消防戰勤保障物資儲備點布局與選址問題研究

李棟偉

摘 要：消防保障物資儲備布局的合理性，可以為救援工作開展提供有力支撐。隨著城市化進程推進，城市規模也在不斷擴大，火災事故發生的可能性相應增大。就目前的情況來看，物資儲備庫布局相對是比較合理的。但是同樣也某些方面的問題，在選址與布局問題上需要慎重考慮。本文就消防戰勤保障物資儲備點布局與選址問題作簡要闡述。

關鍵詞：消防；戰勤保障物資儲備；布局與選址

中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）11-0198-02

在城市化進程中，城市消防力量得到了進一步發展。但同時，高層建筑火災，人口密集區域火災，危險化學品火災等事故發生的概率也進一步增大。對救援工作開展形成了較大壓力。消防應急物資點建立，可以在救援過程中為工作提供相應支持。尤其是在重大事故發生后，在救援工作能發揮巨大作用。鑒于此有必要在城市發展過程中建立應急物資儲備。

1 消防應急物資儲備點建立的必要性

1.1 對傳統消防力量布署格局的補充

城市消防規工作是依據本地區經濟發展水平而確立的，消防力量肩負者搶險救災與火災救援重要任務。經濟發展推動城市發展的過程中，事故發生的概率在不斷上升，事故類型也越來越多。傳統的火災類型較為單一，而如今火災類型多，對救援工作提出更高標準與要求。城市規模在擴大，消防力量卻是有限的。同時救援工作開展過程還會受到其它某些因素影響。面對日益增加的工作任務，消防站點在管理水平與功能上逐漸呈現出了多元化的態勢。消防站依據其承擔的任務與功能可以將其分為普通消防站和特勤消防站。前者的工作內容包括了本轄區內的火災救援工作開展與一般性事故的救援工作開展。后者在承擔普通任務的基礎上，還需要承擔特殊，物種火災事故救援工作[1]。

1.2 消防力量部署的新局面

在新的社會環境條件下，火災事故造成的影響不僅只是體現在數量上，發生的規模與涉及到的范圍也呈現出了擴大化趨勢。在大規模火災，高層建筑火災，危險化學品火災事故救援工作中，后續物資輸送難以有效滿足實地救援工作需要。而某些救援需要物資，難以實現集中持續供給。并且事故發生往往具有一定偶然性，要在較短時間內提供大量救援物資，有一定難度。鑒于此種情況，消防單位有必要建立專門的物資儲備基地，保證在事故發生時，能夠在最短時間內提供救援工作需要的物資。保障人民群眾生命安全，為救援工作開展提供保障。

1.3 現有消防力量建設存在問題

戰勤保障工作涉及到了多個方面，如交通，供水，供電，救護，衛生等。雖然已經建立了良好的聯動機制，但是各部門之間的協調性還有待增強。戰勤保障與物資儲備基地的建立雖然取得了一定成果，但是各地區規范不一致，標準也沒有統一。基地建設工作沒有和本地區經濟發展與產業結構結合，沒有對重大危險源進行論證。而戰勤保障在技術水平與人員隊伍方面還有待提升。受到消防工作人員知識結構與學習能力方面條件限制，在技能方面與實際工作需求還有一定差距。戰勤保障與物資裝備工作是一個較為復雜的體系，需要一定的時間與各方面資源的支持，尤其是經費保障方面。

2 消防應急物資儲備選址的特點

2.1 綜合性

綜合性指的是在選址工作中需要考慮到多方面內容，消防應急儲備庫建立的目的在于應對本地區重大災害事故。重大災害事故除過具有一般事故的特征外，還具有其自身的獨特特征。這一類事故，通常發生的頻率低，救援工作規模大，需要后續救援力量支持。已有的消防站基本上已經具備了重大事故初期救援工作開展能力，但是對于后期救援工作開展則需要提供連續的物資支援。因此在選址工作中，除過要考慮到一般性事故救援工作的需要外，重點還要結合到重大事故的特征[2]。

2.2 城市不同區域的風險評估

作為應急救援設施，是針對某些特定風險消除而設立的。選址的時候，重大事故救援工作需要是其考慮的首選目標。對于城市而言，重大事故在每個地方都可能會發生，但是不同區域重大事故發生的可能性是不同。首先要對城市存在的危險因素進行分析，將城市化分不同區域，結合到該區域內的經濟，交通，醫療，公共基礎設施，人口密集程度，重大危險源。對各區域再進行細分。依據風險程度不同劃分不同的等級。并對不等級風險所造成的后果進行評估。風險確定時，也可以采用地區價值與重大事故發生概率的乘積來表示。通過對城市不同區域重大事故發生概率評估，有針對性的確定應急救援物資儲備點位置。以此來保證救援工作效率。

2.3 區域內已有消防設施處置災情的難度

責任區域內的消防站是救援工作的第一出動力量，在災害處置初期發揮著重要作用，尤其是對于重大災害而言。消防站災害處置的難度可以通過消防站災害處置能力與單位時間內災害事故處理的數量比值來確定。處置難度較小，則表示該區域內的消防力量可以在一定的時間范圍內控制事故災害升級。相反則需要后續力量在較短的時間內提供相應支持，防止事故升級，將造成的影響降到最低。物資儲備點應該靠近消防處置能力較弱的消防站點附近。

2.4 儲備庫應急恢復能力分析

災害在處理工作結束后，儲備庫需要在最短的時間恢復物資儲備，以應對潛在的風險。如在高層建筑火災中，空氣呼吸器會大量的使用，考慮到其安全性，需要專業人員對其進行充氣與檢修作業。而在石化火災撲的過程中，泡沫液也需要及補充。特種裝備更是需要及時保養。在某一區域內，相關材料檢修地點是相對固定的，由此可以依據儲備點與檢修點距離對物資恢復能力進行判斷。

2.5 儲備庫地域安全性分析

地域安全性分析需要考慮到三個方面的內容，周邊環境的安全性，區域內交通安全，管理上安全保障。作為救援工作后續力量的一部分，選址需要覆蓋到所有有區域，不能存在空白或者是真空地帶。

2.6 消防物資儲備工作的布點原則

布點指的是物資儲備點的布局，物資儲備點作為物資調度系統的樞紐，也是救援工作中戰勤保障物資供應的載體。儲備點規劃布局的合理性與科學性將直接關系到災害事故救援工作開展的效果，物資儲備布局與規劃則是緊急情況下物資調動的基礎與前提。布點會受到多方面因素的制約，布點需要分清重點，同時又要保證有一定的動態性。具體來說，布點工作中需要遵循以下幾方面的原則[3]。

首先是交通便利。儲備點的選擇要盡可的靠近交通線路，確保在緊急狀態下物資可以在最短的時間內進入交通網絡中。其次則是要考慮到成本方面的因素，布點需要考慮到土地使用成本，建設成本，后期維護工作成本，運輸效能。再者是要形成中心加分散的格局，將城市劃分為不同的保障區。在每一個保障區內至少要存在一個儲備點。并在其附近選擇聯動單位。其目的在于超過救援力量自身保障能力的工作由聯動單位來完成，如車輛緊急維修，飲食持續保證等。最后需要兼顧到保障區域實際情況。如在某些災害頻發區域，人口密度較低，物資儲備點的密度就可以適當降低。并且儲備點建設一定要結合到該區域內經濟情況。

3 選址的方法

依據可能發生的災害類型確定物資需求，結合到時間，交通等方面的因素，分析救援工作在應對不同情況下所需要的物資構成。確定保障時間，依據救援工作面臨的困難，為不同的保障目標確定相應時間。確定選址區域，可行區域確定。初選地址確定。對初選地址進行篩選。篩選工作需要結合到經濟，交通，城市布局，地價等方面的因素，排除不符合選項。最后是建模進行論證，考慮成本及區位因素，確定最佳地點。

4 結語

重大事故應對的過程中，應急物資儲備可以為救援力量提供保障。在選址時要考慮到多方面的因素，并在此基礎上建模論證，以此來保證結果最優，保障救援工作開展。

參考文獻

[1]康青春，周雪昂.消防戰勤保障物資儲備點布局與選址問題研究[J].中國安全科學學報，2011（01）：161-168.

[2]王艷紅.論消防部隊如何提高戰勤保障效率[J].中國公共安全（學術版），2015（1）：11-15.

[3]張峰.淺談如何加強消防部隊戰勤保障體系建設[J].科技創新與應用，2012（8Z）：329-329.