互聯(lián)互通深化 挖掘產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)

中信證券 楊 帆

互聯(lián)互通深化 挖掘產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)

中信證券 楊 帆

粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，最大的目的在于深化跨制度合作與融合。之所以有了珠三角城市群，還要建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，主要是粵港澳灣區(qū)不僅在于范圍擴(kuò)展到了海洋，還在于它承載了對外開放的功能，也是內(nèi)地和香港進(jìn)一步融合的平臺(tái)。它已經(jīng)超越了傳統(tǒng)意義上的地理空間和行政區(qū)域，最重要的是區(qū)域內(nèi)跨制度合作與融合。這一點(diǎn)有別于京津冀協(xié)同、上海大都市圈、長江經(jīng)濟(jì)帶等其他區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。

交通基建：互聯(lián)互通基礎(chǔ)

粵港澳“灣區(qū)一體化”規(guī)劃持續(xù)深入，“9+2”區(qū)域之內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將快速推進(jìn)，目前，粵港澳三地已經(jīng)形成以中心城市為節(jié)點(diǎn)，由軌道、公路、水路和航空等多種方式組成的互聯(lián)互通交運(yùn)體系。在建立世界級(jí)城市群的目標(biāo)下，粵港澳積極構(gòu)建復(fù)合型的區(qū)域綜合交運(yùn)系統(tǒng)，灣區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)更加密集，城市之間的聯(lián)系更加密切，交運(yùn)系統(tǒng)將一體化集約化發(fā)展。

重點(diǎn)工程加大投資，建成多向密集公路網(wǎng)絡(luò)。截至2016年底，珠三角地區(qū)高速通車總里程已達(dá)到7673公里。未來五年高速公路總里程預(yù)計(jì)將達(dá)到1.1萬公里，公路總里程突破2.5萬公里。

軌道交通實(shí)現(xiàn)公交化，打造灣區(qū)“一小時(shí)城軌交通圈”。預(yù)計(jì)到2020年，粵港澳區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)營里程將達(dá)5500公里，其中高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)2000公里。此外，城市內(nèi)部軌道交通運(yùn)營里程將達(dá)1400公里，香港、廣州、深圳等中心城市軌道交通網(wǎng)基本建成。粵港澳大灣區(qū)軌道交通里程與密度將超越紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)，接近東京灣區(qū)內(nèi)3100公里通勤軌道的水準(zhǔn)

新建兩座大型機(jī)場，打造國際航空運(yùn)輸樞紐。為配合粵港澳大灣區(qū)國際航空樞紐的目標(biāo)，區(qū)域內(nèi)還將新建設(shè)選址于佛山高明的珠三角新干線機(jī)場，并大規(guī)模擴(kuò)建位于惠州平潭的惠州機(jī)場。預(yù)計(jì)區(qū)域內(nèi)機(jī)場旅客年總吞吐量將達(dá)到2.5億人次，貨郵吞吐量將突破1000萬噸。

跨境口岸升級(jí)，推進(jìn)粵港澳三地“無縫”銜接。粵港澳三地正加快整合港深、珠澳陸路跨境口岸資源，完成皇崗/落馬洲口岸和沙頭角口岸的升級(jí)改造，推動(dòng)蓮花/橫琴口岸的改擴(kuò)建工程，并新建蓮塘/香園圍口岸、粵澳新通道等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)深港西部快速軌道建設(shè)。預(yù)計(jì)到2020年，粵港澳三地將形成順暢安全的口岸客貨通關(guān)，依托公路網(wǎng)與軌道網(wǎng)形成粵港澳三地“無縫隙”快速銜接。

港口聯(lián)盟推動(dòng)經(jīng)貿(mào)互通

灣區(qū)天然具有發(fā)展貿(mào)易的區(qū)位優(yōu)勢。粵港澳大灣區(qū)包括廣東省九市與港澳，地處內(nèi)地與港澳合作核心區(qū)，同時(shí)囊括廣東自貿(mào)區(qū)重要片區(qū)，是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要樞紐，具備天然的地理優(yōu)勢和突出的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢。

灣區(qū)擁有強(qiáng)勁的政策支持，國家和廣東省政策支持內(nèi)地與港澳貿(mào)易自由，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃將進(jìn)一步促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)經(jīng)貿(mào)交流合作。廣東省利用靠近港澳的天然的區(qū)位優(yōu)勢，積極響應(yīng)國家政策，與港澳簽署了貿(mào)易自由化協(xié)議，廣東自貿(mào)區(qū)更是被定位為“粵港澳深度合作示范區(qū)”。國家和廣東省的相關(guān)政策為粵港澳貿(mào)易發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐，在此基礎(chǔ)上的粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃也將進(jìn)一步加強(qiáng)灣區(qū)內(nèi)經(jīng)貿(mào)交流和合作，至促進(jìn)粵港澳聯(lián)合參與“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。

粵港澳大灣區(qū)疊加“區(qū)位優(yōu)勢”和“政策支持”雙因素，必將很大程度促進(jìn)灣區(qū)的貿(mào)易繁榮。區(qū)位優(yōu)勢為貿(mào)易交流合作提供天然優(yōu)勢。一方面，廣東省豐富的資源和開闊的市場將幫助港澳扭轉(zhuǎn)與內(nèi)地貿(mào)易額下降的態(tài)勢，推動(dòng)港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，港澳也是內(nèi)地重要的貿(mào)易伙伴，將帶動(dòng)廣東省各省市的對外開放和經(jīng)濟(jì)繁榮。

作為海上絲綢之路的重要門戶，灣區(qū)對接多國港口形成一帶一路港口聯(lián)盟，促進(jìn)沿線國家經(jīng)貿(mào)互通。“一帶一路”是國家級(jí)頂層戰(zhàn)略，與沿線各國加強(qiáng)貿(mào)易往來合作是戰(zhàn)略的重點(diǎn)，港口作為水陸交通和物流樞紐將首先受益。瓜達(dá)爾港是巴基斯坦第三大港口，連接中東石油產(chǎn)區(qū)和南亞人口密集區(qū)，是印度洋上的交通要道。粵港澳大灣區(qū)通過聯(lián)通瓜達(dá)爾港等重要海上交通樞紐，形成“一帶一路”港口聯(lián)盟，將為中國與一帶一路沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作提供極大的便利，促進(jìn)中國和“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

高端制造業(yè)迎來新機(jī)遇

作為制造業(yè)大省，近年來面臨發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的雙重壓力，加速改革具有緊迫性。從改革開放至今，制造業(yè)在廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終扮演著“壓艙石”的重要角色，并助力廣東成為中國經(jīng)濟(jì)第一大省。

多項(xiàng)政策設(shè)計(jì)關(guān)注廣東制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)打造先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地。2016年底召開的廣東省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持制造業(yè)立省不動(dòng)搖，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)加快邁向中高端水平，為廣東制造業(yè)發(fā)展定調(diào)。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)也提出“高端制造在珠三角”，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向全球價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的應(yīng)有之義。

發(fā)揮灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，打造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，廣東高端裝備制造業(yè)迎來高速發(fā)展新格局。經(jīng)過多年的發(fā)展積累，廣東省的先進(jìn)裝備制造業(yè)已經(jīng)形成了自己的布局，廣州、東莞、珠海等為重要的制造業(yè)重鎮(zhèn)。2014年，廣東省提出珠海市、佛山市、中山市、江門市、陽江市、肇慶市和佛山市順德區(qū)共同建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，通過發(fā)揮各市優(yōu)勢形成集聚效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)珠江西岸形成以大型企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品為龍頭、中小企業(yè)和配套產(chǎn)品為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)的先進(jìn)裝備制造發(fā)展格局。

科技創(chuàng)新與人才集聚為制造業(yè)發(fā)展帶來新的活力和支撐。粵港澳大灣區(qū)提出打造全球創(chuàng)新高地，通過結(jié)合香港的金融，深圳的創(chuàng)新，與廣州、珠海、東莞等地的現(xiàn)代制造，粵港澳大灣區(qū)很容易形成研發(fā)—募資—制造—產(chǎn)業(yè)化—貿(mào)易運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。從人才集聚方面看，為充分吸引高端人才推動(dòng)灣區(qū)建設(shè)，廣東省加快“粵港澳人才合作示范區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)立“粵港澳高校聯(lián)盟”，推動(dòng)三地高校加強(qiáng)合作、加快資源聚集整合，為灣區(qū)建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

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