建筑工程造價的動態管理控制分析

曹玉紅

摘 要：為了提高建筑工程的經濟效益，建筑企業需要做好工程的造價管理。在建筑工程的項目過程中，其造價成本隨著進度的變化有規律的改變，想要提高對造價的管理質量，就要對造價進行動態的管理。本文對建筑工程造價的動態管理的現狀進行了介紹，分析了其中存在的問題并提出了一些解決的策略。

關鍵詞：建筑工程；造價控制；動態管理

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

一、我國建筑工程造價控制的動態管理現狀及問題分析

對建筑工程的造價進行管理，需要根據一定的科學原理，使整個管理團隊向著同一個目標，按照合理的分工，使工程中使用的各項造價成本充分發揮效益，并為實現工程的質量和工期要求發揮作用。在這個過程中，需要項目管理團隊對工程進行全方位、全過程的管理，需要注意的是，對造價進行的管理目標并不是盲目的壓縮造價，而是讓資源充分應用，每一分錢都落到實處。為了實現這個目標，在建筑工程的整個項目過程中，都必須要保持對工程造價的關注，及時根據進度調整造價控制策略，強化約束工程造價的機制，規范建設工程價格行為，促進宏觀效益與微觀效益的統一。

（1）隨著我國市場主義經濟制度逐漸深入人心，人們開始逐漸意識到了造價管理對建筑工程的重要意義，當前我國在造價控制時普遍運用概預算定額的模式。這種模式難以對工程建設過程中發生的造價因素變化做出反應，導致建筑工程頻頻出現“決算超預算、預算超概算、概算超估算”進而突破計劃投資的問題。造成上述“三超”問題的原因主要有：政府政策性影響較多。建筑工程造價影響因素大多都受到強烈的政策性影響。雖然在市場經濟形勢下，政府不再直接插手造價因素的制定，但政府制定的經濟政策、生產投資等行為卻會對市場因素產生導向作用。在當前的社會轉型階段，政府希望能夠更快更好地構建出科學運行的市場和行業機制，因此政府逐漸出臺一些政策，來調整和限制市場風氣，這對工程造價控制造成很大影響。

（2）建筑工程造價主動控制意識不強。目前大多數企業在對工程造價的控制都集中在發現造價存在問題后，而很少在問題發生前采取造價控制措施，管理人員的目光都集中在竣工階段的結算上，且大項目明顯比小項目更受關注。由于對施工圖進行審核時，相應的報價程序比較薄弱，難以提前對工程造價進行管理，導致施工圖預算的結果和竣工結算的結果出現較大差距。既由于重復勞動增加了工作量，又為工程造價超投資限額制造了條件。

（3）動態管理基礎工作薄弱。在編整建筑工程的項目可行性報告時，缺少一些關鍵的投資估算指標。工程的總概算需要制定概算的定額和指標，而由于各部門對于這些定額和指標并沒有統一的標準，得出的總概算結果在實際的項目中出現的偏差極大，再加上一些部門并沒有可靠的渠道來獲得信息，無法及時獲取市場的真實造價信息，導致工程造價不科學，與實際情況存在較大差距。

（4）從業人員素質普遍偏低。當前從事工程造價管理的工作人員多達80萬。這些從業人員中，只有約1/3的從業者是從本科畢業，而從專業的工程造價管理專業畢業的只有不到1%。當前絕大多數的工程造價管理人員只具有大專學位或函授畢業，而一些從業人員自身持有的是投資經濟、財務金融方面的資歷，在進行造價管理時，只能完成比較基礎的概算工作，缺乏全方位、全過程對工程預算控制進行動態管理的視野與能力。

二、建筑工程造價全過程控制的動態管理措施探討

隨著工程進度的推進，工程造價不斷改變，因此在建筑工程的全過程中進行，都要進行造價管理。施工建設的全過程造價控制應該包括決策、設計、招標、施工、竣工結算各個階段，通過這些過程中進行投資估算、設計及修正概算、施工圖預算、合同承包價、結算價和竣工結算，不斷實時地對工程造價可能發生的偏差進行修正。他們之間的作用形成了互補，所以要共同提升。現代科學技術的發展可以利用一些技術方法和控制措施來使工程的造價處在核定限額范圍內，進而分不同階段來實現對造價目標的控制，從而實現整體投資控制目標，取得較好經濟效益。

（1）決策階段。在這一階段，做出的決策將對后續各項工程造價的相關因素產生影響，在這一階段做好造價控制工作是非常重要的。

①收集基礎資料。俗話說磨刀不誤砍柴工。工程造價控制需要工作人員對市場情況有清晰的認識，這就需要做大量的市場調查，才能獲得符合實際情況的信息。造價管理人員除了要獲得足夠的信息，還要對信息的時效性、真實性和可靠性提高關注，這樣才能確保做出的決策和分析科學有效。這些資料包括：項目所在地的路、水、電、地質狀況；項目所需材料設備的采購地和價格資料；已建類似建筑工程的市場狀況和經濟指標；項目設立地經濟發展前景、周邊環境及同行業經營情況；國家與地方產業政策與發展趨勢。

②編制投資估算。投資估算方案是在對市場及項目基礎資料進行仔細的調查和研究后，綜合多個方案的結果評估而最終確定的。為了讓工程造價能夠保持在一個比較合理的范圍內，投資估算使用的數據一定要是真實有效的。設計方案既要具備技術可行性，又應具備經濟合理性。

（2）設計階段。在許多建筑工程中，用于設計的費用只占工程總投資非常小的份額，但這一階段卻會對工程的總投資額產生巨大的影響。因此，設計階段能否做好造價控制，對工程整體造價的影響可想而知。在這一階段進行造價管理，需要對多個方案進行考量，除了方案自身的功能和質量外，還要進行經濟性的比較，并引入限額設計的管理模式，來提高對造價的控制能力。

（3）招標階段。招標標底是完成工程所需投資的最低限額，為了合理控制工程造價，編制標底需要以市場數據為基準，保證標底能夠與市場情況切合，既保障工程質量，也能實現工程經濟效益的追求。為了實現招標的作用，過程中務必保證保密性，讓各方在一個公平競爭的平臺上進行項目競投。最后選定施工隊伍，首先考核隊伍是否具有保質保量完成建設的資質和能力，可以通過投標企業所提供的規模和資質認證來進行判斷；其次要對投標企業提出的建設方案進行分析，對其中選用的施工材料、施工工藝是否能在工程中發揮效果進行評估；最后對方案的經濟效果進行比較。建筑工程的規模大，適宜交給規模較大、實力較強的大企業進行施工，以保證施工質量；如果工程規模小，可以根據實際情況選擇中小型的施工企業。

（4）施工階段。造價管理人員要推動施工前的圖紙審核工作，一旦發現其中存在問題，要及時解決，以免開工后返工浪費人力和資金。提前協調好各項簽證，能夠保證施工的順暢進行，減少對周邊環境的影響。施工圖紙上應該明確標出施工的質量標準和參照數據，嚴禁虛假簽證。認真對待合同履行中的索賠反索賠現象，采取質量一票否決制，工程進度款的支付方式和時間應該列入合同。造價管理人員應該參與書寫合同條款，給予合同一些專業意見。

結語

由于各種政策和企業管理模式方面的客觀原因，我國的建筑工程造價動態管理還有一些漏洞。科學的動態造價管理需要在項目的整個過程，從投資決策至竣工結算都不能遺落。動態的造價管理才能及時發現偏差并加以修正，減少資源浪費，取得最佳經濟與社會效益。

參考文獻

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