信息技術在政府公共服務管理中的應用探討

龔慧敏 福建省泉州市電子商務中心

信息技術在政府公共服務管理中的應用探討

龔慧敏 福建省泉州市電子商務中心

為了提高政府公共服務管理的工作效率及質量，從而保證政府公共服務管理部門處于正常運轉狀態，進而積累更多的管理經驗，便有必要在綜述公共服務概念的基礎上，分析政府公共服務管理應用信息技術的必要性，就提出具體的應用要點進行深入探究。然而，從現階段我國政府公共服務管理水平來看，仍停留于粗放型階段，尚存在著較多問題亟待解決。

信息技術 政府公共服務管理 應用效果

近年來，隨著我國經濟的不斷發展，城市規模不斷擴大，政府公共服務部門不斷細化，政府公共服務管理水平已取得一定的進步與發展。同時，為了順應時代發展潮流，滿足日益嚴格的管理要求，公共服務管理的工作重心逐步向應用信息技術轉變。其中，公共服務屬于現代化公共行政及政府改革的核心理念，涉及發展體育、衛生、文化、科技及教育等公共事業及強化城鄉公共設施建設2方面內容，為確保公眾廣泛參與社會文化、政治及經濟活動提供強有力的保障。相較于政府其他職能活動，公共服務以合作為依托著重強調建設城鄉公共設施，彰顯公民權利。鑒于此，本文針對政府公共服務管理應用信息技術的研究具有重要意義。

1 政府公共服務管理應用信息技術的必要性

在信息技術蓬勃發展的大背景下，深刻改變大眾原有的生活方式，一定程度上推動人類社會發展進程，進一步豐富大眾信息傳播方式。由此可見，應用信息技術做好政府公共服務管理工作是不可逆轉的發展趨勢，不僅優化公共服務管理流程，還客觀上提高公共服務管理水平及質量。同時，現代社會普遍工作強度大且人口稠密，公共服務業務普遍流程復雜且步驟繁瑣，如何短時間內完成公共服務業務辦理，是公共服務部門在社會發展進程中所面臨的主要問題。

一旦辦理時間不足，或管理環節薄弱，或素質水平不齊，極易引發公共服務管理問題，影響政府公共服務工作順利開展。政府公共服務管理應用信息技術促使管理模式向智能化、人性化及專業化轉變，順應時代發展潮流，符合社會發展及信息技術普及進程，但是信息技術也給公共服務管理工作帶來全新挑戰，如何將信息技術與公共服務管理工作相結合，是管理人員在實際工作過程中所面臨的主要問題。

2 政府公共服務管理應用信息技術的要點

2.1 發展全新管理模式

相較于其他行為，政府行為具有強制性、全面性及長效性等鮮明特點，不僅影響公共服務管理工作的靈活性，還一定程度約束大眾廣泛參與的創造性及積極性。由此可見，發展政府行為商業化模式，提倡地方政府靈活運用現代商業化運營手段及科學技術管理政府行為，預防政府行為過于死板，有助于樹立工作人員的服務意識，進一步提高公共服務質量，不僅激發參與信息傳播鏈條人員的積極性，縮短政府信息面向大眾宣傳時間，還能壓縮成本投入，取得更好的宣傳互動效果。

在實際管理過程中，公共服務部門主動轉變傳統工作理念，堅持實事求是的工作原則，加大對于信息技術應用的重視程度，積極與主流網絡媒體合作，例如：新浪、搜狐及網易等，利用添加網站鏈接、開展民生民意調查及微博微信平臺互動等手段，做好政府信息化辦公的宣傳工作，并且重視與電視傳媒合作，特別是覆蓋面廣的公共交通車載電視，播放相關宣傳視頻，深化大眾對于政府網站的認識，甚至于人流量大的街道屏幕投放宣傳廣告，充分發揮宣傳警示作用。

同時，根據《全球手機用戶人數統計報告》顯示：“截止2016年全球手機用戶數量超過25億人，呈逐年遞增趨勢”。公共服務部門利用手機短信、微信平臺及微博平臺等手段彌補原有管理模式的不足，力求實時、高效及全面，便于受眾第一時間掌握政府行為信息系統。此外，針對受教育程度高且存在專業領域的特定人群采取“特殊”宣傳手段，例如：大型國有企業、專屬科研單位及高等院校等，此類受眾接受能力強且參與互動可能性高，可視為政府信息最佳宣傳受眾。

2.2 優化業務管理流程

電子政務實行屬于循序漸進的過程，需要地方政府及相關公告服務部門以自身情況為切入點提出具體改變方案進一步優化政府業務管理流程勇于接受信息技術變革對公告服務管理工作所帶來的挑戰。政府業務流程合理性與政府管理效率存在著密切聯系，并且受政府機關特殊性及復雜性的限制，其業務流程普遍被各獨立部門分割為若干個小環節，促使形成部門、空間及時間的阻礙，極大影響了政府公共服務的管理效率，反而增加了政府公共服務管理的成本投入。

在實際管理的過程中，公共服務部門主動轉變傳統工作理念，堅持可持續性發展的工作原則，不斷改變政府門戶網站，增設具有區域特色的網絡互動平臺，力求真實反映老百姓心聲，定期邀請政府相關部門領導與平臺大眾互動詳細回答所提問題，彰顯政府對于大眾心聲的重視程度，確保大眾與政府溝通處于無礙狀態，直接傳遞大眾對社會現象的反映。同時，以企業資源規劃經驗為出發點，利用信息技術組合被分割于不同職能部門的管理流程，促使職能部門的工作重心不再是傳統意義的“上傳下達”，成為部門間業務問題，其工作質量、經濟利益及業績考核直接與流程掛鉤。

同時，電子黨務系統由民主監督系統、公共交換系統、業務信息系統、信息共享系統及決策支持系統共同組成，主要利用現代化信息手段做好黨務工作，為黨務工作順利開展提供強有力的信息支撐，力求“管理網絡化、流程信息化、辦公自動化”，特別是重視黨組織及黨員的公共服務質量，做好黨的建設工作，增強黨的領導能力，提高黨的執政水平，為實現黨的奮斗目標及基本路線不斷努力，進一步強化政府突發公共處理能力及效率。其中，公共危機信息管理資源由人力資源信息及知識系統、資產及后勤信息管理系統、財政管理信息系統、地理信息系統、公共突發事件管理決策支持系統及公共突發事件管理信息系統共同提供。

2.3 有效評估政務業績

電子政務執行能力與政府執政能力存在著密切聯系。在實際管理的過程中，公共服務部門主動轉變傳統工作理念，堅持具體問題具體分析的工作原則，積極汲取國際管理經驗及主流理論，逐步構建具有區域特色的電子政務績效監督評估機制，便于實時評估電子政務的實施效果，進一步彌補原有電子政務系統的不足，不斷完善電子政務系統，并且技術人員做到“解放思想、轉變理念、統一認識，提高水平”，意識到公共服務信息化管理的緊迫性及必要性，不斷增強自身管理水平，廣泛參與崗位培訓，為順利開展公共服務信息化管理工作奠定夯實基礎。可以說，作為傳統概念里提供單一服務咨詢的政府部門，公共服務部門的管理模式現已存在固定框架，應用信息技術打破傳統管理模式的限制，彌補傳統管理模式的不足。

總之，通過本文的探究，認識到在社會經濟穩健發展的大背景下，我國城市規模不斷擴大，公共服務部門不斷細化，政府公共服務管理水平逐步成熟，社會對于政府公共服務管理提出全新的要求及標準。如何應用信息技術做好政府公共服務管理工作，是管理人員在實際工作過程中所面臨的主要問題。因此，綜述公共服務的概念，分析政府公共服務管理應用信息技術的必要性，提出具體的應用要點具備顯著價值作用。

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