空巢老人居家養老，社會工作者價值何在

季媛媛

【摘要】隨著人口老齡化問題的日漸突出和傳統家庭結構的變化，空巢老人所占比例正在不斷增加。如何在社會轉型時期探索適宜空巢老人的養老模式，成為擺在人們面前的現實課題。將社會工作融入空巢老人養老模式中，將會為解決空巢老人養老問題提供有效途徑，同時也將有助于提升養老服務的品質。

【關鍵詞】社會工作 空巢老人 居家養老 服務品質 【中圖分類號】C916 【文獻標識碼】A

將社會工作融入空巢老人居家養老服務，有利于高效利用養老服務資源、提升社區養老服務的品質

社會工作者在社區空巢老人的養老工作中正日益發揮著積極作用，促進著社會的和諧與穩定。社會工作者屬于社會公益組織，既不存在營利性，也不屬于政府部門工作人員，這為其提供了更大的自由度與便利性，使之成為重要的公益性養老力量。社會工作者通過本身的示范帶動作用，能夠讓更多的人參與到社區養老服務中，從而吸引更多人關注居家養老事業。

將社會工作融入空巢老人的居家養老服務中，有利于高效利用養老服務資源。在社區開展服務的過程中，社會工作者要能夠整合并科學利用各類社會資源，幫助老年人建構相對完善的社會服務網絡，提高服務社區空巢老人的工作效能，努力滿足老年人的生活需要。社會工作者要將其服務理念有機融合到為空巢老人的服務中，為政府、社區以及老年人之間建立溝通的橋梁，為不同力量間的合作提供機會與平臺，整合社會養老服務資源，并對其進行優化配置，實現最佳養老效益。

將社會工作融入空巢老人的居家養老服務中，有利于提升社區養老服務的品質。社會工作者通過在社區開展養老服務，能夠更為直接地了解空巢老人的實際需要。面對政策執行過程中存在的問題，社會工作者要及時進行反饋，并對其加以完善。社區工作和社會福利之間有著緊密的聯系，社會工作者據此在社區養老服務中執行具體事務，并針對工作過程中的具體情況科學評估政策執行的實效。如果廣大社會工作者在進行養老服務的過程中能夠進行專業化對接，自然會大大提高社區養老服務的效能，讓政策更符合社區養老的實際，從而構建完善的養老服務體系。

專業化的服務、系統化的管理與多元化的服務種類，是社會工作融入空巢老人居家養老服務的關鍵

專業化的服務。在全面開展養老服務的過程中，社區工作者不僅需要了解養老方面的專業知識，也需要掌握空巢老人養老、助老等方面的諸多方法和技巧。除了為老年人提供細致的家政服務外，也需要給老年人提供心理疏導、情感溝通等多方面的綜合性服務，特別是能從老年人的生活實際出發，為其制定養老服務標準，以便于提供更有針對性的養老服務。

系統化的管理。將社會工作融入空巢老人居家養老服務中，需要建立高效、系統的管理與運作機制，居家養老的運作模式強調在政府的引導下，不同部門之間協同運作，社會各方廣泛參與，特別是民間社會組織參與其中。這一體系的明顯優勢是參與力量相對較多，能夠調動多方資源，使得各部門之間實現有效管理與科學配合。這其實就是對養老服務資源加以科學整合，加強行政部門及相關組織間的溝通合作，為實現協同合作奠定基礎。

多元化的服務種類。一般來講，居家養老服務主要包含醫療康復、生活關照等多方面的服務。實際上，養老服務應富有針對性，按照不同生理、心理情況的老年人給予關懷、照顧。在實際的社區養老服務中，應該根據服務對象情況的特殊性制定有針對性的服務，特別是對于空巢老人這一需要特殊照顧的群體，社會工作者在開展居家養老服務時，除保障基本的養老服務外，也要在精神、心理健康等方面展開專業性介入，進行專業性心理輔導，依托多元化的服務，提高養老服務的整體品質。

提高社會工作者的專業素養，科學協調整合相關資源，全面提升空巢老人居家養老水平

提高社會工作者的專業素養，實現養老服務的多元化。社會工作者在開展社區空巢老人居家養老服務的過程中，需要結合我國社區養老實際，既要關注空巢老人居家養老的理論研究，也要嘗試將居家養老理論運用到社區試點中。此外，當地政府部門也要做好社會工作者的引導服務，在鼓勵高校開展好高素質社會工作人員教育的同時，也要對積極融入社會工作的人員給予支持和鼓勵。同時，還要大力開展公益講座，讓越來越多的社會工作者接受培訓。這不僅有助于促使這一職業和我國當前的社會需求相結合，也事關社區居家養老模式的持續發展與完善。為了保障社區養老服務的質量，政府需要設立社會工作監督機構，實行項目管理模式，對社會工作者開展專業資格考核，保障管理工作的科學性與規范性。

相關政府部門不僅要對開展居家養老的社區給予一定的資金支持，也應當在社區設立公益項目，建立愛心之家，為老年人構建良好的服務平臺，打造多元化的老年人公益性項目，贏得社會大眾的廣泛認可與支持，從而起到良好的宣傳效果，為更好開展社區養老工作獲得更多社會支持。例如為空巢老人提供書籍進行閱覽、收集老年人心聲、力所能及地幫助老年人實現愿望等。不僅如此，社區工作者也要對社區空巢老人開展調研，進行綜合評估，將調研情況以書面形式遞交給政府相關部門，通過科學使用各類社會資源，實現養老服務的多元化發展。

科學協調整合相關資源，建立社區網絡。將社區工作融入空巢老人養老服務中，需要全面整合社區養老服務的機構及資源，創建養老服務的標準。為此，社會工作方面的專業人員應與政府有關人員，護理、管理學等方面的學者一道，建立社區工作融入居家養老的服務標準及體系，明確社會工作者的職責，按照相關標準為社會工作者劃定服務級別，特別是要按照老年人的現實需要進行量化管理，推動社會工作的專業化發展，力求以多元化、標準化的綜合服務實現社區養老的服務目標。

對空巢老人開展科學有效的服務方式，有助于為老人建立多元完善的社會服務網絡，提高其生活質量。社會工作者應努力整合空巢老人所在社區的資源，創建社會服務網絡，通過網絡關注空巢老人的生活狀態，為其提供必要的養老服務。在多元的服務網絡中，社會工作者首先可以全面分析老年人所處的生活環境，然后再發揮主觀能動性，整合多方社會資源，切實改善空巢老人的生活狀況，提高其心理健康水平。

社會工作者為社區空巢老人提供服務，離不開街道辦和社區的大力支持。只有與其建立起良好的工作關系，才能有助于社會工作者了解社區工作情況，了解養老政策，發揮積極作用。與此同時，因為養老服務工作的需要，社會工作者往往會借用社區場所開展活動，這就需要社區工作人員協助安排工作，參與到社區服務工作中來。所以，與社區工作人員建立良好的互動關系十分重要。此外，當地行政部門有關負責人也應做到張弛有度，為社會工作者提供一定的施展空間，使其保持適當的獨立性，將更利于社會工作的開展。

社會工作融入空巢老人居家養老服務，不僅有利于高效利用養老服務資源，也能提高社區養老服務的質量。社會工作融入空巢老人居家養老服務的核心主要是專業化的服務方法與技巧、資源整合能力和多元化的服務種類。因此，社會工作融入空巢老人居家養老模式，不僅需要提高社會工作者的專業素養，實現養老服務的多元化發展，也需要科學協調與整合相關資源，全面提升空巢老人的居家養老水平。

（作者單位：南京審計大學金審學院）

【注：本文系江蘇省教育廳哲學社會科學課題“非政府組織參與社區養老的行動邏輯研究”（項目編號：2015SJD309）的研究成果】

【參考文獻】

①苗景秀：《關于新形勢下“居家養老”的分析》，《宜春學院學報》，2011年第6期。

②田奇恒、孟傳慧：《社區居家養老服務中心服務——學習模式實踐論略》，《繼續教育研究》，2011年第11期。

責編/王妍卓 美編/于珊endprint