下篇：西方?jīng)Q策效率為何如此低下

以三權(quán)分立和多黨制為主要特征的西方民主制度，日益暴露出諸多弊端。其中，決策效率低下就是最為明顯的表征。以美國前任總統(tǒng)奧巴馬為例，他在任內(nèi)曾大力推進(jìn)醫(yī)療改革，然而推進(jìn)過程遭遇重重阻礙，立法進(jìn)程一波三折。三權(quán)分立意在實現(xiàn)權(quán)力制衡，但也容易造成不同機(jī)構(gòu)之間相互制約、相互扯皮，使國家權(quán)力難以有效集中，導(dǎo)致在重大決策上議而不決、決而不行、坐失良機(jī)。多黨制或兩黨制下，政黨之間為選票互相攻擊，大選過后又相互拆臺，在野黨甚至不問青紅皂白、不考慮國家和民眾利益，為反對而反對，導(dǎo)致執(zhí)政黨決策困難、難以有效施政。在政黨背后，各大利益集團(tuán)相互博弈、輪番游說，更加大了決策出臺的難度。此外，西方不少國家實行聯(lián)邦制，中央政府和地方政府之間也存在相互牽制，同樣影響決策效率。而在這所有制度背后，是西方文化在起作用。西方文化強(qiáng)調(diào)個人主義，強(qiáng)調(diào)競爭性和排他性，體現(xiàn)到制度上就是相互牽制、相互防備。如此種種，都顯示出西方民主制度的頹廢之勢。決策效率低下，也日漸成為西方國家實現(xiàn)有效治理和社會進(jìn)步的制約因素。

研討嘉賓：

國務(wù)院參事、中國民主同盟中央經(jīng)濟(jì)委員會主任 何茂春

中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院研究員 李瑞琴

南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授 程同順

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授 宋新寧

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球化與中國現(xiàn)代化問題研究所所長、教授 王志民

清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院副院長、教授 趙可金endprint