南陽宛城：專項預防調查讓公共衛生資金使用更規范

王遠++盧建

“有了這些制度，就像給公共衛生服務專項資金裝上了‘安全閥，再也不用擔心專項資金被截留、挪用了！”面對河南省南陽市宛城區檢察院協助制定的幾項制度，宛城區衛生局局長不無感慨地說。

據了解，2009年國家基本公共衛生服務項目在南陽市宛城區啟動，至2016年底已累計撥付資金達1.6億多元。

然而，這些大量的專項資金到底用到哪兒了呢？是否真的按照國家規定用于保障居民身體健康了？為了弄清這個問題，南陽市宛城區檢察院對轄區國家基本公共衛生服務項目專項資金使用情況開展了專項預防調查。

調查后，該院發現公共衛生服務項目專項資金使用十分混亂。“70%的專項資金都被衛生院用于發放工資了；應當撥付給村衛生室的經費被鄉衛生院隨意截留；汽車維修、人員培訓、購買辦公設備等費用大量在專項資金中列支；多數衛生院借專項資金與醫院一個賬戶之機，巧立名目，套取專項資金，造成專項資金嚴重透支……”

針對這一情況，該院及時將調查結果以專題報告的形式上呈區委政府。

為了全面掌握專項資金的使用情況，進而有針對性地整改完善，該院與轄區衛生、財政、審計等部門組成聯合調查組，進一步摸清底數，剖析原因，查找漏洞。并在此基礎上推動區政府采取四項措施，切實加強監管，確保專項資金使用規范合法。即：建立專項資金跟蹤監督制度，防止專項資金失控；建立專項資金年度審計制度，及時發現并糾正專項資金違規使用問題；建立專項資金專戶管理制度，避免專項資金在醫院大賬上被隨意透支；為公衛服務人員定崗核編，防止隨便擴大公衛人員工資支出范圍。

“我們開展專項預防調查的目的就是為了幫助查找問題不足，堵塞管理漏洞，規范資金使用，確保國家的惠民政策真正落到實處。”該院檢察長高宛梅如是說。