打造精準(zhǔn)脫貧五大示范

打造東西合作的示范

大力推進(jìn)東西扶貧協(xié)作、閩寧對(duì)口幫扶，進(jìn)一步擴(kuò)大合作成果，充分利用永寧縣與福建漳州臺(tái)商投資區(qū)、閩寧鎮(zhèn)、原隆村等6個(gè)村與角美鎮(zhèn)吳宅村等6個(gè)村結(jié)對(duì)幫扶的渠道和平臺(tái)，深化村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、縣與縣的交流合作。一是加強(qiáng)干部交流，堅(jiān)持互派干部掛職交流，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部互派掛職，深化閩寧兩地人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域交流合作；二是組織鎮(zhèn)村兩級(jí)優(yōu)秀干部、宗教人士、致富帶頭人到蓉中培訓(xùn)基地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升眼界、拓展思路；三是深化“寧閩協(xié)作”“寧魯協(xié)作”“寧滬協(xié)作”“寧蘇協(xié)作”領(lǐng)域，做大做強(qiáng)閩寧鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)閩寧合作再上新臺(tái)階；四是加快推進(jìn)“一城兩園”建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，促使項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。

打造生態(tài)移民的示范

以創(chuàng)建“全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為抓手，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以“十二個(gè)一”（即一個(gè)村訓(xùn)、一個(gè)村規(guī)民約、一批家規(guī)家訓(xùn)、一個(gè)紅白理事會(huì)、一個(gè)道德積分榜、一批最美人物和星級(jí)文明戶、一個(gè)道德主題廣場(chǎng)、一批文體活動(dòng)隊(duì)、一個(gè)道德文化長(zhǎng)廊、一個(gè)道德講堂、一個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)、一個(gè)村史館）為載體，繼續(xù)加大社會(huì)公德、家庭美德、民風(fēng)民俗、誠(chéng)信感恩、孝老愛(ài)親、愛(ài)崗敬業(yè)、民主團(tuán)結(jié)教育，建立健全村規(guī)民約，改善民風(fēng)民俗。扎實(shí)開(kāi)展“文明家庭”“好家風(fēng)好家訓(xùn)”“最美閩寧人”的評(píng)選工作，切實(shí)發(fā)揮道德模范的示范帶動(dòng)作用，助推道德素養(yǎng)提升。把“富口袋”與“富腦袋”有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化感恩教育，切實(shí)將外力和內(nèi)力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，特別是發(fā)掘、激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，點(diǎn)燃求富、求榮、求美、求變的致富激情，完成“要我致富”向“我要致富”角色轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富的美好夢(mèng)想。

整合培訓(xùn)資源，定期開(kāi)展培訓(xùn)，提高貧困群眾的文化素質(zhì)和向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的就業(yè)能力，重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工工人培訓(xùn)，圍繞閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園及周邊葡萄、枸杞、紅樹(shù)莓、光伏大棚的用工需求，擴(kuò)大訂單、定向培訓(xùn)，促進(jìn)移民就近就業(yè)、及時(shí)就業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)富民增收。力爭(zhēng)2017年年底，閩寧鎮(zhèn)勞務(wù)派遣公司達(dá)到20家、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人達(dá)100人；組織開(kāi)展各類技能培訓(xùn)40期3200人，有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人，實(shí)現(xiàn)收入8000萬(wàn)元，人均月勞務(wù)收入3500元，閩寧鎮(zhèn)人均可支配收入突破1.27萬(wàn)元。

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極引進(jìn)和發(fā)展一批龍頭企業(yè)、合作社、經(jīng)營(yíng)大戶，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化，鼓勵(lì)移民群眾積極參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。依托德龍、中糧、壹泰、昌盛等企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，打造“一村一品”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)木蘭村、園藝村肉牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)；福寧村設(shè)施大棚特色種植產(chǎn)業(yè)；武河村、玉海村散戶養(yǎng)殖及菌菇培育、枸杞種植等特色種養(yǎng)殖發(fā)展，有效提升村集體經(jīng)濟(jì)增收，帶動(dòng)移民增收致富。將工業(yè)與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)移民群眾增收致富結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深加工及附加值增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

打造新農(nóng)村建設(shè)的示范

統(tǒng)籌推進(jìn)閩寧鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，突出區(qū)域特色，合理布局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快發(fā)展。強(qiáng)化城鎮(zhèn)商業(yè)服務(wù)、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)中心建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)完成城鎮(zhèn)供排水、供熱設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程步伐。圍繞“打造移民扶貧協(xié)作示范鎮(zhèn)”建設(shè)思路，充分利用和創(chuàng)造好自然和人文環(huán)境，通過(guò)實(shí)施綜合改造工程，使閩寧鎮(zhèn)街道功能更加完善，環(huán)境面貌得到改善，城鎮(zhèn)特色更加鮮明，基本達(dá)到綠化、亮化、美化、凈化的要求。

全面提升閩寧6個(gè)行政村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境、管理水平，計(jì)劃投資2000萬(wàn)元，對(duì)發(fā)展速度較慢的武河、木蘭、園藝、玉海村的基礎(chǔ)設(shè)施、道路硬化、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、村容村貌進(jìn)行整體規(guī)劃整治。切實(shí)強(qiáng)化教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)功能，補(bǔ)齊發(fā)展短板，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，為形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)創(chuàng)造條件。

打造深化改革的示范

積極推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作，依法將鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃、土地管理執(zhí)法等行政審批權(quán)限下發(fā)閩寧鎮(zhèn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理和服務(wù)群眾的能力。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化、農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地入股分紅方式，變產(chǎn)權(quán)為股權(quán)，拓寬移民增收渠道。深化金融財(cái)稅改革，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力，充分利用“金融扶貧年”優(yōu)勢(shì)，加大金融扶貧力度。發(fā)揮信貸資金的杠桿撬動(dòng)作用，放大倍數(shù)效應(yīng)，廣泛吸收社會(huì)資金為扶貧開(kāi)發(fā)提供支持，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資問(wèn)題。擴(kuò)大互助資金、擔(dān)保基金、千村信貸、創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放范圍和額度，深入開(kāi)展誠(chéng)信再造工程，幫助移民獲得更多金融支持。進(jìn)一步完善“一城兩園”改革方案，建立招商引資激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮閩寧鎮(zhèn)干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，再掀招商引資新高潮。