新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境及對(duì)策

張曉鵬

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201720001

中國(guó)大唐集團(tuán)科學(xué)技術(shù)研究院有限公司華中分公司河南鄭州450000

摘要：在全球氣候問(wèn)題逐漸凸顯的現(xiàn)階段，基于可再生以及環(huán)保資源為主的新能源逐漸受到各方面的重視。在這些財(cái)政以及金融政策的扶持之下，有效的推動(dòng)了我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是在實(shí)際中其還存在著一定的困境，對(duì)此必須要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的分析。

關(guān)鍵詞：新能源產(chǎn)業(yè)；困境；對(duì)策

新能源產(chǎn)業(yè)具有較為廣泛的發(fā)展前景，但是基于現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)說(shuō)，各種新能源發(fā)展的規(guī)模以及速度缺乏平衡性，一些核電、太陽(yáng)能資源以及風(fēng)電發(fā)展相對(duì)較為迅速，但是核聚變、水合物以及海洋等能源還是處于研究以及開(kāi)發(fā)之中。在整體上來(lái)說(shuō)我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)還是存在一定的不足與問(wèn)題的，對(duì)此在實(shí)際中必須要對(duì)其進(jìn)行深入的分析。

1 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境

當(dāng)下我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中雖然取得了一定的效果，但是其在發(fā)展中也存在一定困境與不足，在新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中存在著盲目性投資、競(jìng)爭(zhēng)加劇的惡性循環(huán)，導(dǎo)致了各種資源污染的浪費(fèi)問(wèn)題，對(duì)此在實(shí)際中我們必須要加強(qiáng)反思，避免新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)誤區(qū)，有效的避免新能源發(fā)展出現(xiàn)瓶頸，進(jìn)而明確現(xiàn)階段發(fā)展的形式，探究科學(xué)的解決措施與途徑，在實(shí)際中通過(guò)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析，總結(jié)其存在的困境與問(wèn)題具體如下：

（1）投資盲目性，缺乏整體規(guī)劃。

在整體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的新能源技術(shù)還有一定的提升空間。缺乏對(duì)新能源的深入開(kāi)發(fā)，在資源的利用、布局上具有一定的盲目性以及短期性，相關(guān)配套設(shè)施也不完善，這種發(fā)展?fàn)顩r直接影響了新能源的市場(chǎng)發(fā)展秩序，在一定程度上加劇了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題。

（2）缺乏完善的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)格局。

我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)要想健康發(fā)展，就要提升加強(qiáng)對(duì)各種新能源的開(kāi)發(fā)與重視，在實(shí)際中要加強(qiáng)對(duì)新能源基地的電源以及電網(wǎng)建設(shè)，要提升對(duì)一些高規(guī)格、大型企業(yè)的重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，要加強(qiáng)資源整合，只有這樣才可以推動(dòng)其長(zhǎng)足發(fā)展。但是在實(shí)際發(fā)展中我國(guó)并沒(méi)有形成成熟的資源管理體系，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)、區(qū)域以及組團(tuán)的發(fā)展格局。

（3）存在著一定資源浪費(fèi)問(wèn)題。

在實(shí)際中有眾多的中小企業(yè)加入新能源行業(yè)，其整體的投資收益卻收效甚微。因?yàn)槠髽I(yè)的規(guī)模相對(duì)較小，企業(yè)自身的投資與實(shí)際的規(guī)模經(jīng)濟(jì)需求并不匹配。例如，在風(fēng)電行業(yè)中，我國(guó)的就存在著大量的風(fēng)電設(shè)備閑置問(wèn)題。同時(shí)，相關(guān)數(shù)據(jù)表明我國(guó)的風(fēng)電機(jī)組的平均利用率在20%左右。同時(shí)我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)過(guò)剩問(wèn)題也較為嚴(yán)重，設(shè)備閑置率相對(duì)較高，同時(shí)因?yàn)樘?yáng)能電池板庫(kù)存也相對(duì)較高。

（4）技術(shù)呈現(xiàn)空心化，并沒(méi)有形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)較低，缺乏核心技術(shù)，其主要的相關(guān)零部件必須要通過(guò)進(jìn)口的方式開(kāi)展；在另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)的消費(fèi)需求能力不高，新能源的銷售在歐美市場(chǎng)較多。例如，基于光伏產(chǎn)業(yè)為主，其原材料主要就是通過(guò)進(jìn)口的方式開(kāi)展，銷售主要就是基于出口為主，我國(guó)主要就是對(duì)太陽(yáng)能電池板進(jìn)行制造以及生產(chǎn)，這一環(huán)節(jié)技術(shù)含量相對(duì)較低，工藝較為簡(jiǎn)單，僅僅是一種密集型的加工模式，整體的附加值相對(duì)較低。

2 中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

要想有效的推動(dòng)我國(guó)新能源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在實(shí)際中有必要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)分析，系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)此可以基于以下幾點(diǎn)開(kāi)展：

（1）理性看待新能源發(fā)展，避免建設(shè)投資的重復(fù)性。

發(fā)展新能源是今后能源行業(yè)的趨勢(shì)，但是新能源的健康與均衡發(fā)展并不是一蹴而成的，實(shí)際的發(fā)展歷程都是長(zhǎng)期的、持續(xù)的以及艱巨的，對(duì)此在進(jìn)行新能源的開(kāi)發(fā)中，必須對(duì)其進(jìn)行合理規(guī)劃，注重新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的分析，避免過(guò)度關(guān)注量的增長(zhǎng)，而要著眼于質(zhì)的提升，要增強(qiáng)我國(guó)新能源核心技術(shù)的自主研發(fā)能力，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，并在高校中增設(shè)相關(guān)專業(yè)，不斷的培育高質(zhì)量的新能源技術(shù)性人才，強(qiáng)化與國(guó)外的交流與合作，掌握設(shè)備制造核心技術(shù)，提升我國(guó)新能源行業(yè)整體技術(shù)水平，不斷的提升整個(gè)行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而形成一個(gè)健全的、高水平的新能源支持服務(wù)系統(tǒng)。

（2）完善新能源產(chǎn)業(yè)鏈。

新能源產(chǎn)業(yè)要想持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就要構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈，在實(shí)際中必須要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備制造行業(yè)的重視與發(fā)展，進(jìn)而形成完善的設(shè)備制造基地，為新能源的長(zhǎng)足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要具備較為完善的零部件配套企業(yè)、技術(shù)研發(fā)以及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)。

要不斷的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升其整體的平衡性，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)境的資金投入，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大政府對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目的扶持力度，充分協(xié)調(diào)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)新能源行業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

（3）進(jìn)一步完善新能源的相關(guān)制度體系，構(gòu)建完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

國(guó)家在實(shí)際中必須要制定較為完善的政策與手段，要鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)以及個(gè)人加強(qiáng)對(duì)新能源的產(chǎn)業(yè)投資，在實(shí)際中要構(gòu)建完善的約束管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)條件以及配套設(shè)施的重視，提升其規(guī)范性，保障其與國(guó)家額相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相吻合。提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性，形成較為穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序，構(gòu)建完善的監(jiān)督激勵(lì)制度，進(jìn)而保障各項(xiàng)政策手段的有效開(kāi)展與順利實(shí)施。

（4）明確新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

只有明確新能源優(yōu)先發(fā)展的政策，才可以有效的推動(dòng)其長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)此在實(shí)際中要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，基于行業(yè)以及區(qū)域的精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的布局，進(jìn)而有效的彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條中的不足與問(wèn)題，進(jìn)而拓展其長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)要緩解新能源發(fā)展利益低下與綜合效益突出的問(wèn)題與矛盾，要提升對(duì)新能源相關(guān)配套設(shè)施的重視，進(jìn)而促進(jìn)科技發(fā)展，保障其有效開(kāi)展。要提升對(duì)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)一些民營(yíng)資本以及高科技企業(yè)的重視，基于多元化的股權(quán)方案加強(qiáng)解決各種新能源問(wèn)題，進(jìn)而充分的發(fā)展清潔能源。

3 結(jié)語(yǔ)

發(fā)展新能源本質(zhì)就是節(jié)約資源，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)與利用，提升對(duì)一些具有投入小、能效高以及污染小的新型能源的應(yīng)用能力，進(jìn)而真正的實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。但是在實(shí)際中我國(guó)在新能源利用上存在一定的困難和問(wèn)題，對(duì)此在實(shí)際中必須要加強(qiáng)對(duì)其系統(tǒng)分析，探究問(wèn)題與不足，通過(guò)科學(xué)的方式與手段不斷的完善、優(yōu)化新能源的發(fā)展，進(jìn)而真正的實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)的構(gòu)建。

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