有一定的阻礙作用，這也不利于我國(guó)整個(gè)交通事業(yè)的發(fā)展。

（三）管理制度不太全面

不健全的管理制度同樣也是我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中最主要的一個(gè)問題，在運(yùn)營(yíng)的地鐵和輕軌系統(tǒng)中，往往有著不完善的管理體制。一旦矛盾凸顯，才會(huì)對(duì)其補(bǔ)救措施進(jìn)行探討，這種管理制度往往有著一定的局限性，極不利于我國(guó)城市軌道交通事業(yè)的發(fā)展。

（四）安全評(píng)估不太到位

為了使城市軌道交通系統(tǒng)安全運(yùn)行，就需要做好安全評(píng)估工作，這是存在于整個(gè)系統(tǒng)的全過程的。城市軌道投入運(yùn)行前需要運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要讓安全監(jiān)管以及消防部門對(duì)交通項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，并做好安全評(píng)估。在城市軌道交通正式運(yùn)營(yíng)之后，為了確保軌道交通的正常運(yùn)行，安全監(jiān)督管理部門應(yīng)該定期對(duì)其運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查。然而，在城市軌道的實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中，安全監(jiān)督管理部門卻沒有充分的對(duì)其交通軌道進(jìn)行監(jiān)督及管理，缺乏一定的安全評(píng)估體系，從而直接影響城市軌道交通運(yùn)行的安全評(píng)估效果。

二、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及統(tǒng)一規(guī)劃管理

強(qiáng)化城市軌道交通競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及統(tǒng)一規(guī)劃管理有利于我國(guó)城市軌道事業(yè)的良好發(fā)展。現(xiàn)階段，我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理過程中存在多樣化的管理模式、不統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)以及不全面的管理制度，為了做好我國(guó)的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理效果，相關(guān)管理單位就應(yīng)該積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并且對(duì)城市軌道的運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一及規(guī)范性管理，從而保證我國(guó)城市軌道交通有著相對(duì)完善的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。現(xiàn)階段我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的管理模式在不斷的發(fā)展變化，經(jīng)營(yíng)者壟斷的局面已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求，同時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理者的效率意識(shí)全面增強(qiáng)，對(duì)城市軌道進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理，從而提高城市軌道的盈利能力。

（二）強(qiáng)化城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理

強(qiáng)化城市軌道交通安全管理是確保城市軌道安全運(yùn)營(yíng)的重要前提條件，只有提高對(duì)軌道的安全運(yùn)營(yíng)管理，才能夠有效促使城市交通的正常運(yùn)行。城市軌道交通具有較強(qiáng)的封閉性，車廂擁擠，行車間距大，并且客流量很大，一旦發(fā)生事故，在造成巨大的人員和財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)，還會(huì)帶來惡劣的社會(huì)影響。目前，全國(guó)有很多城市開通地鐵運(yùn)營(yíng)，使得很多特大城市的客流量激增，一些車站不得不采取限流的措施。所以，為了穩(wěn)定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)期發(fā)展，應(yīng)該對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行監(jiān)管意識(shí)的強(qiáng)化，提高軌道運(yùn)營(yíng)監(jiān)管能力，從而確保城市軌道的安全運(yùn)行。為了更好的強(qiáng)化城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)安全運(yùn)營(yíng)相關(guān)的安全管理機(jī)制及法律體系進(jìn)行不斷的健全及完善，對(duì)于新開通的線路，必須規(guī)范開通條件，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序。對(duì)于已經(jīng)運(yùn)行的線路，應(yīng)提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)的質(zhì)量和水平，加強(qiáng)突發(fā)事故處置、設(shè)備運(yùn)行和管理辦法，確保城市軌道交通的安全運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)城市軌道的管理效果，相關(guān)單位還應(yīng)該制定完善的安全評(píng)估體系，并且將其積極落實(shí)在軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

三、結(jié)語

通過對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的問題、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的對(duì)策的研究分析，明確了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理在城市交通事業(yè)發(fā)展中的重要作用。為了更好的提高軌道運(yùn)營(yíng)管理效果，相關(guān)單位應(yīng)該從強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及統(tǒng)一規(guī)劃管理、強(qiáng)化城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理等多個(gè)方面開展工作，只有這樣，才能夠有效的促進(jìn)我國(guó)城市的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳梅玲.城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的問題及對(duì)策剖析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016，27：288.