獨立學院聘用兼職教師的利弊分析與對策研究

張蘭芳

摘 要：獨立學院誕生十多年來發展迅速，并為我國高等教育大眾化做出了應有貢獻。今天，如何加強獨立學院教育教學質量建設、保障獨立學院可持續發展已成為獨立學院的重要議題。而目前，在獨立學院教師隊伍中，兼職教師都占有一定比重，這直接關系到獨立學院師資力量的整體水平。本文分析了獨立學院聘用兼職教師的利與弊并針對弊端提出切實可行的對策。

關鍵詞：獨立學院；兼職教師；利弊；對策

一、對本文“獨立學院兼職教師”范圍的界定

本文所探討的獨立學院“兼職教師”是相對于獨立學院“專職教師”而言，是除“專職教師”之外在獨立學院承擔教學工作任務的教師。主要指獨立學院外聘的從事教學工作的人員。

二、獨立學院兼職教師來源與構成分析

目前，獨立學院聘用兼職教師的途徑廣泛，兼職教師的來源也就多種多樣。主要是來自其它高校或母體高校的教師到獨立學院兼職承擔教學工作，這些兼職老師一般是職稱較高的仍然在職的或離退休的教師；還有就是由學院各層次管理人員或專職老師利用其社會和人脈資源聘請的來自企事業單位的兼職教師，他們基本上都是在某一領域中受到過專門訓練，有著較好的專業技術知識和豐富的實踐或管理經驗，大多是企事業單位的技術骨干或高層管理人員。

三、獨立學院聘用兼職教師利弊分析

（一）獨立學院聘任兼職教師利好分析

1、有利于增強師資力量、優化師資結構，促進教學質量提高。

由于獨立學院節約辦學成本的特點，所聘專任教師數量一般相對不足，另一方面，盡管獨立學院重視對高層次人才的引進工作，但其民辦高校的性質，對于高學歷、高職稱人才的吸引力明顯低于普通高校。因此，多渠道的聘請一些教學經驗豐富、職稱較高的兼職教師，各類科研機構的研究人員，相關領域的專家學者，社會各行業的專業管理和技術人員等，不但可以優化獨立學院師資結構，還可以通過兼職授課、學術講座、實踐參觀、合作研究等多種方式參與獨立學院的教育教學工作，促進教學質量的提高。

2、有利于節約辦學成本、提高辦學效益。

通常，獨立學院沒有政府的資金支持，財力和物力使用效率要盡可能的最大化，而獨立學院聘用兼職教師支付給兼職教師基本上是單純的“課時制”，只按兼職教師實際上課課時支付課酬，不用發基本工資，不涉及購買各種保險、不用獨立學院配備或提供相關生活福利、更不存在培養和提升等方面的問題。這就可以為獨立學院有效節約辦學成本，對提高經費使用效率大有裨益。

3、有利于產學研結合，促進“應用型”人才培養。

獨立學院聘請的兼職教師有不少來自社會各類型企業、事業單位的各行各業的專業管理人員及長期工作在一線的實踐技術人員，這些兼職教師具有豐富的實踐經驗。他們在教學中把科研與生產的成功實踐經驗直接帶入課堂，彌補了獨立學院專職教師實踐經驗的不足和缺陷，加強了學校與社會、學校與企業之間的聯系。這對獨立學院加強與社會各行業的交流聯系，開拓師生學術視野，促進獨立學院“應用型復合”人才培養起到關鍵作用。

（二）獨立學院聘任兼職教師弊端分析

兼職教師在為獨立學院教育教學工作和不斷發展做貢獻的同時，也在聘用和管理過程中存在的這樣或那樣的問題。

1、來源廣、寬準入，兼職教師教學水平層次不齊

目前，獨立學院聘任的兼職教師大部分來自外部不同高校，他們往往是通過在獨立學院工作的朋友或熟人介紹、在獨立學院臨時聘用兼職教師的情況下推薦進入學院兼課的，有的甚至沒有簽訂書面用工合同，僅憑雙方私人關系或口頭協議，而獨立學院也往往將兼職教師作為解決師資匱乏的/應急措施，兼職教師本身流動性大，臨時思想嚴重，缺乏用心地投入，從而難以取得理想的教學效果。另一部分多來自社會各行業、科研機構和管理部門，他們雖具有較強的業務能力和行業實踐經驗，但一般沒接受過系統的教育理論學習，多數也未參與獨立學院自有教師整體培訓，師生關系處理和課堂駕馭能力較差，往往不能良好的理解和把握學校教育教學和人才培養的規律。

2、兼職教師調停課多，停課后很難補課，對日常教學秩序產生一定影響

獨立學院聘用兼職教師，多數就是一學期，有的課程因專職老師已經滿課、或專職老師中尚沒有能帶該課程的老師時才臨時外聘兼職教師，流動性較大， 且兼職教師在合同期內的不確定因素較多。因為兼職教師是利用業余時間到獨立學院兼課，如果兼課工作與本學校課程尤其是因節假日調補課安排沖突后，或者是課程以外的一些必要工作和事務與兼課工作沖突后，他們往往會犧牲兼職課程，優先完成本職院校課程與工作，造成兼職教師停調課較多，而且兼職教師本職工作和兼職工作之余的時間已經很少，停課后很難找到合適的時間給學生及時補課，從而不可避免的對獨立學院教學工作的連續性產生一定影響。

3、缺乏科學合理的評價機制，責任心不強、工作積極性不高

從制度上對兼職教師的行為進行規范，這既是一種約束又是一種指導。[1]目前，多數學院均未專門對兼職教師建立相關評價制度，對兼職教師的管理相對來說比較松散，這就導致部分兼職教師趨利傾向明顯，上課踩著點來，下課拎包走人，基本不會留出時間對學生輔導答疑。必要的激勵與約束機制的缺乏，往往令兼職教師責任心不強，工作積極性不高。最終導致兼職教師教不好，學生學不好，使獨立學院在提高教學質量方面裹足不前。[2]

四、加強獨立學院兼職教師管理的對策研究

兼職教師與專職教師雖然存在一些區別，但兼職教師在獨立學院高起點、快速發展過程中一樣起到了不可忽視的作用，一樣是獨立學院所控制的資源，一樣是獨立學院的重要資本。按照《普通高等學校獨立學院教育工作合格評估方案》要求，獨立學院的生師比不得高于18∶1[3]，獨立學院要不斷的向前發展，依然需要借力兼職教師這支隊伍，使其發揮最大的作用，為學院的改革和發展注入新的生機和活力。為此獨立學院必須有效解決兼職教師聘用過程中存在的問題。

（一）做好兼職教師聘用把關

針對目前獨立學院聘用兼職教師來源廣、寬準入，兼職教師教學水平層次不齊的特點，建議獨立學院必須制訂兼職教師選拔、受聘等有關管理制度，確保對兼職教師的聘用有據可循。此外對二級教學單位在實際聘用時，尤其是緊急聘用時對所聘兼職教師的專業水平把關往往流于形式。這就需要校方在開課一周內安排資深工作人員，比如說教學督導，嚴格復核兼職教師的任教資格，對不符合受聘條件的兼職教師責令二級單位及時更換，有效的貫徹落實學院兼職教師選拔、受聘制度，做好兼職教師聘用把關。

（二）嚴控兼職教師停調課

針對兼職教師停調課較多，停課難以補回的問題，建議在聘用合同中明確允許停調課的原因與事件，對允許范圍內的停調課嚴格按照學校停調課相關規定辦理手續，且必須同時明確補課時間。杜絕允許范圍以外的停調課，嚴格禁止私自停調課或找人代課。另外，也可以視具體情況采用將停調課次數與報酬掛鉤的方法調動兼職教師的責任心。

（三）建立評價制度，激發責任心，充分發揮兼職教師作用

多數民辦高校雖然有教師評價制度，但基本上都是面向專職教師的，民辦高校應針對兼職教師建立一個合理有效的評價體系。可以與專職教師一樣由教學管理部門開展定期和不定期教學檢查、教學督導聽課、開展學生教學信息員座談會、學生網上評教等形式來監控和考核兼職教師的業務水平、教學效果，并及時反饋給兼職教師。以教學評價結果為依據，對教學效果好、責任心強的兼職老師給予一定物質和精神獎勵，也可根據民辦高校實際情況，與這些稱職的兼職教師簽訂長期聘任合同；對于教學水平差、責任心不強，評價不合格的兼職教師直接給予解聘。

獨立學院聘任兼職教師有其內外環境的雙重影響和雙重需要。隨著獨立學院的進一步發展，如何利用好兼職教師并對其進行規范管理，使其更好的為獨立學院的教育教學和長足發展做出更多貢獻，仍然是我們需要不斷探索的問題。

參考文獻：

[1]謝涵，獨立學院兼職教師隊伍建設創新管理[J]，產業與科技論壇，2008，7，10.

[2]肖術權，吳舸.獨立學院兼職教師隊伍建設與管理[J]，重慶科技學院學報（社會科學版），2013，1.

[3]教育部普通高等學校獨立學院教育工作合格評估實施方案，2006.