嚴把“四關” 提升新型職業農民培育工程

農安縣位于東北松遼平原腹地，是一個傳統的農業大縣。全縣幅員面積5400平方公里，耕地面積37.5萬公頃，總人口120萬，其中農業人口90萬人。糧食產量一度躍上60億、70億、80億斤階段性水平，總產量占長春地區的三分之一，占吉林省的十分之一，連續多年排在全國前列。目前，全縣有農村合作組織3600多個，家庭農場580多個，一直活躍在農業生產第一線。近幾年來，農安縣委、縣政府高度重視新型職業農民培育工程，與縣農業局、縣農廣校領導多次研究部署培育工作的具體事宜。作為培育工程的具體實施者，責任重大，任務艱巨。為此，農安縣進行多次研討、論證，制定詳細的工作計劃，嚴把“四關”，努力提升工作水平。

一是嚴把規劃關

科學規劃是做好培訓工作的基礎 。為此，制定了科學的培育計劃和教學計劃，嚴格按照《農安縣新型經營主體帶頭人培育工程實施方案》要求，制定《農業廣播學校新型職業農民培育工程整體培育計劃》。包括各專業培訓人數、培訓模式、培訓時間、培育內容、培訓教師、建立教學班、培訓檔案、分類經費預算、分期培育計劃等。根據整體培育計劃和專業教學計劃，制定各個教學班的課時計劃，經省農廣校和縣農業局確認后組織實施。

二是嚴把學員遴選關

學員的素質關系到培育工程的成敗。新型經營主體帶頭人主要包括專業大戶、家庭農場主、農民合作社骨干等。我們的原則是初中以上文化程度、年齡18至55周歲的農民。主要通過三種途徑來篩選：即通過上年參加過新型職業農民培訓學員的傳幫帶篩選。比如開安鎮的合作社社長王忠全，是2014年的學員，今年通過他的宣傳介紹我們招收了70多名學員；通過省里的“12316”、“12582”專家熱線回饋篩選，我們也從中招收了不少有意愿、主動參加新型經營主體帶頭人培訓學員；通過工商局查找備案登記的各個鄉鎮農業合作社的成員。逐一給他們打電話，宣傳新型職業農民培育工程的政策，有意愿參加學習的，進行初步登記，之后再逐步進行篩選。

我們把單位教師分成5組，對來報名的學員進行逐一核對，認真篩選，看他們是合作社骨干、家庭農場主還是專業大戶，然后進行歸類。合作社骨干、家庭農場主需要他們準備營業執照的復印件，專業大戶需要當地的村委會開具土地證明，種植糧食作物的土地面積必須達到50畝以上。

三是嚴把培訓關

培訓的形式和內容對于培訓的效果至關重要。按照國家教育培訓規范，根據當地農業實際和職業農民生產、經營及服務領域需要，我們設置了與玉米生產服務有關的課程。同時聘請了了解農村、熟悉農業、貼近農民、具有一定資質和豐富實踐經驗、感染力強的專家，擔任新型職業農民培育教師，并頒發聘書。總結幾年來的經驗，不斷創新培訓模式，實行“分段式、重實訓、參與式”培育模式，根據農業生產周期和農時季節分段安排課程，強化分類指導，做到“一班一案”，建立班主任制度，每班配備一名班主任。同時注重實踐技能操作，推行送教下鄉等培訓模式，提高參與性、互動性和實踐性。在培訓教材選擇上，積極與出版社聯系，選擇科學權威，圖文并茂、通俗易懂的教材。在省校領導和單位領導的帶領下，編寫了兩本教課書，并由中國農業科學技術出版社出版發行。在教材方面我們得到了省農廣校的大力支持，贈送給我們《新型職業農民掌中寶》和《新型職業農民風采》等書籍。

2016年，聘請多位省內知名專家共分3期，每期4天進行集中培訓。廣大學員求知若渴，希望與專家面對面的學習交流，各位專家從不同的角度為學員們講解了農民普遍關心的問題，如農民合作社、家庭農場的申請、農村土地流轉以及確權的政策法規等。培訓過的合作社社長，如王忠全、都廣武、王清華等人，今年在原有承包土地的基礎上，又多流轉了一些土地，武向全得到了吉林省農機大戶補貼；王清華承包了15畝地，蓋上了房子，準備搞休閑農業。

按照務實高效的原則，采取課堂培訓與實踐實訓相結合的學習方式，分別對學員進行了分散指導和參觀考察，帶領400余名學員分3次去了山東壽光和北京四個合作社。參觀了菜博會展廳和高科技大棚，參觀中國冬暖式蔬菜大棚的發祥地三元朱村，參觀了蔬菜果品交易區、蔬菜電子商務交易區、農資交易區、農產品加工區、物流配送區及配套服務區六大功能區。學員們對現代農業的理念、技術和模式有了更深的認識，讓他們看到了中國玉米之鄉的未來，紛紛表示，回到當地之后，一定要汲取經驗，把自己的農產品質量搞上去。

四是嚴把管理關

有科學嚴密的教學管理才能達到理想的培訓目的。在班級組建上，采取兩種形式建立教學班，一是以合作社為依托，有場所場地直接建立教學班。二是以田間學校為依托建立教學班。2016年共建立10個教學班。每個教學班人數在40人左右，便于教學管理。在班級日常管理上，建立規范的教學班管理制度，各培訓班配備班主任，負責班級的日常管理。成立班委會，建立QQ群，加強學員之間的互相交流和自我管理，保證培訓工作順暢有序地進行。在考核與認定管理上，每期培訓結束時，我們組織參訓學員進行考試考核，對考核合格者下一步要進行統一認定，通過認定的學員頒發新型職業農民資格證書。在檔案管理上，建立培訓、考核、發證、后續服務指導等各個環節檔案，實行全過程跟蹤服務，及時記錄其接受教育培訓情況。按照農業部新型職業農民信息管理系統要求，錄入學員信息，進行計算機管理，并填寫吉林省新型經營主體帶頭人培育工程培訓臺賬，技術指導與后續服務。指定本單位或聘任的技術專家作為技術指導員，根據培育對象要求定期服務指導，及時解決他們在生產中遇到的技術難題。在財務管理上，嚴格按照方案要求，規范資金使用，實行報賬制，做到票據規范，實行專款專用，專人管理。在信息報送上，我們高度重視信息宣傳報送工作，隨時報送培育工作簡訊、先進典型等宣傳信息。

通過培訓，為新一輪的種植業結構調整、轉變經營方式提供了技術支撐，極大激發了學員的創業熱情，為更多農民盡快成為有文化、懂技術、會經營的新型經營主體帶頭人奠定了堅實基礎。

（省陽光辦 供稿）