海南瓊北地區(qū)地下水質(zhì)環(huán)境問題及保護(hù)措施

羅安澤

（海南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站，海南 海口 571100）

摘要：地下水是可再生的自然資源，既是水資源組成部分，也是地質(zhì)環(huán)境的重要要素。因地表水源容易受到生化、“三廢”等污染，地下水在地表水源被污染等突發(fā)事件中就可以發(fā)揮不可替代的重要作用，能夠確保人民飲水安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)人類社會與自然的和諧發(fā)展。本文在對瓊北地區(qū)地下水質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上，來對其存在的問題做出分析，并根據(jù)分析，給出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)水；水質(zhì)環(huán)境；保護(hù)措施

一、瓊北地區(qū)地下水質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀分析

瓊北地區(qū)農(nóng)村飲用水存在的主要問題是缺水和水質(zhì)污染程度嚴(yán)重。在瓊北農(nóng)村，在部分地區(qū)，飲水問題雖然可以得到解決，但是由于缺乏供水設(shè)施，從而只能從淺井來獲取水源來飲用，從而造成水源得不到保障，存在季節(jié)性缺水的問題。另外，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的背景下，人們對飲用水的要求也不斷增多，在發(fā)展農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)時，都需要對水源有所依賴，而缺水問題則大大阻礙了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。目前，在瓊北地區(qū)的很多農(nóng)村水源，根本得不到保護(hù)，同時也缺乏對水質(zhì)的實(shí)時監(jiān)測，這樣一來，所引用的地下水，可能會受到農(nóng)藥等污染，從而使得水質(zhì)得不到保障。通過調(diào)查顯示，目前經(jīng)調(diào)查，瓊北地區(qū)農(nóng)村有不少的地下水開采井周圍存在污染源。現(xiàn)如今除去在海口市的金牛嶺地區(qū)，完成了水源保護(hù)區(qū)的建立，同時做好污染防治工作，制定一系列水源保護(hù)條例之外，對于大部分地區(qū)來說，都沒有對飲用水的水源實(shí)施保護(hù)，更沒有完成對法律法規(guī)的建設(shè)。很多區(qū)域所制定的水源保護(hù)法律法規(guī)，雖然提到了對農(nóng)村飲用水源的保護(hù)，但是隨著水源的變化，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)的范圍也在變化，這樣一來便使得論證工作得不到跟進(jìn)，從而無法對水源實(shí)施有效保護(hù)，無法對水源的污染情況做到有效了解，更沒有完成對污染源動態(tài)檔案系統(tǒng)與應(yīng)急處理系統(tǒng)的建設(shè)。

二、瓊北地區(qū)地下水質(zhì)環(huán)境存在的問題分析

（一）地下水資源開發(fā)利用各地很不平衡。瓊北各市（縣）地下水開發(fā)利用，城市高于鄉(xiāng)村，特別是對承壓水的開發(fā)利用，因含水層埋藏深，開發(fā)承壓水成本相對較大，鄉(xiāng)村資金不足，農(nóng)村開發(fā)利用地下承壓水的能力低，從而存在地下水開發(fā)利用城市高于農(nóng)村的的問題。

（二）局部地區(qū)缺水矛盾尖銳。由于水資源人均占有量少、時空分布不均衡、對水資源缺乏統(tǒng)籌安排等原因，瓊北有些地方出現(xiàn)水荒，特別是火山巖地區(qū)。椐調(diào)查，瓊北火山巖地區(qū)，有不少農(nóng)村常年供水不足，水資源緊缺已成為制約瓊北農(nóng)村地區(qū)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

（三）水污染日益嚴(yán)重。瓊北地下水資源的污染程度正在不斷加劇，有些未經(jīng)處理的工業(yè)和生活廢水排放，不僅污染了江河水庫，同時也污染了地下水。更為可怕的是，水污染正從地表向地下滲透，由城市向農(nóng)村蔓延，從支流向干流延伸。農(nóng)村生活污水如來自人糞便、廚房產(chǎn)生的污水以及家庭清潔、生活垃圾堆放滲濾而產(chǎn)生的污水和在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，化肥、殺蟲劑、除草劑等人工合成化合物不能完全被作物吸收，其中部分隨灌溉水、雨水等形成的地表徑流也滲入地下，從而污染地下水。

（四）地下水超量開采。瓊北有些地區(qū)因無限制地過量開采地下水，造成地下水資源枯竭，形成了不同規(guī)模的地下水位降落漏斗。如海口市主城區(qū)，1989-1995年間，由于地下水開采量逐年增大，承壓水水位下降漏斗也逐年擴(kuò)展，第2承壓含水層水位降至-38m，后經(jīng)海口市政府加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)控開采第2承壓含水層，至2009年第2層承壓水水位呈現(xiàn)基本穩(wěn)定的下降趨勢，但極個別地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)下降趨勢，而地下水位下降會導(dǎo)致水質(zhì)惡化、海水入侵和地面沉降等環(huán)境地質(zhì)問題。

三、海南瓊北地區(qū)地下水質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施

（一）完成水源地保護(hù)法規(guī)與規(guī)劃的制定。目前我國專門的農(nóng)村飲用水源地管理法規(guī)還是空白，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)規(guī)定及要求，來完成對水源保護(hù)法律法規(guī)的編制工作，從而使水源保護(hù)、水源管理、水質(zhì)監(jiān)測工作都能夠依據(jù)法律來完成工作的開展，從而為保護(hù)和合理開發(fā)利用農(nóng)村飲用水資源、防治水污染提供法律保障。社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與飲用水源保護(hù)關(guān)系密切，將農(nóng)村飲用水源保護(hù)規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。在使地方水域功能區(qū)得到劃分，同時使相鄰地區(qū)得到統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，來做好水污染的防治規(guī)劃工作，從而使飲用水源得到更好的保護(hù)。

（二）建立農(nóng)村地下飲用水源地應(yīng)急保障體系。在使常規(guī)與儲備水源得到搭配的基礎(chǔ)上，來完成水源地戰(zhàn)略儲備體系與應(yīng)急供水體系的建設(shè)工作。同時結(jié)合國務(wù)院出臺的相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，在做到以屬地管理為主的前提下，讓各級政府來對所管轄內(nèi)的農(nóng)村飲用水水源污染問題做到監(jiān)督與負(fù)責(zé)，從而使水源污染事故應(yīng)急處理工作得到進(jìn)一步的規(guī)范與強(qiáng)化，從而完成農(nóng)村飲用水源污染事故應(yīng)急處理體系的有效建設(shè)工作。

（三）建立宣傳教育體系。對農(nóng)村飲用水水源的保護(hù)，需要得到社會各界力量的支持。要加強(qiáng)農(nóng)村飲用不源地保護(hù)規(guī)劃的宣傳和引導(dǎo)，充分利用廣播、電視等媒體，提高農(nóng)民對加快農(nóng)村水源地建設(shè)的認(rèn)同程度，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與和支持農(nóng)村不源地建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。鼓勵農(nóng)民積極參與飲用水工程的建設(shè)與管理運(yùn)行，建立農(nóng)村水源地環(huán)境信息公開制度，提高農(nóng)民對加快水源地保護(hù)的認(rèn)同程度。

（四）加強(qiáng)清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及運(yùn)用。在農(nóng)村地區(qū)，可以做好畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，因此可以將生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢棄物、糞便來通過資源化處理后，再得到利用，從而使污染問題得到有效治理。比如，可以將糞便與秸稈通過沼氣化處理，從而得到沼氣能源，再利用沼渣來當(dāng)作植物種植的肥料。還可以將畜禽糞便為基質(zhì)加工成復(fù)合有機(jī)肥料，既具有化肥使用簡便、肥效快的特點(diǎn)，又不存在化肥對土壤的不利影響，還較為徹底地解決了糞便污染環(huán)境問題，最大程度地使農(nóng)業(yè)廢棄物得到減量化、資源化和無害化處理。

總結(jié)：為了能夠?qū)τ盟倘迸c水質(zhì)污染問題做到解決，從而對地下水資源進(jìn)行保護(hù)，目前需要做的便是對水源實(shí)施統(tǒng)一管理。從而在全面節(jié)約用水的基礎(chǔ)上，促使水資源利用率得到提升，并使其得到優(yōu)化配置。

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