加強企業思想勞動監察邏輯思考及路徑

【摘 要】 國有經濟的主體是國有企業，企業要在市場經濟制度下制定適合企業發展的管理制度，在獲得企業經濟效益同時，開展企業勞動監察工作，使企業能在新形勢下不斷深化改革，加強管理實踐創新，探索出一條正確的企業發展方向。本文對我國目前國有企業在勞動監察工作中常見的問題進行了探討，并給出相關調整策略。

【關鍵詞】國有企業；勞動監察；邏輯思考；路徑

國有企業的勞動監察工作是為了從企業的各級管理干部和業務人員的思想觀念出發，通過加強管理來增加企業經濟效益。企業的勞動監察工作作為黨政建設的重要組成部分，可以加快企業改革進程，完善懲治、預防和打擊腐敗案件的管理監督，實現企業的可持續發展。當前國有企業的勞動監察工作需要深入基層和實際分析，針對各職能部門的日常業務展開調查，不斷調整監察管理方法，幫助企業整體提升工作效率和管理績效，促使國有企業穩步健康發展。但是，在我國國有企業勞動監察工作中依然存在思想認知上不足、監察管理體系不完善、黨風廉政建設不充分等問題，這是企業勞動監察工作中需要著重解決的難題。

一、勞動監察工作中存在的問題

1.企業思想認知偏差問題

在開展勞動監察工作時，有一些領導干部對監察管理存在認知偏差，他們片面地認為勞動監察工作是企業內監察部門的職責，與自己的工作內容不相干，不能引起對勞動監察足夠的重視，因此有時候不愿意配合工作，或者出現推諉、搪塞現象。被監察的業務部門也常常缺乏客觀理性的認識，他們認為審查自己的工作是在雞蛋里挑骨頭，是對自己的業務存在質疑，是刻意挑毛病為難自己。在職能任務以外，他們還要騰出時間應對監察工作，無形中增加了工作量，因此這些部門敷衍對待監察工作。還有一些企業職員會認為勞動監察主要是監督每個企業人是否都廉潔從業，是否存在違反黨紀黨規等現象，與自己沒有關系，其實是忽視了勞動監察對個人、對企業發展的重要性。

2.監察管理制度不夠完善

社會經濟在不斷發展，企業的管理機制也逐漸呈現現代化趨勢，但是許多老牌國有企業依然局限于傳統管理模式之下，未將企業文化建設與社會發展相同步。他們即使采用了新型管理制度，實施新的管理措施，但是在管理力度和具體實踐方案上依然存在一些缺陷，從而給了那些有不良思想認識的職工以可乘之機，做出違規違法行為。相比于黨風廉政制度，企業勞動監察的相關規定制度不夠健全，操作沒有一個可依行的標準規范。即使已經推行了一些制度，但是在真正實施監察管理任務時又沒有實際效力，致使制度成一紙空文，流于形式。

3.反腐黨風廉政建設問題

國有企業的建立是社會主義公有制的體現，它通過國家占有、控制生產資料實現全體人民公平地分配企業利潤，是為了實現社會主義資產公有化，實現共同富裕。但是國有企業的全體職員卻不具有公平分配企業利潤的能力，許多國企高官利用職權謀取私利，進行利益輸送分配，各種權錢交易、貪污受賄嚴重侵害了人民群眾的利益，造成國有企業資產大量流失。這些腐敗行為破壞了社會主義市場經濟的正常秩序，削弱了黨的執政基礎和階級基礎，損害了我國社會主義的本質。

二、改善企業監察工作質量的方法

1.加強勞動監察思想認知

勞動監察工作的開展應該先從企業領導的思想認識出發，只有領導干部重視了勞動監察管理工作的對企業發展的監督規范的重要性，才能有一個上行下效的全體正確認知。從轉變企業管理層思想觀念入手，將企業職員對勞動監察工作的重要性的工作落實到位，有助于后續監察工作的順利開展。勞動監察是在一定規章制度內對企業各職能部門的相關業務的完成度和規范度的一個考察，它包括了任務完成的效率和效果兩個方面評判標準。從效能上來說，對企業內部展開全面監察，被審查對象需要遵守一定的日常行為規范和相關工作規章，監察部門應當加大問責審查力度，幫助職員在完成崗位職責的同時提高專業能力。從效果上來看，要開展一個全面徹底的勞動監察，記錄好相關信息反饋，對于企業貫徹執行的制度，需要考察是不是按照要求來實行了；一些關鍵職位、重要環節的管理問題、執行力度問題，是否科學合理；職員工資發放、獎金獎勵等是否到位；眾多職員共同反映的熱點問題是否公平公正解決了；領導干部出現違規行為是否問責追究給予懲治了。這是勞動監察工作的思想工作的重要內容，只有將這些問題、細節一一落實到位，才能營造一個積極、和諧、健康的企業氛圍，促使穩定和諧發展，實現企業商業目標。

2.完善監察管理體系制度

勞動監察工作涉及到企業崗位職能和業務的方方面面，其任務繁重，需要較強的技術性和專業性。如果只是依靠企業的勞動紀檢部門其效力是遠遠無法達到的。為了保證勞動監察工作開展的實際效力，勞動監察的隊伍中不能缺乏專業的人員，同時還要吸收其他各部門管理負責人和相關業務人員，各部門聯動監督管理，使整支隊伍具備較強的專業優勢和審查監管作用，使企業上下各職能部門積極參與其中，密切配合起來，保證監察工作的順利開展，使企業運轉更靈活順暢。另外，勞動監察工作是嚴格根據企業規章制度對企業開展整體性審查監督的一項任務，監察人員必須具備最專業的素質，要緊跟行業發展變化，依據國家相關政策法律的出臺及時地改進監管措施，定期進行培訓，將勞動監察工作的開展建立在企業發展實際之上。還可以采用群眾參與的方式，對生產和安全部門重要職務進行監督，創建聯動透明公開監督管理機制，從根源上遏制腐敗行為的發生。

3.查處違法違紀案件加強懲治

國有企業勞動監察機構在執行工作時，要將黨的方針貫徹到底，針對領導干部濫用職權、挪用公款、貪污受賄等重大問題，要增強查辦案件的力度，依據《領導人員廉潔從業若干規定》查辦一些不遵守規章制度的官商勾結、不法交易和侵害群眾利益的重大案件?？梢圆捎眯旁L舉報發方式，加強群眾參與監督職能推廣，開通群眾反對腐敗、提倡廉潔的相關渠道，從信訪舉報的線索中發現辦案關鍵，進行查處。要完善企業長效持續發展功能，加大查辦案件、組織協調和資產挽回的力度，重在維護企業穩定運行，促進企業形成廉潔從業的優良風氣。同時還要從案件中研究發現違法違規案件的特點和內在規律，針對性地找到企業在管理經營的弊端和漏洞，并及時調整改善，強化管理。

4.落實打擊腐敗倡導廉潔從業工作

企業的勞動監察工作中要著重防范的是腐敗貪污、濫用職權的違法行為。在企業的反腐倡廉行動中，黨風廉政建設是一項基礎性的責任制度，是企業各級黨組織落實反腐倡廉職責工作的重要依據和保障。國有企業的黨委組織要貫徹“兩手抓、兩手硬”的反腐理念，將反腐倡廉建設納入到企業發展的統籌規劃中去，作為企業日常議程工作推進。以黨風廉政建設責任制為依托，將責任分解給各級黨委和領導干部，并做好責任考核追究工作。各級黨員領導干部要在發揮崗位職能的同時做到“一崗雙責”，自覺做好領導垂范作用，擁護反腐倡廉建設工作，承擔企業內廉潔從業思想的政治引導責任，在職務范圍內推行反腐倡廉工作，相關班子成員也要直接領導負責自己分管范圍內的反腐工作推進。對于企業內的黨風廉政建設工作要第一時間掌握，年初細分責任，年終監督核實，實行考核評比獎懲制，形成一個橫縱、里外貫徹的責任體系，共同督造創建一個黨風廉潔的企業氛圍。

三、結語

企業的勞動監察是對企業各職能部門思想風貌、務實求真、依法守法的一個約束管理，它有助于使企業職員思想解放，在一定制度范圍內完成日常工作事務，幫助企業領導干部轉變工作作風，改善黨群干群關系，形成和諧良好的工作氛圍，推動企業健康可持續發展。

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作者簡介：

李建寧（1977—），女，山西省臨汾市，山西財經大學，金融專業，初級政工師，人力資源部。