省農委召開全委系統傳達學習十一次黨代會精神大會

省農委機關黨委

6月7日，省農委組織召開全委系統傳達學習十一次黨代會精神大會，省農委主任于強、省紀委駐委紀檢組組長高云輝出席，機關各處室黨員（含上派和借調人員），直屬各事業單位科長以上黨員（含預備黨員），總計260余人參加會議。

駐委紀檢組組長高云輝傳達了省第十一次黨代會的主要精神，省農委主任于強就深入學習貫徹落實省第十一次黨代會精神有關工作進行安排部署。

于強指出，要認真學習領會省第十一次黨代會精神，切實把思想和行動統一到會議精神上來。委機關各處室和直屬各單位要精心組織、周密安排，把省黨代會精神納入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化的重要內容，深入抓好學習貫徹工作，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署和省黨代會精神上來。著重從深刻領會和準確把握習近平總書記走出振興發展新路的戰略思想；深刻領會和準確把握我省振興發展的形勢和目標任務；深刻領會和準確把握省黨代會關于加快發展現代農業，率先實現農業現代化的部署要求三個方面認真學習、深刻領會和準確把握。省黨代會提出要加快建設現代農業產業體系、生產體系、經營體系，發展規模效益型農業，走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業發展道路，報告對農業供給側結構性改革、農業提質增效、農民增收、品牌建設、規模經營、提高農業綜合生產能力、全程機械化整省推進、構建現代農業產業體系、農業信息化、農村金融、農村改革、新農村建設等方面作出了明確部署，全委上下要著力把貫徹落實省第十一次黨代會精神轉化為推進農業供給側結構性改革的思路舉措，轉化為推進率先實現農業現代化的自覺行動，轉化為促進農民增收、推進“三穩三增十進”任務的實際成效。

會議強調，切實把貫徹落實省十一次黨代會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。學習貫徹省黨代會精神，學是基礎，做是關鍵。要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰略，深入貫徹落實習近平總書記視察吉林的重要講話精神和走出振興發展新路的戰略思想。委直各黨委、總支、支部要認真學習傳達貫徹落實省第十一次黨代會精神和巴音朝魯書記重要講話精神，要在學習領會大會精神上下功夫，要在狠抓落實上下功夫，精心組織，周密安排，確保學習宣傳貫徹省第十一次黨代會精神各項任務真正落到實處，取得良好實效。

一要迅速組織傳達學習。委內處（室）、委直單位要抓緊行動起來，組織廣大干部認真學習領會大會精神，以傳達學習巴音朝魯書記重要講話精神為契機，在全委上下迅速掀起學習宣傳貫徹省十一次黨代會精神的熱潮。二要突出學習重點。委直各基層黨組織要把學習貫徹省十一次黨代會精神列入建設學習型黨組織的重要內容，組織黨員干部認真研讀省十一次黨代會相關文件，原原本本地學習省黨代會報告、省紀委的工作報告，既要通讀通學，又要精讀細學，全面理解報告內容，準確把握主要精神。黨組理論學習中心組和委管領導班子要認真制定學習計劃，領導干部帶頭學習、帶頭宣講、帶頭貫徹，尤其要注意從戰略和全局的高度抓住靈魂，把握精髓，聯系實際，指導工作。三要提高學習實效。各黨委、總支、支部要發揮主體作用，詳細制定學習計劃，增強學習的針對性和系統性，確保時間、人員、效果的落實。四要營造濃厚氛圍。委直各黨委、總支、支部要結合“兩學一做”學習教育常態化和制度化，組織黨員干部集中學習討論，交流學習經驗和學習體會，推動學習深入開展。要充分運用《吉林農業》、《吉林農委》簡報、《農業農村工作參考》、吉林農網、OA系統、QQ群、微信等各種媒體，加強學習引導，開展學習活動，宣傳好做法、好經驗，積極營造全委學習宣傳貫徹省十一次黨代會精神的良好氛圍。

于強強調，全省農業系統要認真學習貫徹落實省十一次黨代會精神，把講話精神貫穿到、體現到、融入到農業農村改革發展的各個領域、各個環節，堅決完成好農業農村改革發展的各項重點任務。要突出“一個統領”。自覺以省十一次黨代會精神，特別是巴音朝魯書記重要講話精神為統領，指導和推動當前和今后一個時期的農業農村工作。要突出“兩個加快”。一是加快由傳統農業向現代農業轉變。著力推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展，以點帶面，積量變為質變，向著體系完整、模式多元、創新驅動、梯度推進的現代農業轉型升級；二是加快由農業大省向農業強省跨越。加快建立完善現代農業產業體系、生產體系和經營體系，著力提升現代農業科技和物質裝備支撐能力、綜合保障供給能力和可持續發展能力。要突出“三個著力”。一是著力打造規模效益、綠色生態現代農業。發展適度規模經營，培育家庭農場聯盟、農民合作社聯合社等新型經營主體和服務主體。推行綠色生產方式，發展綠色有機無公害農產品，打豆米牌、念山海經、唱林草戲；二是著力打造幸福宜居、文明富裕美麗鄉村。深入實施新農村建設總體規劃、重點村建設規劃和改善農村人居環境行動計劃，加快農村基礎設施和社會事業建設，開展美麗鄉村示范，保護文化特色，打造農村美麗家園。堅持農村像農村，注重鄉土味道，保留鄉村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉愁，走出一條符合吉林農村實際的建設路子；三是著力培育愛農業、懂技術、善經營的新型農民。完善職業農民管理體系和教育培訓體系，實施新型職業農民培育工程，培育大批具有一定技術技能的新型職業農民。要突出“四個堅持”。一是堅持以農業供給側結構性改革為主線，以提高質量效益為主攻方向，以滿足市場需求為優化導向，以推行綠色發展為基本要求，以推進改革創新為根本途徑，提高農業綜合效益和競爭力，培育農業農村發展新動能；二是堅持以率先實現農業現代化為主題，加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系，努力走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業發展道路，確保到2020年，在14個國家現代農業示范區率先實現農業現代化；三是堅持以促進農民增收為核心，深入實施農民增收四年行動計劃，強化“保增降減”各項措施落地，深入挖掘農民增收潛力，廣辟增收門路，力爭實現農民收入增速與經濟增長基本同步目標，確保農民增收勢頭不逆轉；四是堅持以三穩三增十進為重點任務，堅守穩定糧食生產能力、穩定農民增收勢頭、穩定農村社會底線，扭住農業增效、農民增收、農村增綠目標，推進結構調整、農業基礎建設、農業科技進步和農機裝備建設、農業產業化經營、規模經營、“互聯網+”現代農業發展、品牌建設、“五區三園”建設、農村改革和新農村建設等重點任務落實。要突出“五個突破”。一是在穩定糧食綜合產能上尋求突破，今后五年，力爭糧食綜合產能穩定在700億斤階段性水平。實施藏糧于地、藏糧于技戰略，建設糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區，打造綠色大糧倉。加強高標準農田建設，力爭用5年時間突破1000萬畝，到2025年總量占比超過60%。加強農田水利建設，重點抓好糧食生產核心功能區小農水利工程和節水灌溉工程建設，推廣高效節水灌溉技術，力爭用5年時間有效灌溉面積突破3000萬畝。加強農機裝備建設，加快全程農機化整省推進試點，實施普惠制敞開式補貼政策，建設全程機械化農機合作社突破500個，2020年農作物耕種收綜合機械化水平達到90%以上。強化科技支撐，加快新品種、新技術推廣應用，農業科技貢獻率達到60%。推進育繁推一體化現代農作物種業發展，打造1～2戶全國種業10強企業集團。二是在農村一、二、三產業融合發展上尋求突破。今后五年，農村一、二三產業融合發展能力明顯提升。加快發展棚膜經濟，新增棚室140萬畝，棚室總面積達到250萬畝以上，總收入250億元；人參總產值1000億元；食用菌產值140億元；園藝特產業總產值2500億元。加快發展農產品加工業，建立東、中、西部三大特色加工集聚片區，建設一批農產品加工業聚集園區，農產品加工業銷售收入突破7000億元，年均遞增7%。加快發展休閑農業，營業收入突破120億元，年均遞增15%。加快調整和優化農業產業布局，推動形成中部糧食生產核心區、東部山地特色優勢產業區、西部生態農牧區各具特色的現代農業發展布局。加快糧食生產功能區、重要農產品保護區、特色農產品優勢區、現代農業示范區和農業可持續發展示范區以及現代農業產業園、科技園和創業園等五區三園建設，力爭建成100個現代農業產業園和一批農業科技園、農民創業園以及農民工返鄉創業基地。三是在農村金融與服務業發展上尋求突破。加快農村融資服務體系建設，提升農村金融和保險服務保障能力，農村土地經營權抵押貸款縣域全覆蓋，擴大玉米價格保險+期貨/期權創新試點。加快農業社會化服務體系建設，擴大重大病蟲害統防統治等政府購買服務試點，加強農機作業社會化服務體系建設，提高農業生產、經營、信息、技術等方面的服務能力。四是在農村改革上尋求突破。推進“三權分置”改革，制定出臺實施意見，妥善處理農民和土地的關系，全面完成農村土地確權頒證，明晰所有權、穩定承包權、放活經營權。推進農村集體產權制度改革，制定實施政策意見，擴大改革試點，力爭用3年完成清產核資，5年左右完成改革任務。推進農墾改革，推進墾區集團化、農場企業化和辦社會職能分離試點，開展農墾土地確權登記，實施農墾現代農業示范場提升行動，力爭用5年左右的時間基本完成農墾總體改革任務。五是在農業綠色發展上尋求突破。突出護綠。加強農業面源污染防治，開展“一控兩減三基本”行動（“一控”，就是控制農業用水總量，劃定總量的紅線和利用系數率的紅線；“兩減”，就是把化肥、農藥的施用總量減下來；“三基本”，就是針對畜禽污染處理問題、地膜回收問題、秸稈焚燒問題采取有效措施，基本做到無害化利用），重點是通過資源化利用的辦法從根本上加以解決，到2020年基本完成，農業面源污染得到有效防治。加強農村環境綜合整治，重點是農村生產生活垃圾和農村環境綜合整治，農村人居環境明顯改善。加強農村外源性污染防治，加大河道兩岸和城鄉結合部綜合整治力度，防止城市和工業 “三廢”下鄉，向農業農村擴展。突出產綠。開展耕地保護和質量提升行動，擴大黑土地保護治理試點，推進耕地輪作試點，涵養和培肥地力，提升耕地綜合生產能力。推廣保護性耕作、農機深松整地和重大增產增效技術集成應用，提升科技對農業生產的貢獻率。擴大秸稈綜合利用試點，加大秸稈肥料化利用力度，農作物秸稈基本得到資源化利用和無害化處理。加強農產品質量安全監管，形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監管服務體系。加強農業標準化建設，做好現有農業標準的修訂完善和新標準的制定。加強“三品一標”認證，產品總量突破3000個，規模化生產基地突破100個。突出唱綠。大打生態牌、綠色牌、安全牌，叫響“健康米”“放心肉”等特色優勢品牌，讓百姓一用吉林農產品就感到是健康放心的。大打“吉字頭”“長白山”標志，加快推動證明商標注冊、地理標志產品登記，加大“吉林食用玉米” “吉林雜糧雜豆”“吉林長白山人參”“吉林長白山食用菌”等品牌建設力度，擴大品牌影響力和產品市場競爭力。

切實加強全委黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全面從嚴治黨引向深入。全委各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習貫徹落實省第十屆紀律檢查委員會的報告精神，推動省農委黨風廉政建設和反腐敗工作不斷向縱深發展，為我省深入推進農業供給側結構性改革、加快農業農村改革發展、率先實現農業現代化提供堅強的政治保障。

各處室、各單位要緊密聯系各自實際，各項工作必須緊鑼密鼓推進，切實把當前工作和今年各項重點任務統籌安排落實好，要把學習貫徹省十一次黨代會精神轉化為推動全省農業農村發展和全委各項工作的強大動力。要按照“各項重點工作一項一項列出時間表和路線圖，照單對賬，跟蹤督辦，壓茬推進”的工作要求，扎實推進農業生產、高標準農田建設、農民增收、棚膜經濟、全程農機化、農業科技創新、五區三園建設、農業產業化經營、土地流轉和規模經營、品牌建設、農業信息化建設、農村改革、新農村建設、典型模式示范以及重點會議籌備等15項重點工作，抓好落實，總的要求是在新的起點上開創農業和農村工作的新局面，努力為吉林全面振興發展提供基礎支撐。