關于綜合管廊的建設及運營優化思考

崔磊

【摘要】 目前，綜合管廊項目在我國越來越受到重視，也逐漸成為新型城市經濟發展的標志之一。綜合管廊的建設減少了對城市道路的重復開挖，對環境的保護，達到可持續發展的效果。但隨著綜合管廊的大力建設，過程中出現了一些問題，工作人員也在積極探索解決方法從而盡量避免一些建造事故的發生。本文簡要分析了綜合管廊建設及運營所出現的問題，并針對問題提出一些優化措施，旨在促進綜合管廊的建設及運營效果，希望能夠為相關工作部門提供一些建設性的意見，促進管廊的良性發展。

【關鍵詞】 綜合管廊 建設與運營 優化思考

引言：綜合管廊的全稱是城市地下管道綜合走廊，主要指的是在地下或者空中建造一個管線空間，將化工、電力、通信等相關產業的管道被集中在一起，沿著裝置或廠房外布置，形似走廊的一種公共基礎設施，是城市建設的重要組成部分。在2016年的國務院政府工作報告中，李克強總理提出加大管廊的建設力度，積極推廣綜合管廊的環保建材，打造綠色城市，從而改善城市環境。然而，綜合管廊的建設是一件及其復雜的工程，我國當前的綜合管廊的建造技術起步較晚，第一條建設的綜合管廊是在1994年的上海浦東新區張楊路，長約11千米。經過上海的管廊建設成功，也給周圍居民帶來了不少便利，并促進了城市發展。

一、綜合管廊的建設及運營的問題

1、資金投入有漏洞。首先，建設綜合管廊的基礎是資金鏈條要完整，良性循環，但是在進行期間出現了資金投入不足，投資主體不明確的問題。首先，綜合管廊的投資主體不明確，傳統的城市管道管線的建設單位一直作為持有單位，經過審批之后安排施工之前，要經過各個事業單位部門的自行籌款。在建成之后，如若有需要相關的維修費用等必須要向市政府管線單位進行申請。在使用之后，所需要的建設費用需要事業單位進行分攤。這就導致相關工作人員不明確資金來源，工作混亂。其次，建設完整的綜合管廊需要大量的資金投入，尤其是西部地區的地表干旱，不易開發，建設價格更高，而政府缺少資金投入，難以覆蓋一次性的投入成本。

2、管線單位內部管理模式不正確。綜合管廊的建設的成本投入，后期維修，后續運營等分支多，管理復雜，管理部門相對困難。由于歷史的遺留的一系列問題以至于很多城市都未能建立有效的協商機制，難以達成一致意見。并且綜合管廊的責任制度分工不明確，面對所出現的問題，難以找到部門進行有效的處理。在大的問題決策上，沒有政府的首肯，是無法進行建設管理的。更重要的是，利益一直是綜合管廊部門難以調節的問題。

3、相關法律法規不健全。影響綜合管廊的建設及運營的一點重要原因就是相關法律法規不夠完善。在我國一致存在著相關部門對于權利和利益所涉及的壟斷問題，一直是雙方的糾葛所在點。而沒有相關的法律仲裁這件事，一定會影響日后的管廊發展。并且，即使我國頒布了類似于《城市綜合管廊工程技術規范》，但有些城市對于建設管廊沒有一個明確的概念，所進行的處理也沒有按照所應有的規章制度進行，主要是由于相關的法律建設不夠細化，完整。

二、綜合管廊的建設及運營的優化措施

1、完善國家職能。政府應該照顧一些中小城市對于綜合管廊的概念相對模糊的現況，及時推進綜合管廊建設，頒發相關政策文件和法律法規。政府應該完善其職能，合理的制定相應的調整政策，將項目進行政策規劃，正確合理的引導企業和行業進入投資，并給予一定的政策稅收優惠。

2、加強數據信息化管理模式。綜合管廊的建造運營是很復雜的一件工程，其中的安全隱患眾多，如若不能及時發現，及時處理，撤離逃生的機會將會變得十分有限。然而隨著科學技術的發展，利用先進技術建立了一個適用于綜合管廊的數據服務平臺，被稱為云技術。云技術是通過網絡技術實時監控，按需訪問的資源共享的云計算模式。利用GPS、GIS和BIM技術對于管廊當地進行實時數據分析監控，整合，及時傳輸到云網絡的平臺上，相關工作人員通過大規模數據處理，程序部署對綜合管廊運營管理的構建。

3、完善管線部門的管理職能。要實現綜合管廊的部門管理可以通過設立各個分支的獨立部門，明確劃分，合理分配任務，制定詳細的工作安排，有效的防止責任部門推脫責任。并建立協調部門有效協調之間矛盾，促進管理機構之前的和諧。

三、結語

促進綜合管廊的建設和運營是構建現代化城市的重要內容，是促進經濟發展的重要條件。因此，我們應該加大實現綜合管廊的建設和運營效率，尋找有效的方式解決建設運營中所遇到的問題，完善管理職能，完善政府的服務職能，使用先進的云技術科學建設管理。從而推進我國的城市現代化快速發展，社會向新的臺階邁進。

參 考 文 獻

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