談興隆林業(yè)局森林撫育成就及發(fā)展對策

劉加岐

為轉(zhuǎn)變林業(yè)未來發(fā)展經(jīng)營方式，開展森林撫育建設(shè)工程是林區(qū)長遠工程，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大任務(wù)，實施森林撫育，不僅可以有效提高森林質(zhì)量，而且也增加森林蓄積，形成高效優(yōu)質(zhì)的森林生態(tài)，全面提升森林的多種功能，社會多樣化需求也能能到滿足。本文結(jié)合興隆林業(yè)局近期撫育工程取得的主要成就，分析森林撫育發(fā)展所采取手段和主要經(jīng)驗，對具體森林撫育中存在的問題，提出森林撫育工程建設(shè)相應(yīng)措施。

1 森林撫育工程的成就

興隆林業(yè)局多年來，始終堅持“全面規(guī)劃，因林制宜，以撫育為主，撫育、改造、利用相結(jié)合”的方針，按溝系，逐林班，有計劃地開展森林撫育活動，按區(qū)域特點、森林主導(dǎo)功能，針對不同林種確定森林撫育的方法和種類。

1.1 對于國防林、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、森林公園的生態(tài)保護區(qū)以外的林種一般只進行衛(wèi)生伐，衛(wèi)生伐伐除受害林木，改善林內(nèi)衛(wèi)生條件，促進更新和保留木生長，規(guī)劃期內(nèi)對保護類型區(qū)的385.4公頃母樹林進行了衛(wèi)生伐，促進保留母樹生長和結(jié)實。

1.2 重點保護類型組天然林，可進行低強度的撫育間伐，人工林采取了多次撫育間伐控制密度，栽針補闊，采針保闊，規(guī)劃期內(nèi)對15633.33公頃的幼齡林進行透光撫育其中人工林3066.7公頃，天然林12566.63公頃。

1.3 保護經(jīng)營類型組重點推行疏伐體制，組織進行生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營。定期以森林的主林層進行利用性疏伐。其中為改造或塑造新的景觀林，創(chuàng)造自然異質(zhì)性，維護生態(tài)多樣必，提高旅游和觀賞價值，對950公頃的風(fēng)景林進行了景觀疏伐；另外對坡度小于25度，土層深厚、立地條件好、兼有生產(chǎn)用材的防護林采用生態(tài)疏伐，一次疏伐強度不能超過20%，規(guī)劃期在保護經(jīng)營類型組進行生態(tài)疏伐9420公頃。

1.4 對集約經(jīng)營類型組的森林資源經(jīng)營管理應(yīng)采取定向經(jīng)營的模式。通過生長撫育調(diào)整林分密度和結(jié)構(gòu)，為保留木生長和促進林木結(jié)實，保證林木生長快，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，提高林分的經(jīng)濟和防護效益，最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)效益和社會效益，保護生物多樣性。進行了中齡林生長撫育6340公頃，封山育林面積281314公頃，專業(yè)森林管護281314公頃，有林地排水9653公頃。

2 森林撫育工程面臨的問題

森林撫育工程在實施過程中也存在一些不容忽視的問題。重要生態(tài)區(qū)域的公益林林分密度偏大、樹種結(jié)構(gòu)單一、林木分化明顯、林木競爭劇烈、質(zhì)量和健康狀況較差、功能效益低下的中幼齡林。

2.1 撫育對象設(shè)計有差異

如將本不應(yīng)劃入撫育地塊的河流、農(nóng)地等級非林地面積劃入作業(yè)小班；在小班郁閉度還小灌木蓋度不高，對林木生長影響較不的情況怔卻設(shè)計了割灌撫育方式等。

2.2 是有些項目作業(yè)設(shè)計主要調(diào)查因子有誤

作業(yè)設(shè)計人員對森林撫育相關(guān)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確，導(dǎo)致作業(yè)設(shè)計所設(shè)置樣地的郁閉度、胸徑、株數(shù)、蓄積等伐前數(shù)據(jù)與現(xiàn)地存在明顯差異。

2.3 作業(yè)與設(shè)計書不相待

出現(xiàn)了撫育面積沒按設(shè)計書不符，改變原撫育方式等問題。如批復(fù)為透光撫育、生長伐、衛(wèi)生伐等，實際只采取人工修枝、割灌等措施。

3 對策與建議

3.1 調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，改善林分質(zhì)量

通過撫育清除了非目的樹種和干擾樹等殘次木，人工選擇代替了自由稀疏，提高了優(yōu)勢木和優(yōu)質(zhì)材的比重。同時，由于清除了影響目的樹種幼苗幼樹生長的藤蔓、灌草、枯立木、倒木和被壓木，林木疏密適宜，增加了光照和林內(nèi)通風(fēng)，林內(nèi)環(huán)境更加有利于林木、植被的天然落種和生長發(fā)育，促進了林木天然更新和林下植被生長，更新演替層接續(xù)資源增多，從而使森林的防護性能增強，加速了森林進展演替進程。

3.2 健全森林撫育規(guī)程，培訓(xùn)指導(dǎo)撫育

一是編制森林撫育經(jīng)營規(guī)程，形成從上到下的森林經(jīng)營規(guī)劃體系，實施的具體要求和保障措施。二是編制標(biāo)準(zhǔn)示范教材，開展不同森林類型作業(yè)設(shè)計示范區(qū)，編制直觀、易懂、操作性強光盤教材，為各地提供參考示范。三是對不同崗位技術(shù)管理人員分類培訓(xùn)。管理人員系統(tǒng)掌握森林撫育目標(biāo)，任務(wù)和政策，國有林場所業(yè)務(wù)骨干重點加強技術(shù)規(guī)程、操作方法和pda技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、業(yè)務(wù)操作規(guī)范等操作技能。三是組建林區(qū)撫育示范點、林場所實習(xí)基地。

3.3 加大森林撫育資金投入

為全面推進森林撫育工作的順利實施，調(diào)動地方開展森林撫育的積極性，提高森林撫育補貼標(biāo)準(zhǔn)，在森林經(jīng)營規(guī)劃的基礎(chǔ)上，落實好森林撫育所需要采伐限額現(xiàn)行森林撫育補貼標(biāo)準(zhǔn)過低，與用工成本不相稱，在原有國家和省級財政補貼資金的基礎(chǔ)上，提高森林撫育的補貼標(biāo)準(zhǔn)，制定落實地方財政森林撫育專項資金配套補貼政策和信貸政策，鼓勵項目建設(shè)單位積極自籌配套資源。

3.4 強化質(zhì)量檢查監(jiān)督體系

強化組織管理全面推動全省森林撫育工作全省各級林業(yè)主管部門成立森林撫育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對任務(wù)寫成情況的撫育質(zhì)量情況進行全過程管理，林業(yè)主管部門與實施單位簽定了中幼林撫育項目作業(yè)合同，明確了實施的內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時間以及其它事項。在項目實施過程中，林業(yè)局主管部門全程進行指導(dǎo)、督查，對發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

3.5 節(jié)約防護、管護資金，增加職工收入

通過撫育經(jīng)營，特別是對倒木、病腐木、灌草、藤蔓及采伐剩余物的有效清理利用，有效改善了森林衛(wèi)生條件，減輕了森林火災(zāi)和病蟲害的發(fā)生概率，也有利于管護者管護經(jīng)營活動，方便林農(nóng)采集山特產(chǎn)品，發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，節(jié)省了大量的管護資金同時增加林農(nóng)收入。

3.6 完善森林撫育監(jiān)管與評估體系

設(shè)置監(jiān)制固定樣，定期監(jiān)制森林生長、林分因子變化情況，開展森林撫育成效監(jiān)測與評估工作，推廣可持續(xù)生態(tài)撫育和數(shù)字化管理模式，以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。在工程實施過程中，結(jié)合實際、應(yīng)用可持續(xù)生態(tài)撫育技術(shù)，綜合應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)模型、地理信息定位等定量分析方法，建立可用于生長實踐的森林生態(tài)撫育系統(tǒng)模擬模型，分析林分的生態(tài)功能，確定不同立地環(huán)境、不同林分類型、不同林齡森林撫育經(jīng)營的有效模式，形成有針對性、可操作性、實用性的森林撫育系統(tǒng)體系。endprint