平羅縣農機化示范園區建設的思考

陳廷云

現代農機化示范園區是展示農機化先進技術、先進機械的載體，圍繞目前農機化示范園區建設現狀，分析農機化示范園區建設存在的問題，提出建設農機化示范園區的對策。

近年來，平羅縣大力推進玉米、水稻全程機械化和保護性耕作等農機化示范園區建設，有利的促進各類農機化技術的集成配套應用，促進了農機和農藝措施的有效結合，加速提升了農業示范園區農機科技含量和加快先進農業機械化技術的大面積、大規模實施，促進了農業增效和農民增收。

1 平羅縣農機化示范園區建設現狀

自2009年被自治區確定為玉米全程機械化示范縣以來，平羅縣抓住這個有利契機，緊緊圍繞優勢特色產業的發展，把大力推進和發展農機化示范園區作為提升農業產業檔次、提高農業產業效率、擴大農業科技成果轉化、促進農業綜合生產能力提高的重要手段來抓，依托農業財政項目資金和農機購置補貼政策的扶持和引導，有步驟的設立集農機農藝于一體的農機化新技術示范園區，不斷擴大農機化示范園區建設區域、范圍、模式，建立健全了農機化示范園區標準體系，以農業機械化推進農業示范園區建設的規模化、標準化和現代化。

示范園區已成為平羅縣推進特色農業現代化的“加速器”、加快農業發展方式轉變的“突破口”、統籌城鄉發展的“實驗田”。農民精耕細作的傳統種植模式逐步向標準化、機械化、集約化生產模式轉變。

2 建設農機化示范園區取得的成效

2.1 推動了薄弱環節、區域機械化作業水平。通過保護性耕作、玉米及水稻全程機械化示范園區建設，強力推進深松機及玉米聯合收獲機、機械植保等先進技術和新機具的推廣應用，提高了農作物關鍵環節機械化作業水平。截止2016年底，全縣農機總動力達到59.69 萬千瓦，平均機具配套比1：1.7；稻麥聯合收割機 802 臺，玉米收獲機械966 臺。通過在園區內采取“六統一”的生產管理模式，有效地促進了全程機械化生產，提高了農作物關鍵環節機械化作業水平。

2.2 帶動了農機專業合作組織發展。引導有條件的農機服務組織參與示范園區建設，著力提高園區建設質量和層次。依托農機服務組織實行訂單作業，一條龍服務，提高了群眾對合作社的認識，促進了農機服務組織的快速發展。2016年底全縣已成立農機服務組織74個，其中農機作業公司20個。農機服務組織承擔了全縣35%以上的作業服務量，已經基本形成了公益性推廣部門和盈利性的農機社會化服務相互補充的農機化技術推廣服務新格局。

2.3 加快了新技術新機具的推廣應用。依托農機化示范園區科技示范平臺，大力推廣水稻精量旱穴播種植技術、秸稈撿拾打捆技術、主要農作物全程機械化生產技術、玉米水肥一體化管理、機械化糧食烘干等技術。2016年通過實施農機購置補貼這項強農惠農富農政策，全縣主要農作物耕種收綜合機械化水平達到 91.8 %。

3 建設農機化示范園區的體會

3.1 提升農機與農藝的技術融合和資源整合是做好園區建設工作的核心。堅持農機農藝融合，加強項目資源整合，大膽開展科技創新，提高技術服務質量，提高了項目建設的整體效益。聘請縣農技、畜牧、水產專家成立專家組，對園區建設聯合開展技術指導和服務，合力推進農機化示范園區建設工作，提升了農機化示范園區建設質量。

3.2 采取農機人員“三定”政策是做好園區建設工作的保證。為確保農機化示范園區建設高質高量的完成，采取“定人、定責、定獎罰”的“三定”政策，實行農機化技術推廣人員承包責任制，對農機化示范園區進行現場觀摩和評比打分，年終對示范園區的考核結果與兌現30%的績效工資相結合進行獎罰，進一步增強了農機技術人員的緊迫感和責任感。

3.3 發揮農機服務組織的引領作用是做好園區建設工作的重點。充分發揮農機服務組織的示范引領作用，通過政策傾斜、項目補助等方式，鼓勵農機服務組織積極參與園區建設。規范農機社會化服務組織建設，優化整合農機資源，全面提升我縣農機社會化服務能力，提高全縣農機化作業水平。

4 農機示范園區建設中存在的問題

4.1 農機示范園區涉及面還是較窄。涉及大田作物玉米、水稻的相對面積較大，對于設施農業，畜牧養殖、果業、魚牧業方面示范面積小，涉及的機械和技術相對淺薄，機械化程度較低。

4.2 農機示范園區建設模式單一。目前農機化示范園區的建設資金來自于各級財政補貼，靠的是行政推動，龍頭企業、合作組織參與少，農機化新技術新機具試驗示范亮點少、服務規模不大、輻射面小，致使多項環境友好、資源節約、節本增效型技術推廣緩慢。

4.3 保障措施不夠健全。農機示范園區是現代農業示范園區的一個領域，各級部門對其重視度不高，加之各自分開為政，沒有形成合力，使農機農藝結合不夠緊密，說得多做得少，輻射帶動作用沒有充分發揮。

5 促進農機示范園區建設的對策

5.1 發展多樣化的示范園區建設模式。農機部門要主動與當地龍頭企業密切合作，為企業引進果菜、畜牧等產品深加工所需的系列配套機械，積極提供農機政策、機具選型、技術培訓、信息服務等一條龍服務，這既可推動龍頭企業的發展，也可帶動農戶收益的大幅提高。

5.2 充分發揮農機服務組織作用。農機服務組織是今后為農直接服務的載體。要更新觀念，積極培植，做好各類農機服務組織的指導工作，依托農機服務組織，發揮農機科技示范的輻射帶動作用。

5.3 拓展示范園區建設范圍。目前，我縣農機化示范園區涉及的都是主要糧食作物，今后要重點突破小麥玉米免耕播種、玉米、水稻全程機械化、深松整地等節本增效、環境友好和資源節約型技術推廣示范，農機化示范園區的示范效果會日益明顯。

作者單位：寧夏平羅縣農業機械化推廣服務中心