給官員們講課

王露曉++++褚朝新

各級黨委政府每年都有干部培訓的計劃和任務，越來越多的專家學者、媒體人、企業家走上講臺，給官員們講課。

官員們請誰講、想聽什么，以及這些“官員的老師”講什么、怎么講，成為了解當下中國的一個新切口。

給官員講課的尺度

武漢大學法學院教授秦前紅，經常被請去給各類官員講課。

有一次他給一省委機關講課，一名工作人員了解秦的風格后，擔心尺度太大，會讓領導覺得他辦事上有問題，請秦注意一下。講課時，秦前紅一開始便把話挑明：“浪費大家時間講一些無用的套話，是對大家智商的侮辱，況且我也是一名體制內的知識分子，一個中共黨員。”

秦前紅告訴南方周末記者，給官員上課時被提前打招呼的情況并不多見，“因為他認為你是一個專家，這里面有個心照不宣的默契，你也不會亂講。”但是，有很多地方會希望先看到他講課的課件或提綱。

這么做也是事出有因。之前，有官員因“老師”發表錯誤言論受到處分，也有官員因請了“不合適”的老師講課，個人受到嚴重影響。

這些案例，讓干部培訓的組織者們更加謹慎。一位曾在培訓機構任職的知情人告訴南方周末記者：“作為培訓機構來說，選人不會選太極端的。”

一位地級市委組織部官員透露，他們在選擇老師講課時會仔細了解老師的研究內容、以往講課情況，并且會在講課之前了解講授內容，提前看講課提綱。

上述官員透露，在尺度方面，當地的做法是要跟老師提前打招呼——對領導人要尊重、盡量不涉及政治、授課主題要正能量。除此之外，提前對老師本人進行了解也是必要的，側面打聽一下這個老師會不會講涉及紅線的東西，“有些老師，講嗨了以后剎不住車”。

秦前紅告訴南方周末記者，放開講，也是有分寸的，“可以批評外地的做法，不要輕易非議本地的人或事；可以講已經下臺且有政治、法律問題的領導的反面例子，不要對在任的領導干部輕易說三道四；可以評價已經終審的個案，不要對還未審結的案子橫加指責。”

秦前紅的經驗是，“官員們愿意聽的是真話，是有真知灼見的東西，套話空話，不太受他們的歡迎。”

專家學者講得最多

什么樣的人，會被請去給官員們講課呢？

一位曾組織政府培訓的相關從業人士告訴南方周末記者，“面向官員的幾乎所有培訓對老師名氣、頭銜的要求都會很高。”專家學者、企業家、媒體人、先進模范人物都會成為給官員講課的主體。講課的內容包括意識形態教育、學界研究新成果、各領域專業知識，也包括國學、心理學和儀容儀態等。

南方周末記者觀察發現，專家學者去給官員們講課的最多。曾擔任過八年多縣委書記的退休廳官李克軍認為，邀請學者授課，能讓官員們聽到一些新思路，還能開闊他們的視野，但有時可能與基層實際不甚契合，“諸多復雜難題擺在基層干部面前，如果拿不出辦法給干部支招，片面指責，會適得其反。”

經常給官員講課的資深新媒體人陳永博，是一名基層官員。他認為，官員們不缺少知識，也不缺少實踐經驗，他們需要的是智慧，處理問題、應對危機的智慧，他們需要獨家秘籍。

一名曾組織培訓的知情人在反饋中發現，一些官員們最大的困惑是，“如何既有所作為，又能規避職業風險”。

一名曾多次給官員講課的學者介紹，黨政系統的官員平常也會有機會聽取諸如地方黨校學者的講課，他們對諸如北大這樣的大學里的學者會有更高的期望，除了理論方面要更為深入之外，也會希望在展現更寬廣知識視野的同時，突破某些教條枷鎖，對他們的一些困惑給予更直率和有說服力的解答。

教學方法：開放式和灌輸式并用

身居不同的崗位，聽課的效果會有不同。站在不同的立場，對老師講課內容的評價也會有不同。

“培育和發展社會組織”的中央政策還未正式提出時，國家行政學院的司局長培訓班里曾經展開過一場激烈的討論。主講老師把調研到的成果形成案例，拿到課堂上討論，主題是如何通過政府購買服務培育和發展社會組織。

“討論非常熱烈。由于學員來自不同的部委，職責不同，對這個問題的看法也很不相同，幾乎成了辯論，已經中午12點了，學員還在爭論。”這堂課的主講老師程萍教授說。

一部分參與培訓的官員認為：政府服務已經做得很好了，也有能力把服務做好，為什么還要去培育社會組織呢，何況有的社會組織背景復雜。另一部分官員則認為這個問題很重要，有些事情就應該交給社會組織去做，轉移政府職能，持這個觀點的主要是民政、環保、食藥監部門的官員。

這是一場發生在學生主體是廳級官員的課堂上的討論。身居不同層級、部門的官員，對政策產生了不同的判斷，而作為國家行政學院的老師，作用之一就是引導學員們理解政策，和中央保持一致。

程萍向南方周末記者介紹，“國家行政學院的學員以省部、地廳兩級政府官員為主，這些官員文化程度比較高，實踐經驗豐富，思維能力強，所以針對他們的教學方法不能是灌輸式的，而是開放式的、互動式的，案例式教學和結構化研討比較多。而到校外給基層官員講課，以教授式為主。”

（摘自《南方周末》）