從測繪質量監(jiān)督分析測繪成果質量

傅剛

摘 要：測繪成果質量控制是信息化測繪生產體系建設不可或缺的重要環(huán)節(jié)。本文通過對目前測繪成果質量管理的現狀出發(fā)，從測繪質量監(jiān)督的角度分析測繪成果質量管理的具體方法及措施，以實現管理工作的需要。

關鍵詞：測繪質量；測繪成果；質量；體系

中圖分類號：P205 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）11-0247-01

1 前言

測繪成果是國家重要的基礎性、戰(zhàn)略性信息資源，在國家宏觀決策、戰(zhàn)略發(fā)展、重大工程項目、應急保障等諸多方面發(fā)揮了重要的作用。測繪成果的廣泛應用是推動測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的根本體現。提升測繪公共服務和保障能力的關鍵是進一步加強測繪成果管理和應用能力，拓寬基礎測繪成果的服務領域和服務空間。近年來我國越來越重視此方面建設，并且在不斷加強支持力度對此方面進行完善，測繪單位內部也在不斷加強宣傳力度，使測繪工程的相關人員能夠充分重視起該方面，并不斷進行完善和強化。

2 測繪成果質量管理現狀

（1）測繪成果分散，標準化低。當前土地測繪成果數據有多個測繪單位分別提供，數據提交成本較高，且由于缺乏可靠統(tǒng)一的結構化標準，測繪數據的基本信息比較雜亂，再加之測繪成果數據分散，導致管理麻煩，效率低下。（2）缺乏數據質量監(jiān)管。由于測繪成果數據分散，數據中往往存在缺陷和錯漏，良好的質量檢查和缺陷上報制度是保障成果質量的必要措施和手段，目前在測繪成果管理流程中則恰恰缺乏有效的質量監(jiān)管工作。（3）缺乏業(yè)務連貫性。測繪成果管理工作與地政審批、不動產登記發(fā)證等相關后續(xù)業(yè)務缺乏必要的銜接，導致大量重復工作，降低辦事效率，也難以保證數據交換的準確性、穩(wěn)定性。（4）數據利用率低，難以滿足社會需要。面對復雜大量的測繪數據，缺乏必要的社會共享機制和手段，難以滿足社會、企業(yè)和個人對國土測繪信息的需求[1]。

從以上現狀分析可以看出，在測繪成果質量管理系統(tǒng)的建設中，重點要發(fā)揮信息化的高效、快捷、統(tǒng)一的特征和優(yōu)勢，加強質量監(jiān)管，推廣測繪成果的社會共享，保障城市現代化建設的需要，服務全市經濟騰飛，滿足社會發(fā)展對基礎測繪資料的廣泛需求。

3 測繪成果質量管理體系構建的目標

由上述測繪成果質量管理現狀可以看出，當前對于測繪業(yè)務管理的各項工作流程仍急需完善，對高效高質量開展國土業(yè)務信息化管理的需求迫切，必須建立起一整套科學、高效的測繪測繪成果質量管理體系，使其適應當今社會發(fā)展的實際需要，這也是我國測繪成果質量管理模式發(fā)展的必然趨勢[2]。

（1）標準化和開放性。系統(tǒng)的標準化是建立信息管理系統(tǒng)的基本要求。管理系統(tǒng)要用軟件工程的方法與原則來建立，以確保系統(tǒng)結構的合理性與科學性，數據規(guī)范與信息編碼也要滿足地方與行業(yè)的相關規(guī)范要求。同時，該管理系統(tǒng)還要具有開放性，預留相關數據與功能接口，以保證與后續(xù)業(yè)務相關的信息系統(tǒng)進行數據和功能的銜接。（2）信息準確可靠。測繪成果是各項應用的基礎，應保證數據處理、編輯的精確性，保障數據的可靠性。即數據應準確可靠，具有容錯能力和處理突發(fā)事件的能力。（3）保證測繪成果數據安全。測繪成果多具有保密性和安全需要，在系統(tǒng)建設過程中，應著重考慮用戶安全、數據安全、系統(tǒng)安全等方面問題，使用同一用戶管理加強對用戶權限、資質的管理，使用現有先進技術進行用戶登錄驗證；保證所有業(yè)務數據及測繪成果數據只在系統(tǒng)內流轉，從技術上解決數據流出、非法數據使用等信息安全問題。（4）緊密結合當代地理信息技術。通過采用先進的地理信息系統(tǒng)和空間分析技術，實現測繪地理信息成果的多源數據集成、更新、質量檢查、編輯與處理、歸檔歸類組織、利用、分析、統(tǒng)計等工作，能夠有序、編輯管理與應用。

4 測繪成果質量管理的相關措施

4.1 增強管理意識

目前我國雖然有許多測繪單位，并且其中有很多單位也逐漸意識到測繪管理的重要性，但依然有些單位尚未意識到，因此今后應加強對測繪管理的宣傳，以便于引起測繪單位領導者的注意和重視。只有領導充分認識該方面，其才會在該方面采取措施，才會將其視作測繪單位長久發(fā)展的必要條件之一，才能夠引起其他人員的重視。今后的測繪單位應盡量完善管理體系，并加強人員培訓，同時加強市場調查，了解社會目前對測繪工程有哪些全新的要求，并向著該目標不斷前行。

4.2 完善質量管理體系

質量管理體系的完善至關重要，其針對于任何與工程質量相關的部分，包括人員、制度、信息檢測等多個方面。然而我國目前的測繪單位中，卻很少有具備完善質量管理體系的測繪單位。因此今后測繪單位應在原本管理體系的基礎上進行完善，如加強對文件的完善以及更新，做好現場記錄工作保證質量，在測繪工程開始前、進行中已經完成后均要進行控制，若其中包含要求高的區(qū)域，或是需要應用復雜技術的區(qū)域，均應加大管理力度，一旦發(fā)現問題必須立刻上報，或及時進行處理[3]。

4.3 加強設備管理

測繪工程顧名思義其需要完成測量工作，并在此之后將其繪制成圖，因此其所需要應用的設備種類較多，對很多設備的性能也有很多要求，因此今后測繪單位應注重對設備的管理，可以指定專人負責設備的更新、維護以及保養(yǎng)等工作，否則很容易使設備出現故障，也會加快設備老化的速度，一旦設備出現故障，即有可能導致相關數據、信息的不準確性。另外，除了要維護設備外，也要積極引進先進設備和技術，測繪單位中很多設備如今已經難以滿足測繪質量要求以及測繪工程發(fā)展趨勢。

4.4 優(yōu)化人才隊伍

當今社會對人才的要求越來越高，測繪工程師更是如此，測繪工程具有很強的專業(yè)性，并且需要相關人員擁有強大的責任心以及細心，以免在工作中因粗心大意造成信息失真等情況。另外，如今越來越多的測繪技術得到了廣泛應用，然而很多測繪相關人員對于新技術知之甚少，難以發(fā)揮其作用，因此今后測繪單位也應加強人員培訓，在培訓時不僅要提升測繪技能，也要對相關人員開展思想工作，使其工作素養(yǎng)能夠得到提升，并且要鼓勵測繪工程師不斷豐富自己，積極對已有技術進行更新和完善，實現創(chuàng)新。

4.5 重視驗收過程

（1）測繪單位內部，在測繪單位完成測繪工程時，其必須在提交報告前進行自檢，并且要嚴格按照程序進行；（2）業(yè)主方，當測繪單位將已成型的報告上交后，其也應按照相應程序進行再一次的檢測，避免出現因測繪單位粗心或故意為之而出現的質量問題，一旦發(fā)現不合乎規(guī)則者，則應立即與測繪單位聯(lián)系，并要求其進行修改或返工，如此才能夠使測繪工程質量得到進一步保障。

4.6 完善管理制度

所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，測繪單位中雖然基本均會有帶有自身特點的管理制度，但卻很少有專門為測繪工程質量管理制定的制度，使得測繪工程質量長期難以提升。今后測繪單位可以嘗試建立并完善專門的管理制度，針對管理質量以及人員等各個方面，使其能夠形成全面的制度管理，在完善制度時也可以嘗試將市場機制引入其中，市場機制具有很好的激勵作用，同時也能夠有效約束相關人員的行為，如在測繪過程中因某個人員的失誤造成了損失，則應對該人員進行適當的處罰，而工作表現優(yōu)異的人員則可以進行適當的表揚、獎金或提供晉升機會等，如此一來管理制度的作用才能夠得到充分的發(fā)揮。

5 結語

總之，研究關于測繪成果質量管理的必要性及措施方面的內容具有十分重要的意義。必須要加強測繪成果的質量管理以及系統(tǒng)控制。因此，需要做好前期準備工作、完善測繪法律法規(guī)、健全質量管理機制、強化測繪控制管理，只有這樣才能全面加強對質量管理以及系統(tǒng)控制，從而促進我國測繪工程更快更好的發(fā)展。

參考文獻

[1]侯利云.關于測繪成果質量監(jiān)督的思考[J].新探索，2013（06）：46-47.

[2]朱懷汝，時榮.測繪成果質量管理探討[J].產業(yè)與科技論壇，2013（04）：235-236.

[3]李玉忠.周敬平.淺談房產測繪成果質量監(jiān)管[J].科技創(chuàng)新導報，2014（18）：253-254.