云臺山國家森林公園發(fā)展優(yōu)劣勢與對策

郭金金

(鄭州林業(yè)調查規(guī)劃設計有限公司，河南 鄭州 450000)

云臺山國家森林公園發(fā)展優(yōu)劣勢與對策

郭金金

(鄭州林業(yè)調查規(guī)劃設計有限公司，河南 鄭州 450000)

森林公園在現(xiàn)代社會經濟發(fā)展中具有生態(tài)和經濟兩方面的特征，既是大林業(yè)的組成部分，也是生態(tài)旅游業(yè)的一項重要內容。本文主要分析闡述云臺山國家森林公園自身優(yōu)勢和劣勢、面臨的機遇和挑戰(zhàn)及其SWOT矩陣分析與對策，為森林公園的規(guī)劃建設可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。

云臺山森林公園；優(yōu)勢劣勢；機遇挑戰(zhàn)；SWOT矩陣分析

云臺山國家森林公園奇峰林立，林木繁茂，景觀奇特，文化底蘊深厚，自然、文化、歷史完美融合。森林旅游資源開發(fā)利用前景十分廣闊， 能充分滿足人們森林養(yǎng)生、休閑度假、宗教文化、科普考察等功能需求。但也存在不足和薄弱環(huán)節(jié)，要正確面對機遇和挑戰(zhàn)制定合理對策[1]。

1 森林公園發(fā)展的優(yōu)勢

1.1 區(qū)位及交通優(yōu)勢

云臺山國家森林公園位于河南省西北部的焦作市修武縣，距離省會鄭州70 km，公路交通四通八達，京港澳高速、連霍高速一橫一縱在景區(qū)附近交叉，鄭焦晉高速、長濟高速、晉新高速、原焦高速、鄭云高速等均可到達，S233、S306可直達景區(qū)，交通便利。

1.2 品牌優(yōu)勢

云臺山是全球首批世界地質公園，同時是國家級風景名勝區(qū)、全國文明風景旅游區(qū)、國家首批5A級旅游景區(qū)、國家自然遺產等。2010年3月“云臺山”被國家工商總局認定為中國馳名商標。2011年，云臺山景區(qū)接待游客480萬人次，實現(xiàn)門票收入3.7億元。2012年，云臺山景區(qū)接待游客504萬人次，實現(xiàn)門票收入4.5億元。2013年，云臺山景區(qū)接待游客521萬人次，實現(xiàn)門票收入4.55億元。云臺山國家森林公園可借助云臺山風景名勝區(qū)的品牌優(yōu)勢發(fā)展壯大自己的特色，吸引游客。

1.3 景區(qū)宣傳效果好

2013年3月，云臺山景區(qū)在韓國首爾麻浦區(qū)正式設立“中國河南焦作云臺山駐韓國辦事處”，這是我國旅游景區(qū)設立的第一個境外辦事處。國家旅游局、河南省人民政府每兩年聯(lián)合舉辦“中國云臺山國際旅游節(jié)”，前身為焦作山水國際旅游節(jié)，迄今已經成功舉辦九屆。已有超過60個國家的駐華使節(jié)出席參觀，是我國對外展示旅游產業(yè)發(fā)展的重要窗口式節(jié)慶活動。由此可以看出云臺山國家森林公園很重視景區(qū)的宣傳，并且取得了很好的效果。

1.4 定位準確

云臺山國家森林公園中太行花被列為國家二級保護植物，南方紅豆杉屬于國家一級保護植物，太行獼猴為國家二級保護動物。云臺山國家森林公園將保護森林資源定為目標，通過多年的森林經營手段，使云臺山森林資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.5 文化豐富

云臺山作為旅游文化名山，從漢末至今的兩千多年間，不但引來了眾多的帝王將相、文人雅士的青睞，佛教、道教也接踵而至，并在此相互影響，生根開花，演繹出燦爛的云臺山宗教文化。茱萸峰的重陽登高孝文化也深刻的提升了云臺山的文化底蘊。多種文化的共生發(fā)展，相互影響，使云臺山成為富有文化底蘊的中外名山。

2 森林公園發(fā)展的劣勢

2.1 文化發(fā)掘不足

云臺山以其秀美的風景聞名天下，但是作為文化旅游名山應該在文化上作大文章。云臺山現(xiàn)階段只處于風景的觀賞階段，并沒有將其豐富的文化加以利用開發(fā)。

2.2 自然條件干旱

云臺山具有夏季多雨、冬季干旱的氣候特征。夏季降水量較大，經常引發(fā)山洪，造成水土流失。而云臺山森林公園中缺乏較完善的供、蓄水設施，基本靠山泉水飲用和灌溉，造成干旱，自然條件惡劣。

2.3 產業(yè)開發(fā)不足

云臺山有豐富的產業(yè)、種質資源，有特色產業(yè)如“雞頭參”“山茱萸”等，還有國家一級古樹名木“南方紅豆杉”和國家二級保護植物“太行花”，還有國家二級保護動物“獼猴”。雖然資源非常豐富，但是云臺山國家森林公園并沒有注重發(fā)展這些特色的產業(yè)和種質資源。

3 森林公園發(fā)展機遇

3.1 黨中央精神

黨的十八大報告指出“要把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展”。從十八大報告看出未來中國將大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)[1-2]，而云臺山森林公園的建設符合黨的十八大報告精神。

3.2 生態(tài)省建設提升規(guī)劃

《河南省林業(yè)生態(tài)省建設提升規(guī)劃》指出“充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)保護與建設中的主體功能，以保護建設森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)和維護生物多樣性為核心，實施林業(yè)重點生態(tài)工程，全面加快國土綠化步伐。借助河南省林業(yè)生態(tài)省建設的契機，云臺山國家森林公園將取得更好的發(fā)展。

3.3 社會轉型

我國正在由靠資源和污染創(chuàng)造GDP轉型為依靠高科技行業(yè)和生態(tài)無污染的環(huán)保行業(yè)完成轉型[1]。云臺山的發(fā)展正好符合這一理念，依靠環(huán)保的旅游業(yè)，生態(tài)林業(yè)發(fā)展地域GDP。

3.4 焦作市城市總體規(guī)劃(2008-2020)

規(guī)劃提出第三產業(yè)發(fā)展重點為“突出發(fā)展旅游業(yè)，打造焦作山水品牌和太極拳品牌，形成山水、文化、休閑三大特色旅游帶，抓好以龍源湖‘水城’和影視城‘山城’為集聚區(qū)的中心城區(qū)完善改造，建成豫西北旅游度假勝地和國際性山水旅游城市”，這將為云臺山森林公園提供更好的發(fā)展。

3.5 我國人均收入會將旅游放在首位

如今我國的GDP已經躍居世界第二，城鎮(zhèn)人民可支配收入大幅提高，人民的需求已從過去的溫飽轉變?yōu)閷Ω纳粕瞽h(huán)境的需求，大多數(shù)人會把旅游放在首位。

4 SWOT矩陣分析與對策

SWOT矩陣分析是對優(yōu)勢—機遇組合、優(yōu)勢—威脅組合、劣勢—機遇組合、劣勢—威脅組合這4個組進行分析，進而提出增長型戰(zhàn)略；多種經營戰(zhàn)略；扭轉型戰(zhàn)略和防御性戰(zhàn)略對策[2，3]，詳見表1。

表1 云臺山國家森林公園發(fā)展的SWOT分析表

通過分析，云臺山國家森林公園優(yōu)勢突出，機遇大于挑戰(zhàn)，其發(fā)展建設應以現(xiàn)有品牌效應為依托，與云臺山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃相協(xié)調，以生態(tài)保護為前提，以實現(xiàn)生態(tài)文明為目標，以發(fā)展生態(tài)經濟為核心。充分發(fā)揮公園人文資源、景觀資源、區(qū)位交通優(yōu)勢、旅游資源市場優(yōu)勢，突出生態(tài)性、文化性、科普性，建設成為融“森林養(yǎng)生、旅游度假、宗教文化、科普考察”于一體的國家級森林公園[3]。

[1] 胡亮. 新疆森林生態(tài)旅游資源的優(yōu)劣勢分析[J]. 新疆林業(yè)，2013(1):40

[2] 吳丹. 江蘇觀光農業(yè)旅游發(fā)展的優(yōu)劣勢分析與對策[J]. 廣東農業(yè)科學，2011(17)：152-154

[3] 祁海燕. 安徽仙女寨省級森林公園發(fā)展思路與策劃探討[J]. 安徽農學通報，2013(17)：125-127

1005-5215(2017)02-0062-02

2016-12-28

郭金金(1986-)，女，河南偃師人，大學，助理工程師，從事林業(yè)調查、規(guī)劃設計研究.

S759.91

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2017.02.022