打造“三宜”美麗幸福城市
——鞏義市2016年城市建設管理工作紀實

文?/?王朝暉?康建忠?趙藝楊

打造“三宜”美麗幸福城市
——鞏義市2016年城市建設管理工作紀實

文?/?王朝暉?康建忠?趙藝楊

鞏義市魯莊鎮文化廣場

隆冬時節，鞏義市城區滿眼綠色，街道干凈整潔，讓人心曠神怡。2016年，鞏義市城市建設日新月異，管理日趨規范，城市環境越來越美，而這一切變化都離不開城市建設和管理者的辛勤付出。

新型城鎮化全面加速提質?小城鎮建設穩妥鋪開

鞏義市積極實施“東進、西聯、南育、北拓”的城區發展戰略，新老城區建設齊頭并進，城市框架不斷拉大，建成區面積達30．5平方公里。按照發展戰略，鞏義市住房和城鄉建設局優化了空間布局，完善了城市功能，持續增強了中心城區的輻射力和承載力，市區常住人口達到了31．4萬，城鎮化率達到52．35%。2016年，新型城鎮化建設實施重點工程250項，目前已完工98項，完成投資41．75億元；24個城中村改造（合村并城）項目拆遷補償安置方案全部審批通過，23項開工建設，投資11．15億元，完成建設面積45．62萬平方米。

鞏義市住建局按照統一規劃、適度超前、統籌兼顧、確保重點的要求，積極推進小城鎮基礎設施建設，全年共實施小城鎮建設項目167項，完成投資9．92億元。同時，該局還深入全市各個鎮進行調研，起草了《鞏義市特色小鎮建設導則》，指導大峪溝鎮海上橋村申報了國家級傳統村落，指導竹林鎮完成省級特色小鎮申報工作，向省住建廳推薦了米河鎮東竹園村、新中鎮楊樹溝村等5個綠色村莊。另外，2016年鞏義市加大了危房改造力度，撥付資金91．3萬元，完成119戶農村危房改造任務，超額完成省定110戶目標。

重點項目建設強力推進建筑業市場更加規范

鞏義市污水處理廠二期管網項目是鞏義市委、市政府確定的重點城市基礎設施工程，全長4428米，總投資約1300萬元，途經孝義街道6個村莊，工程拆遷難度大、工作任務重、工期設置短，施工地形復雜。該項目是鞏義市住建局去年所有項目建設的重中之重。為保證項目的順利推進，該項目組人員堅守一線，搶工期，抓進度，歷經9個月奮戰，克服種種困難，于2016年7月28日順利實現全線通水，正式投入使用，有效提升了城市污水集中處理率。

永昭陵北門廣場暨人民廣場項目是鞏義市2016年重點工程和市政府十件民生實事之一，廣場的建設受到市民的關注，該項目建筑面積12700平方米，投資390萬元，在全市首次采用海綿城市理念設計，質量要求高，工期緊。鞏義市住建局項目組人員為保質按時間完成建設任務，放棄節假日，放棄下班時間，全身心投入到工程的設計和建設中去，工程按期按質順利完工，于去年國慶節前正式建成并投入使用。

鞏義市住建局積極做好建筑項目服務工作，促使鞏義市建筑業健康發展。鞏義市全面推行聯審聯批，簡化審批程序，開辟綠色通道，為企業發展保駕護航，在全市建筑行業構建“親、清”政商關系。2016年住建局共辦理審批事項130項，按時辦結率達100%，投訴率為0。按照 “公開、公平、公正”的原則，努力營造開放、有序的市場環境，依法強化招投標監管工作，堅持做到應招標的工程必須招標，該公開招標的工程必須公開招標，保證了應招標工程招標率和應公開招標工程公開招標率均達100%。

精細化管理水平大力提升?生態環境質量持續改善

鞏義市進一步加大了對城區公共基礎設施的維護，在原有的“一日兩巡查、一季一排查”的市政設施巡查制度基礎上，進一步加大巡查力度，做到早發現、早上報、早維修，確保道路、道牙、道板、井蓋、路燈等市政設施完好。2016年，共維修塌坑12處、青石道板2285平方米、水泥道板1504平方米，鋪設瀝青1620平方米，更換維修電纜670米，維修路燈5400盞，更換鎮流器1340個、燈罩920個，全市城區市政設施損毀狀況得到有效改善，為創建國家文明城市打下了堅實的基礎?？茖W安排道路清掃工作，提高了環衛保潔水平。2016年鞏義市新增清掃面積50萬平方米，清掃總面積達350余萬平方米。為確保城區環衛質量，鞏義市住建局對每條道路清掃面積進行了數據分析，實行定崗定人定機械，分片包干，責任到人制度，在原有8臺清掃車，2臺洗掃車的基礎上，投資130余萬元新購兩臺清掃車，實現了機械加人工，人停機不停，清掃車、高壓沖洗車和人工清掃相結合，確保達到主干道每平方米灰塵不超10克的“以克論凈”效果?；疖囌竟珟鷮嵭?4小時免費開放，方便市民出行；投資了57萬元對市區的公廁、中轉站進行了升級改造，這些地方的臟、亂、臭現象得到徹底改善；投資30余萬元，購置419個果皮箱，有效改善了環衛設施，提高了服務水平，提升了城市形象。

城市垃圾、污水處理等生態環境的防治工作得到進一步加強。鞏義市積極探索政府職能轉變，體制改革步伐不斷加快，大膽嘗試污水處理廠ppp運營。引進北控水務集團，經過多輪談判，于去年11月10日簽署特許經營協議，由其對鞏義市興華水處理有限公司采用PPP合作模式收購管理，并積極開展后續建設項目的合作。同時，加快推進一期提標改造工程，積極開展生活垃圾無害化處理，開展生活垃圾資源化利用，1月底垃圾場沼氣發電項目正式并網發電，全年共利用垃圾場沼氣發電26．8萬度。垃圾場處理生活垃圾約9．3萬噸，滲濾液12000噸。

鞏義市竹林鎮北山公園

鞏義市新興大橋

為全力做好大氣污染防治，鞏義市住建局由領導班子帶隊，成立9個揚塵治理督導組，按照“七個百分之百”和“兩個禁止”的標準，對全市76個在建建筑工地進行督促整改，堅持五加二、白加黑工作機制，要求督導人員全天進駐建筑工地，確保了揚塵治理的效果。

新的一年，面對新的形勢，鞏義市住建局局長王元洪說，按照新型城鎮化三年行動計劃和總體要求，認真落實“4+4+2”重點工作推進機制，將全面提升城市建設和管理水平，全力打造宜居、宜業、宜游的美麗幸福城市。

鞏義市生活垃圾處理場

鞏義市建筑工地車輛清洗設備

鞏義市污水處理廠