河北邯鄲： “混合運算”調結構

雷漢發

近日，在河北著名產鋼大市武安，格力電器董事長董明珠注資的河北銀隆新能源項目三期工程正在抓緊建設，這個項目完成后，將形成7000噸鈦酸鋰材料、6億安時鈦酸鋰電池生產能力，年產值可達200億元，成為國內第一家從鈦酸鋰材料到電池及整車裝配的全閉合式產業鏈新能源汽車生產基地和全球最大鈦酸鋰電池生產基地。

河北銀隆新能源項目的建設在武安快速發展，是河北邯鄲調整產業結構的一個縮影。邯鄲市委書記高宏志說：“通過連續5年開展十輪重點項目集中開工等活動，邯鄲的經濟結構日趨合理，三次產業結構由2011年約12.5∶54.8∶32.7調整優化為12.5∶47.2∶40.3，裝備制造業成為第二大主導產業，高新技術產業增加值增速位居全省第一，服務業增加值突破千億元。

作為傳統老工業基地，對鋼鐵煤炭產業搞“一刀切”，單純地去產能，并不是解決問題的根本方法。邯鄲減法和加法同時做，減少鋼鐵煤炭產業，擴大裝備制造業產業，5年來取得了豐碩成果。“產業結構明顯優化。2016年，裝備制造業增加值占規模以上工業比重達到16.6%，比2012年提高8.2個百分點。”邯鄲市市長王立彤說。

一個個打著“高科技”“新能源”標簽、擁有自主知識產權的戰略性新興產業在邯鄲迅速發展起來：新興鑄管自主研發國際首創的雙金屬復合管;漢光重工建立了國內第一條擁有光電材料制備、溶劑配方、涂布工藝自主知識產權的OPC鼓生產線;河北硅谷化工芳綸1414特種纖維已實現產業化生產，產能達到1000噸。

? ? ? ▲邯鄲市烘熔鋼鐵公司高爐拆除現場（圖/新華社）

目前，邯鄲市高新技術企業總數達210家，2016年全市規模以上高新技術企業工業增加值完成171.66億元，較2015年增長37.8%，居全省第一。尤其是裝備制造業在2010年占規模以上工業比重僅為5.7%，到2016年已穩坐第二把“交椅”，僅次于鋼鐵產業。“邯鄲裝備制造業明顯改變了‘一鋼獨大的現狀。”邯鄲市副市長、市發改委主任高和平欣喜地說。

僅2016年，邯鄲就有34個項目列入河北省計劃，總投資達813.9億元，省重點項目數量列河北省第一位。同時，邯鄲搶抓機遇招商引資，116個項目集中簽約，中國建材、大連萬達等一批知名企業入駐邯鄲，與央企簽訂22個項目合作協議。

高新技術產業、現代服務產業項目占比增大，邯鄲迎來結構由重到輕的重要拐點。

邯鄲武安確定了壓減246萬噸煉鐵和330萬噸煉鋼的任務，但最大的困難在于本地的鋼鐵企業差異很小，拆誰不拆誰是難題，而且還要防止死灰復燃。

邯鄲武安創造性地建立了全國首個鋼鐵產能交易平臺，用經濟杠桿調節過剩產能，也就是說產能指標在這里可以公開買賣。

首先，去除必須去掉的部分。按照河北省提出的450立方米以下高爐和40噸以下轉爐都要淘汰的要求，以及圍城搬遷企業先淘汰的原則，武安確定5家企業在2016年承擔拆除設備的任務，按照各自鋼鐵企業產能占武安總產能的比例，承擔相應的去產能任務。沒完成去產能任務的按每萬噸100萬元的標準，將錢上交邯鄲市化解鋼鐵過剩產能領導小組，專門補償超額完成去產能任務的企業。

武安永誠鑄業公司負責人任起旺指出，他們公司把一座高爐和一座轉爐的產能賣到產能交易平臺上，得到了1億多元的補償資金。企業規模雖然小了，但是通過產能資產變現，企業又恢復了生機。

把去產能作為供給側結構性改革的“當頭炮”和轉方式調結構的“牛鼻子”，邯鄲緊緊抓住節能減排的突出問題和薄弱環節，堅持遠近結合、標本兼治、獎罰并舉，促進環境質量持續好轉。加強對重點耗煤縣（市、區）、企業的監管，及時采取措施預警調控，去年邯鄲鋼鐵行業完成壓減產能812.5萬噸。

在邯鄲武安市新峰水泥有限公司（下稱“新峰水泥”），生產線的一端是源源不斷的生活垃圾和煤渣鋼渣，另一端則是水泥。

“這是去年投資1.6億元興建的新型干法水泥熟料生產線，利用水泥窯1400多攝氏度高溫焚燒生活垃圾并經無害化處理后生產出熟料，一年消耗300萬噸工業廢棄物，處理8萬噸生活垃圾。”新峰水泥垃圾處理車間主任楊振剛指著生產線說，工業固廢量占到生產原材料總量的30%以上。

現階段鋼廠水渣市場價為每噸50元至60元，水泥每噸為260元左右。去年以來，隨著國家環保政策力度加大，許多環保不達標的小水泥廠紛紛關停，但節能環保型企業受國家政策扶持，實現了良性發展。

對于鋼鐵、電力、煤炭、焦化等資源消耗型行業占規模以上工業比重高達70%以上的重工業城市邯鄲而言，處理工業“三廢”更加迫切和必要。邯鄲市發改委負責人介紹，每年全市生產的工業廢渣基本上都被循環利用生產為水泥、新型墻體。據不完全統計，邯鄲市煤矸石儲存量約6000萬噸，粉煤灰儲存量約910萬噸。通過對廢氣、廢渣和余熱等資源的綜合利用，年利用煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等固體廢渣2000萬噸、高（轉、焦）爐煤氣580億立方米。（據經濟日報）※

? ? ? ?▲2016年邯鄲鋼鐵行業完成壓減產能812.5萬噸（圖/網易）