中國海域使用貢獻率測算研究

李彥平，劉大海，歐陽慧敏，2，紀瑞雪

(1.國家海洋局第一海洋研究所 青島 266061；2.中國海洋大學經濟學院 青島 266100；3.山東省商務廳 濟南 250002)

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中國海域使用貢獻率測算研究

李彥平1，劉大海1，歐陽慧敏1，2，紀瑞雪3

(1.國家海洋局第一海洋研究所 青島 266061；2.中國海洋大學經濟學院 青島 266100；3.山東省商務廳 濟南 250002)

海域資源是國民經濟和社會發展的重要保障,在海洋經濟增長中發揮重要支撐作用。在海域集約節約利用的要求下,測算海域使用對海洋經濟增長的貢獻具有深刻意義。文章基于生產函數理論,參考柯布-道格拉斯生產函數，將海域作為海洋經濟發展的重要投入要素,提出海域使用貢獻率的概念,構建海域使用貢獻率測算模型,并基于涉海數據進行實證分析。結果表明,海域使用在我國海洋經濟增長中發揮較大作用,且呈現2004—2015年海域使用貢獻率總體呈波動變化、“十一五”和“十二五”期間海域使用貢獻率大致相當、短期海域使用平均貢獻率變化趨勢較為穩定的特點;在此基礎上,提出“十三五”期間我國海域使用應開源節流、提升海域利用水平、保障海洋經濟增長的用海需求的決策建議。

海域使用;貢獻率;生產函數;彈性系數；海域供給

海域是海洋開發利用活動的空間和載體，是沿海地區社會發展的資源環境基礎，在推動海洋經濟穩定增長中發揮積極作用。近年來，我國海洋經濟快速發展，沿海地區用海需求旺盛，用海規模不斷擴大。然而海洋資源粗放利用問題依然存在，嚴重影響海域資源利用效率的提升[1]，成為海洋綜合管理中不可忽視的重要隱患，因此提高海域利用效率、實現海域集約節約利用成為沿海地區突破海洋經濟發展瓶頸的必由之路。在此背景下，有必要科學測算海域使用對海洋經濟增長的貢獻，以真實反映海域在海洋經濟發展中的地位和作用，為海域集約節約利用提供參考，為海域資源優化配置制定合理、科學的管控依據。

1 研究進展與內涵探討

經濟增長是指一個國家或地區在一定時期內生產總量的增加[2]，經濟學家多年來一直致力于探究經濟增長的源泉。經濟增長貢獻的定量測算始于柯布-道格拉斯(Cobb-Douglas)生產函數，此后眾多學者開始關注不同投入要素對經濟增長的貢獻率。主流經濟學家普遍將資本、勞動、技術作為經濟增長的3大要素，當前社會經濟已進入新的發展階段，學者們越來越多地討論土地[3-6]、教育[7-8]或能源[9]等要素對經濟增長的貢獻。

在海洋領域，相關學者已經開展海洋經濟增長貢獻率的研究[10-12]，目前普遍認為海洋經濟增長要素至少包含涉海資本、勞動和技術等，但尚未涉及海域要素。

從經濟發展階段來看，在海洋經濟發展早期，海域不是影響海洋經濟增長的主要制約條件，而是以滿足海洋經濟發展所需為主，因此在此階段不需要考慮海域要素的貢獻。但隨著海域開發與利用深度和廣度的不斷增加，各產業用海矛盾日益突出，海域資源的制約作用愈加明顯，不可再忽視海域使用在海洋經濟增長中所發揮的作用。鑒于此，本研究將海域作為海洋經濟發展的重要投入要素之一，并以“海域使用貢獻率”衡量海域使用對海洋經濟增長的貢獻大小。

從概念定義來看，海域使用貢獻率表示在海洋經濟發展中，海域作為投入要素對海洋經濟增長的貢獻大小，具體可以通過海域面積增長對海洋經濟產出增長的貢獻份額來體現。

從數值特征來看，海域使用貢獻率在短期內會有一定的波動，這是因為海域使用對海洋經濟增長的貢獻存在一定滯后性，同時還可能受到經濟危機、國家重大政策或項目等因素的影響。此外，從長期來看，海域使用貢獻率可能有所增加，這是因為海域資源具有稀缺性，對海洋經濟的制約作用會逐漸增加，海域要素在海洋經濟發展中的地位將進一步凸顯。

2 測算模型構建

2.1 理論基礎

經濟增長理論認為，經濟增長是由資本、勞動、技術等多種要素共同推動的，為準確分析各要素在經濟增長中的作用，多數學者采用生產函數模型進行測算。生產函數是針對經濟發展過程建立的經濟數學模型，是在一定假設下描述生產過程中生產要素投入與經濟產出要素定量關系的經濟學模型，是進行生產過程數量分析的重要工具。

目前常用生產函數法來測量要素對經濟增長的貢獻，這種方法的優點是需要的資料比較少、操作比較簡單。生產函數法的具體形式有很多種，如柯布-道格拉斯生產函數、CES生產函數、超越對數生產函數等，其中柯布-道格拉斯生產函數使用最為廣泛。

柯布-道格拉斯(C-D)生產函數由美國數學家Cobb和經濟學家Douglas共同提出，該函數反映了勞動與資本投入量與產出量之間的關系，函數形式為：

Y=AKαLβ

(1)

式中：Y為經濟產出總量；L和K分別為勞動和資本的投入；A為一定的科技水平；α為資本投入產出彈性；β為勞動投入產出彈性。

2.2 模型建立

柯布-道格拉斯生產模型中的投入要素僅包括勞動和資本2種，而科技、海域等要素均統一歸并在其他綜合要素中。基于上述將海域作為海洋經濟增長重要投入要素的考慮，在柯布-道格拉斯生產函數的基礎上，建立包括海域供給、勞動投入、資本投入和技術進步的生產函數模型：

Y=f(A,K,L,T)=AKαLβTγ

(2)

式中：Y為經濟產出總量；K、L和T分別為資本投入、勞動投入和海域供給；A為技術進步；α、β、γ分別為資本、勞動和海域供給的產出彈性。

對式(2)兩邊取對數，則模型變為：

lnY=lnA+αlnK+βlnL+γlnT

(3)

對式(3)兩邊同時對t求導，得到：

(4)

由于實際數據都是離散的，可用差分方程代替微分方程，并令Δt=1，得到：

(5)

GY=αGK+βGL+γGT+GA

(6)

式中：GY為產出年均增長率；GK為資本投入年均增長率；GL為勞動投入年均增長率；GT為海域供給年均增長率；GA技術進步年均增長率。

由此，得到海域使用貢獻率為：

(7)

3 海域使用貢獻率實證分析

3.1 指標選取

采用生產函數法測算海域使用貢獻率時，必須對產出、資本、勞動和海域供給等指標做出統一的設定，否則會導致測算的結果缺乏科學性和可比性。同時，需選擇有代表性的指標，準確衡量各項投入要素。

(1)產出指標。從理論上講，應按實物量來分析產出量，在經濟增長要素貢獻率研究中常使用國民生產總值作為總體經濟的測算指標[13]，在海洋領域即為與國民經濟核算體系相對應的海洋生產總值。為科學剔除當前海洋生產總值的價格因素，準確計算其物量變動，采用以2003年為基期的不變價海洋生產總值作為產出指標。

(2)資本要素投入指標。資本要素是指機器、設備和廠房等，是經濟增長的重要推動要素之一。由于目前我國海洋領域尚未全面開展固定資產投資的統計，本研究將海域使用各產業作為整體考慮，選擇沿海11省(自治區、直轄市)的全社會固定資產投資額作為指標。盡管沿海地區的全社會固定資產投資并非全部用于海洋領域，但這些資本要素對推動海洋經濟發展發揮著重要作用。此外，考慮價格變動因素，利用固定資產投資價格指數對全社會固定資產投資額進行不變價處理。最終將沿海地區不變價全社會固定資產投資額(以2003年為基期)的10%作為資本要素的投入指標[9]，該指標具有較高的可信度。

(3)勞動要素投入指標。勞動要素投入是指生產過程中實際投入的勞動量，本研究采用涉海就業人數作為勞動要素的投入指標。

(4)海域供給指標。海域供給是指在生產過程中實際用于各類產業活動的海域面積，最科學的指標是海域使用的實際面積，但查清海域使用面積需要全國范圍的海域使用現狀調查，操作性和可行性較差。由于歷年新增確權面積僅代表當年新增的確權海域面積，不能代表處于確權狀態的海域面積，本研究以累計確權海域面積(扣除注銷面積)作為海域供給指標。

其中，海洋生產總值和涉海就業人數原始數據，2003—2014年數據來自《中國海洋統計年鑒》、2015年數據來自《中國海洋經濟統計公報》；全社會固定資產投資額原始數據來自《中國統計年鑒》；累計確權海域面積原始數據來自《海域使用管理公報》(表1)。

表1 投入及產出數據

3.2 彈性系數計算

彈性系數α、β和γ值的確定是測算工作的重點和難點，目前尚不存在統一、準確的測算方法。根據以往測算經驗，在不考慮海域要素的情況下，取資本的彈性系數為0.3、勞動的彈性系數為0.7[4]；當把海域納入海洋經濟增長的投入要素時，可將現在的資本指標和海域供給指標共同視為不考慮海域使用情況的資本指標，即將彈性系數確定為α+γ=0.3、β=0.7。α和β的值將采用灰色關聯度法進一步確定。

利用灰色關聯度法，分別測算資本投入和海域使用面積與海洋生產總值的關聯度。實際計算結果顯示，資本投入與海洋生產總值的關聯度為0.59，海域使用面積與海洋生產總值的關聯度為0.92。按此進行比例分配，可以得到α=0.12、γ=0.18。

3.3 結果分析

根據式(7)計算各年份和時期海域使用貢獻率(表2和圖1)。

表2 2004—2015年海域使用貢獻率 %

圖1 2004—2015年海域使用貢獻率

從圖1可以看出，2004—2015年海域使用貢獻率總體呈波動變化，主要分為4個階段。① 2004—2008年處于增長狀態。自《中華人民共和國海域使用管理法》施行以來，我國海域使用逐步規范、有序，海域供給量保持較高增速，有效拉動海洋經濟增長，海域使用貢獻率因此呈現較快增長趨勢。② 2008—2012年大致呈下降趨勢。2008年全球金融危機對海洋經濟發展造成沖擊，用海需求回落，海域使用面積增速有所下降，導致海域使用貢獻率隨之減小。③ 2012年后隨著經濟逐漸復蘇，海域使用貢獻率有所回升，并在2014年達到近10余年來的峰值，即30.4%；2012年國家海洋局對海域使用權證書實行全國統一配號并加強相關管理，促使當年海域確權面積出現較大增幅，推動海域使用貢獻率的提高。④ 2015年海域使用面積增速減緩，使海域使用貢獻率有所下降。

從“十一五”和“十二五”時期發展階段來看，海域使用貢獻率大致相當，分別為18.5%和18.4%，均高于2004—2015年的整體水平。考慮海域使用面積除受用海需求影響外，還與國家重大政策有關，而國家重大建設用海項目幾年上馬一次，使海域使用面積增長不規律。為此，本研究采用移動平均法計算5年的海域使用貢獻率，以消除數據隨機波動對測算結果的影響。結果顯示，各階段海域使用貢獻率穩定在15.6%～18.7%(表3)，進一步分析發現海洋經濟增速與海域面積增速的趨勢基本保持一致，由此可以認為合理增加海域供給面積能夠提高海洋經濟增長速度，未來海洋經濟增長離不開海域資源的持續穩定供給。

表3 采用移動平均法計算5年海域使用平均貢獻率 %

4 結論

海域大規模確權使用支撐了海洋經濟的持續高速發展，根據測算結果，“十一五”和“十二五”時期海域使用貢獻率均超過18%，在海洋經濟增長中發揮較大作用。實際上海域供給在海洋經濟發展中的貢獻不僅限于此，海域作為海洋開發活動的載體和空間，是涉海資本、勞動和技術等要素聚集的先決條件，具有不可忽視的“隱性貢獻”。

針對海域使用貢獻率現狀，在“十三五”時期海域綜合管理中，應開源節流，從4個方面提升我國海域使用水平，保障海洋經濟增長的用海需求。①加大對閑置海域的清查處置力度，有效盤活海域存量資源，積極尋找融資渠道，使海域資源發揮最大效用，增強海洋經濟發展后勁；②健全海域使用權招拍掛出讓制度，積極推進海域使用權市場化配置，滿足市場需求，促進海域資源合理使用；③優化海域資源利用空間布局，推進海域立體確權，擴展海域使用垂直空間，提高海域資源利用效率；④推進海域資源集約節約利用，科學布局海洋產業，將經營粗放、利用效率低的海域進行充分整合，提高海域產出效益。

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The Contribution Rate of Sea Area Usage in China

LI Yanping1，LIU Dahai1，OUYANG Huimin1,2，JI Ruixue3

(1.First Institute of Oceanography，SOA，Qingdao 266061，China;2.School of Economics，Ocean University of China，Qingdao 266100，China;3.Department of Commerce of Shandong Province,Jinan 250002，China)

Marine space resource is an important guarantee for national economic and social development,and plays an important supporting role in marine economy.It is of great importance to calculate the contribution of sea area usage to economic growth under the requirements of intensive utilization of the sea area.In this paper,marine space resource was regarded as an important factor in the development of marine economy,by referring to the Cobb-Douglas production function.The concept of contribution rate of sea area usage was proposed,and a production model for maritime space usage of China was constructed according to the production function theory.An empirical analysis was carried out according to ocean data of China.The calculation results showed that sea area usage has played a big role in the growth of marine economy in China.It also showed that the contribution rate of sea area usage fluctuated in the mass from 2004 to 2015.The contribution rates of sea area usage during the 11th Five-Year Plan and 12th Five-Year Plan were roughly equal.The average contribution rate of sea area usage in a short time was relatively stable.Based on the above conclusions,suggestions on making full use of marine space resource were proposed.The utilization level of sea area for the growth of marine economy should also be enhanced.

Maritime space use，Contribution rate，Production function，Coefficient of elasticity,Sea area supply

2016-11-23；

2017-05-15

海洋公益性行業科研專項經費項目(201505001，201405025)；國家海洋局項目(SY0916001).

李彥平，助理工程師，碩士，研究方向為海域使用綜合管理，電子信箱：liyanping@fio.org.cn

劉大海，助理研究員，博士，研究方向為海洋經濟規劃與管理，電子信箱：liudahai@fio.org.cn

F062；P7

A

1005-9857(2017)06-0007-05